绿色建筑冬季防冻预案

绿色建筑冬季防冻预案一、预案总则（一）编制目的绿色建筑在冬季面临着与传统建筑不同的防冻挑战，其复杂的节能系统、可再生能源设备以及特殊的围护结构设计，若防护不当，极易因低温冻害导致设备损坏、系统瘫痪，甚至引发安全事故。本预案旨在系统性指导绿色建筑在冬季低温环境下的防冻工作，明确各责任主体的职责，规范防冻措施的实施流程，最大程度降低冻害风险，保障建筑功能正常运行、人员安全及能源高效利用。（二）编制依据本预案的编制严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，主要包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736）《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）《建筑给水排水设计标准》（GB50015）地方气象部门发布的冬季低温预警信息及历史气候数据。（三）适用范围本预案适用于已投入使用的各类绿色建筑，包括但不限于：绿色公共建筑（如办公楼、酒店、医院、学校、商业综合体）绿色居住建筑（如住宅小区、公寓）工业绿色建筑（如厂房、仓库）其他获得绿色建筑标识的建筑。预案主要针对冬季（通常指当年11月至次年3月，具体时间根据当地气候调整）可能出现的0℃以下低温、寒潮、暴雪、冰冻等极端天气，对建筑的给排水系统、供暖系统、通风空调系统、可再生能源系统（如地源热泵、太阳能热水/光伏）、建筑围护结构及附属设施等进行防冻保护。（四）工作原则预防为主，防治结合：将防冻工作的重心前移，在冬季来临前完成各项预防性检查、维护和改造，做到早发现、早处理。责任明确，协同联动：明确建设单位、运营管理单位、物业服务企业、设备供应商及专业维保单位的职责，建立高效的沟通协调机制。科学规范，技术优先：采用先进、成熟的防冻技术和材料，严格按照操作规程执行，确保防冻措施的有效性和安全性。突出重点，全面覆盖：重点关注易受冻部位和关键设备，同时对建筑整体进行全面排查，不留死角。快速响应，处置高效：建立健全应急响应机制，确保在发生冻害事件时，能够迅速启动应急预案，有效控制事态发展，减少损失。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立由建筑业主或运营管理单位主要负责人任组长，分管安全、工程的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员的应急领导小组。组长职责：全面负责防冻预案的组织实施、重大决策和资源调配，对防冻工作负总责。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责防冻工作的部署、监督和协调，组织应急演练和培训。成员职责：落实领导小组的各项指令，负责本部门或分管领域内的防冻工作，及时报告异常情况。（二）应急工作小组在应急领导小组下设若干应急工作小组，明确各小组职责：技术保障组：由工程技术人员、设备维保人员组成。负责制定具体的防冻技术方案，指导现场防冻措施的实施，对冻害设备进行技术诊断和抢修。物资保障组：负责防冻物资（如保温材料、防冻液、加热设备、除冰工具、应急照明等）的采购、储备、管理和调配。现场处置组：由物业维修人员、安保人员组成。负责日常巡查、隐患排查、现场应急处置（如管道包扎、阀门操作、积水清理），以及在紧急情况下的人员疏散和秩序维护。通讯联络组：负责信息的上传下达，保持与气象部门、上级单位、相关协作单位及内部各部门的通讯畅通，及时发布预警信息和工作指令。后勤保障组：负责应急期间的人员食宿、交通、医疗等后勤支持，以及应急资金的保障。（三）外部协作单位明确与以下外部单位的协作关系：气象部门：及时获取准确的天气预报、寒潮预警信息。