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文档简介
PAGE乡镇安全生产绩效制度一、总则(一)目的为加强乡镇安全生产管理,提高安全生产工作水平,有效预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,特制定本安全生产绩效制度。本制度旨在通过科学合理的绩效评估,激励乡镇各部门及相关工作人员积极履行安全生产职责,促进安全生产工作的规范化、科学化和精细化管理。(二)适用范围本制度适用于乡镇辖区内所有生产经营单位以及参与安全生产管理工作的各部门、村(社区)和相关工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定,确保绩效制度合法合规。2.客观公正原则:以客观事实为依据,全面、准确地评估安全生产工作绩效,做到公平、公正、公开。3.科学合理原则:绩效指标设定科学合理,权重分配恰当,评估方法简便易行,能够真实反映安全生产工作成效。4.激励约束原则:通过绩效评估,对安全生产工作表现优秀的部门和个人给予奖励,对工作不力的进行约束和督促改进。二、职责分工(一)乡镇安全生产委员会1.负责统筹协调乡镇安全生产绩效制度的制定、实施和监督检查。2.定期召开安全生产工作会议,研究解决绩效制度执行过程中出现的问题。3.对各部门安全生产绩效评估结果进行审核和审定。(二)乡镇安全生产监督管理部门1.具体负责组织实施安全生产绩效评估工作,制定详细的评估方案和指标体系。2.收集、整理和分析安全生产相关数据,为绩效评估提供依据。3.对各生产经营单位的安全生产状况进行日常监督检查,根据检查结果进行绩效评分。4.负责对各部门安全生产工作绩效进行考核评分,并提出奖惩建议。(三)其他相关部门1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负责本行业领域内生产经营单位的安全生产监督管理,并将安全生产工作绩效纳入本部门绩效考核体系。2.配合安全生产监督管理部门开展绩效评估工作,提供相关数据和资料。(四)村(社区)1.负责辖区内生产经营单位的安全生产宣传、教育和引导工作。2.协助乡镇相关部门开展安全生产监督检查,及时反馈安全生产信息。3.按照乡镇安全生产绩效制度要求,做好辖区内安全生产相关工作,并接受上级部门的考核评估。三、绩效评估指标体系(一)生产安全事故控制指标1.事故起数:统计辖区内生产经营单位发生的各类生产安全事故数量,事故等级按照国家相关标准划分。2.死亡人数:明确事故导致的死亡人数,严格控制较大以上生产安全事故的发生。3.重伤人数:记录事故造成的重伤人员数量。(二)安全生产隐患排查治理指标1.隐患排查次数:各部门及村(社区)定期组织安全生产隐患排查的次数,确保隐患排查工作常态化。2.隐患整改率:统计已排查出的安全生产隐患的整改完成比例,要求隐患整改及时、彻底。3.重大隐患挂牌督办情况:对排查出的重大安全生产隐患进行挂牌督办,跟踪整改情况,确保按时销号。(三)安全生产教育培训指标1.培训计划完成率:各部门按照年度安全生产教育培训计划组织开展培训的完成情况。2.培训覆盖率:辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员接受安全生产教育培训的覆盖比例。3.培训效果评估:通过考试、实际操作等方式对培训效果进行评估,确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。(四)安全生产基础管理指标1.安全生产责任制落实情况:检查各部门、村(社区)及生产经营单位安全生产责任制的建立、健全和落实情况,明确各级人员的安全生产职责。2.安全生产管理制度完善情况:查看生产经营单位安全生产管理制度的制定、修订和执行情况,确保制度符合实际工作需要。3.安全投入保障情况:生产经营单位按照国家规定提取和使用安全生产费用,保障安全设施建设、设备维护、隐患治理等方面的资金投入。4.应急预案制定及演练情况:各生产经营单位制定完善的安全生产应急预案,并定期组织演练,提高应急处置能力。四、绩效评估方法(一)数据收集1.安全生产监督管理部门通过日常检查记录、事故统计报表、隐患排查治理台账、教育培训档案等渠道收集相关数据。2.各部门及村(社区)定期向安全生产监督管理部门报送安全生产工作进展情况及相关数据。3.生产经营单位按照要求自行上报安全生产相关数据,并对数据的真实性负责。(二)评分标准1.对各项绩效评估指标设定明确的评分标准,采用百分制进行评分。2.根据指标的重要程度和实际完成情况,确定不同指标的权重,计算综合得分。例如,生产安全事故控制指标权重占[X]%,安全生产隐患排查治理指标权重占[X]%等。(三)评估周期绩效评估以自然年度为周期,每年年底进行一次全面评估。在评估周期内,对各部门及生产经营单位的安全生产工作进行动态跟踪和阶段性评估。(四)评估程序1.各部门及村(社区)按照要求进行年度安全生产工作总结,并提交自评报告。2.安全生产监督管理部门根据日常监督检查情况、数据收集情况以及自评报告,对各部门及生产经营单位进行实地核查和综合评估。3.安全生产委员会组织召开绩效评估会议,对评估结果进行审核和审定,确定最终评估结果。五、绩效评估结果应用(一)表彰奖励1.对年度安全生产绩效评估结果优秀的部门、村(社区)及生产经营单位,由乡镇人民政府给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等,如授予“安全生产先进单位”“安全生产优秀个人”称号,并给予一定金额的奖金奖励。3.在评先评优、项目申报、政策扶持等方面,对绩效评估结果优秀的单位和个人予以优先考虑。(二)督促整改1.对安全生产绩效评估结果不达标的部门、村(社区)及生产经营单位,下达整改通知书,明确整改要求和期限。2.相关部门对整改情况进行跟踪检查,确保整改措施落实到位。对整改不力的单位和个人,进行严肃批评教育,并依法依规追究责任。(三)与绩效考核挂钩1.将安全生产绩效评估结果纳入乡镇各部门及村(社区)的年度绩效考核体系,占一定的考核权重。2.对安全生产工作成绩突出的部门和个人,在绩效考核中给予加分;对安全生产工作不力的,相应扣分,并影响其年度考核结果和评先评优。六、信息公开与沟通(一)信息公开1.定期在乡镇政务公开平台、宣传栏等渠道公开安全生产绩效评估结果,接受社会监督。2.公开内容包括各部门、村(社区)及生产经营单位的评估得分、排名情况、存在问题及整改要求等。(二)沟通反馈1.建立安全生产绩效沟通反馈机制,安全生产监督管理部门定期与各部门、村(社区)及生产经营单位进行沟通交流。2.及时反馈绩效评估过程中发现的问题和不足,听取意见和建议,共
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