电力安全生产督查制度

PAGE电力安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强电力安全生产管理，确保电力系统安全稳定运行，保障人民群众生命财产安全和社会公共利益，依据国家相关法律法规和电力行业标准，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各电力生产单位、施工现场、供电营业场所及相关设备设施的安全生产督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、电力行业标准及公司各项安全规章制度开展督查工作。2.预防为主原则：注重事前预防，通过督查及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对电力安全生产的各个环节、各个岗位、各类设备进行全面督查。4.责任追究原则：对督查中发现的违规行为和安全事故，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、督查机构与职责（一）督查领导小组成立以公司主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的电力安全生产督查领导小组。负责统筹协调公司安全生产督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，决策重大安全事项。（二）督查办公室督查领导小组下设办公室，挂靠安全管理部门。负责制定督查工作计划、组织实施督查活动、汇总分析督查结果、督促整改落实情况等日常工作。（三）督查组根据工作需要，组建若干个督查组。督查组由安全管理、生产技术、设备运维、工程建设等专业人员组成，负责对具体单位或项目进行现场督查。（四）职责分工1.督查领导小组职责贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，落实上级有关安全生产工作的决策部署。审定公司电力安全生产督查制度、工作计划和目标。定期召开安全生产督查工作会议，分析安全生产形势，研究解决存在的问题。对重大安全隐患整改和安全事故处理作出决策。2.督查办公室职责起草电力安全生产督查制度、工作计划、总结报告等文件。组织协调督查组开展督查工作，安排督查任务，明确督查重点和要求。收集、整理、分析督查信息，建立督查档案，定期通报督查情况。跟踪督促安全隐患整改落实，对整改情况进行复查验收。组织开展安全生产督查工作的考核评价，提出奖惩建议。3.督查组职责按照督查工作计划和要求，深入现场开展督查工作，检查安全生产规章制度执行情况、设备设施运行状况、人员操作行为等。发现安全问题和隐患，及时下达整改通知书，提出整改意见和建议，并跟踪整改过程。对督查中发现的违规行为和安全事故，进行现场调查取证，提出处理意见。定期向督查办公室汇报督查工作进展情况和发现的问题。三、督查内容与标准（一）安全生产责任制落实情况1.检查各级管理人员、各岗位人员安全生产责任制是否明确、是否签订安全生产责任书。2.考核安全生产责任制的执行情况，是否做到责任到人、措施到位。（二）安全生产规章制度执行情况1.督查安全生产各项规章制度，如安全生产工作规定、操作规程、两票三制等是否健全完善。2.检查员工对安全生产规章制度的熟悉程度和执行情况，有无违规操作行为。（三）设备设施运行维护情况1.查看设备设施的运行记录、维护保养记录，检查设备设施的运行状态是否良好。2.检查设备设施的安全防护装置是否齐全有效，是否定期进行试验和校验。3.督查设备设施的检修计划执行情况，是否存在设备带病运行现象。（四）作业现场安全管理情况1.检查作业现场的安全措施是否落实到位，如停电、验电、挂接地线、设置警示标志等。2.督查作业人员的劳动防护用品佩戴情况，是否符合安全要求。3.查看作业现场的安全通道是否畅通，物料堆放是否整齐有序。（五）安全教育培训情况1.审查安全教育培训计划的制定和执行情况，是否按规定对员工进行三级安全教育培训、专项安全教育培训等。2.检查员工的安全培训档案，核实培训内容、培训时间、考核成绩等是否真实有效。3.评估员工对安全知识和技能的掌握程度，是否具备必要的安全操作能力。（六）应急管理情况1.检查应急预案的制定、修订和备案情况，是否符合实际、具有可操作性。2.督查应急救援物资、设备的配备和管理情况，是否完好有效、满足应急需要。3.查看应急演练计划的执行情况，是否定期组织开展应急演练，员工对应急预案的熟悉程度和应急处置能力如何。（七）安全风险管控情况1.审查安全风险辨识评估工作开展情况，是否全面识别电力生产过程中的安全风险。2.检查安全风险管控措施的制定和落实情况，是否针对不同风险采取有效的防范措施。3.督查安全风险预警机制的运行情况，是否及时发布风险预警信息，采取相应的应对措施。（八）安全生产督查标准严格按照国家电力行业相关标准和公司制定的安全生产考核细则进行督查。对每个督查项目设定具体的评分标准，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。具体标准如下：1.优秀（90分及以上）：各项督查内容均符合要求，安全生产工作表现突出，无任何安全隐患和违规行为。2.良好（8089分）：大部分督查内容符合要求，存在少量一般安全问题，但已及时整改到位，未造成安全事故。3.合格（6079分）：基本符合安全生产要求，存在一些安全隐患和违规行为，但通过整改能够达到安全标准。4.不合格（60分以下）：存在较多安全隐患和违规行为，安全生产工作存在严重问题，可能导致安全事故发生。四、督查方式与频率（一）督查方式1.定期督查：按照年度督查工作计划，定期对各单位进行全面督查。2.专项督查：针对特定时期、特定领域、特定问题开展专项督查，如季节性安全检查、重大活动保电安全督查等。3.随机抽查：不事先通知，随机选取督查对象和督查内容，进行突击检查。4.交叉互查：组织所属单位之间进行交叉检查，相互学习借鉴，发现问题。（二）督查频率1.公司督查领导小组每季度至少召开一次安全生产督查工作会议，分析安全生产形势，部署督查工作任务。2.督查办公室每月组织一次督查组开展督查活动，对各单位进行轮流检查。3.各生产单位每周至少进行一次内部安全自查自纠，及时发现和消除安全隐患。4.对于重要设备设施、关键作业环节、重大检修项目等，在作业前、作业过程中及作业后进行全过程跟踪督查。五、督查程序（一）督查准备1.督查办公室根据督查工作计划和要求，制定具体的督查方案，明确督查目的、内容、方式、时间、人员等。2.组织督查组成员学习相关法律法规、行业标准和公司安全规章制度，熟悉督查内容和标准。3.准备督查所需的文件资料、检查表、检测工具等。（二）督查实施1.督查组到达督查现场后，向被督查单位说明督查目的、内容和要求。2.按照督查内容和标准，通过查阅文件资料、现场检查、人员询问、设备测试等方式进行全面检查。3.对发现的安全问题和隐患，详细记录在督查检查表中，拍摄照片或录像留存证据，下达整改通知书，明确整改要求和期限。（三）督查报告1.督查结束后，督查组及时撰写督查报告，内容包括督查基本情况、发现的问题和隐患、整改建议等。2.督查报告经督查组组长审核签字后，提交给督查办公室。3.督查办公室对各督查组的报告进行汇总分析，形成公司安全生产督查综合报告，上报督查领导小组。（四）整改落实1.被督查单位收到整改通知书后，应立即组织制定整改措施，明确整改责任人，限期完成整改任务。2.整改责任人按照整改措施认真组织实施整改，及时反馈整改情况。3.督查办公室对整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的单位，责令继续整改，并进行通报批评。（五）结果运用1.将安全生产督查结果纳入公司安全生产绩效考核体系，与各单位和个人的业绩考核、评先评优等挂钩。2.对督查中表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在严重安全问题的单位和个人进行严肃问责。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产督查工作中表现突出，发现重大安全隐患并及时采取有效措施避免事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对安全生产工作成绩显著，安全生产督查考核连续优秀的单位，在公司内部进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。（二）处罚1.对督查中发现的违规行为和安全隐患，责令相关单位立即整改，对整改不力的单位，视情节轻重给予警告、罚款