专业维保单位：如电梯维保、消防维保、暖通空调维保、给排水维保等，签订应急维保协议，确保在需要时能够快速响应。设备供应商/厂家：建立技术支持热线，获取设备防冻的专业指导和备件支持。应急救援队伍：如消防、医疗、电力抢修等，了解其联系方式和响应流程。保险公司：明确冻害损失的保险理赔流程。（四）职责分工责任主体主要职责建设单位/业主提供必要的资金支持，监督运营管理单位的防冻工作，协调解决重大问题。运营管理单位作为防冻工作的直接责任主体，负责预案的制定、修订、演练和组织实施；落实各项防冻措施；组织应急处置。物业服务企业具体执行日常巡查、设备操作、现场处置等工作；配合运营管理单位完成各项任务；向业主和租户宣传防冻知识。专业维保单位按照合同约定，对所负责的设备系统进行定期维护保养和专项防冻检查；在紧急情况下提供技术支持和抢修服务。设备供应商提供设备的防冻技术参数、操作手册和维护建议；必要时提供现场技术指导。三、预防预警机制（一）风险识别与评估在每年冬季来临前，组织专业技术人员对建筑进行一次全面的防冻风险评估。风险识别：重点排查以下易受冻部位和潜在风险点：给排水系统：屋顶水箱、室外管道、埋地管道（特别是埋深不足部分）、暴露在非供暖区域的管道（如车库、设备层、楼梯间）、阀门、水表、水龙头。供暖系统：室外供暖管道、换热站设备、散热器（特别是靠近外墙或窗户的）。通风空调系统：新风入口、冷却塔（冬季停运时）、空调水系统管道（特别是未排空或未采取保温措施的）。可再生能源系统：地源热泵室外管路、太阳能集热器及管道、光伏组件（积雪覆盖影响发电效率及荷载）。建筑围护结构：外墙保温层破损、窗户密封不严、屋顶防水层老化（冰雪融化后易渗漏）。附属设施：室外消防栓、喷淋系统末端试水装置、景观水系、室外照明、监控设备、门禁系统、车辆充电桩。其他：建筑内的临时用水点、施工遗留的未封堵孔洞等。风险评估：根据风险发生的可能性和造成的后果严重程度，对识别出的风险点进行分级（如高、中、低风险），并制定相应的防控措施。形成《绿色建筑冬季防冻风险评估报告》。（二）预防措施基于风险评估结果，在冬季来临前（建议每年10月前）完成以下预防性工作：设备设施检查与维护：对所有给排水管道、阀门、水泵进行检查，更换老化密封件，确保无跑冒滴漏。对供暖系统进行全面清洗、打压试验，确保系统畅通、无泄漏。对通风空调系统进行换季保养，检查风道、风机、过滤器，对停用的冷却塔、空调水系统进行排空或采取防冻保护（如添加防冻液）。检查地源热泵系统的防冻液浓度是否符合要求，补充或更换防冻液。检查太阳能热水系统的管道保温、循环泵工作状态，必要时增加伴热装置。检查建筑门窗的密封性，对破损的密封条进行更换；检查外墙保温层，对破损处进行修补。保温与防护：对暴露在室外或非供暖区域的管道、水箱、阀门等进行保温层检查与修复。对于重点部位或严寒地区，应采用性能更好的保温材料（如橡塑保温、聚氨酯发泡），并确保保温层厚度符合设计要求。对易受冻的管道（如消防管道、喷淋管道），可考虑加装电伴热系统，并进行调试，确保其在低温时能自动启动。对屋顶水箱、冷却塔等设备，在冬季停运时应排空内部积水，并进行覆盖保护。对室外消防栓、水泵接合器等，应安装保温套或保温罩。系统调试与试运行：提前启动供暖系统，进行试运行，检查供暖效果，及时排除故障。对给排水系统进行压力测试，确保管道在低温下的承压能力。测试电伴热系统、防冻报警装置等的有效性。物资储备：储备足量的防冻物资，如：保温棉、保温胶带、电伴热带、防冻液、融雪剂（环保型）、工业盐（少量用于紧急除冰）、应急照明设备、水泵、水管、阀门、水表、消防器材等。储备必要的工具，如：扳手、管钳、套筒、电钻、热熔机、测温仪、万用表等。建立物资台账，定期检查物资的数量和质量，确保其处于可用状态。（三）预警信息来源建立多渠道的预警信息收集机制：气象部门：密切关注当地气象局发布的天气预报、寒潮预警、暴雪预警、道路结冰预警等信息。行业主管部门：及时接收住建、应急管理等部门发布的关于冬季防冻工作的通知和要求。内部监测：通过建筑能源管理系统（BEMS）、楼宇自动化系统（BAS）对建筑内的温度、湿度、设备运行状态进行实时监测，发现异常及时预警。人工巡查：通过日常巡检，及时发现设备异常或潜在冻害迹象。（四）预警级别与发布根据气象部门预警信息和实际监测情况，将防冻预警分为四个级别：|预警级别|颜色标识|启动条件|主要影响||:---|:---|:---|:---||Ⅳ级（一般）|蓝色|预计未来48小时内最低气温将降至0℃以下，但不低于-5℃，且无明显雨雪天气。|对暴露在外的少量管道、设备有轻微影响。||Ⅲ级（较重）|黄色|预计未来24小时内最低气温将降至-5℃以下，或有小到中雪。|对室外管道、设备、屋顶水箱等有较大影响，可能出现局部冻堵。||Ⅱ级（严重）|橙色|预计未来24小时内最低气温将降至-10℃以下，或有大雪、冻雨。|可能导致大面积管道冻裂、设备损坏、供暖系统压力波动，影响建筑正常运行。||Ⅰ级（特别严重）|红色|预计未来24小时内最低气温将降至-15℃以下，或有暴雪、持续冰冻。|极有可能引发严重冻害事故，如主管道破裂、供暖系统瘫痪、建筑结构受损等，严重威胁人员安全和财产安全。|预警发布：当接收到气象部门或行业主管部门发布的预警信息，或内部监测到达到相应预警级别的情况时，由应急领导小组副组长或指定人员签发预警通知。通过建筑内的广播系统、电子显示屏、手机短信、微信群、邮件等多种方式，及时向全体员工、业主、租户及相关单位发布预警信息和防冻提示。预警信息应明确预警级别、影响范围、预计持续时间、应采取的防范措施等。（五）预警响应措施根据不同的预警级别，启动相应的响应措施：Ⅳ级（蓝色）预警响应：加强对重点部位的巡查频次（如每日巡查1-2次）。对暴露在外的管道、阀门进行再次检查，确认保温完好。提醒业主和租户注意室内保暖，关闭好门窗。确保供暖系统正常运行，适当提高供暖温度（如有必要）。Ⅲ级（黄色）预警响应：巡查频次增加至每日2-3次，重点检查屋顶、设备层、室外管道。对关键设备（如水泵、阀门）进行防冻保护，必要时开启伴热装置。对停用的设备（如冷却塔）进行彻底排空。准备好融雪剂和除冰工具，随时应对可能的积雪和冰冻。通知应急工作小组成员保持通讯畅通，随时待命。Ⅱ级（橙色）预警响应：启动24小时值班制度，应急工作小组全员在岗。对所有易受冻部位进行全面排查，发现问题立即处理。对重要的给排水管道、消防管道开启电伴热系统。检查备用电源（如发电机）是否正常，确保在停电时能启动应急照明和关键设备。与专业维保单位保持密切联系，请求其做好应急支援准备。通过多种渠道向业主和租户发布紧急提示，提醒其做好各项防冻准备。Ⅰ级（红色）预警响应：应急领导小组组长靠前指挥，所有应急资源进入最高戒备状态。对建筑进行不间断巡查，特别是夜间低温时段。对非必要的用水点进行关闭，排空管道内存水。对太阳能集热系统、地源热泵室外管路等采取特殊保护措施（如排空、添加防冻液）。停止室外作业，必要时封闭部分区域。做好接收和安置因极端天气受影响人员的准备（如开放公共空间）。及时向当地政府相关部门报告情况，请求支援。四、应急响应（一）应急响应程序当发生冻害事件或预警级别升级时，应立即启动以下应急响应程序：事件报告：发现冻害情况（如管道漏水、设备故障、供暖中断等），第一时间向应急工作小组报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、初步原因、影响范围、已采取的措施等。应急启动：应急领导小组根据事件的严重程度和预警级别，决定是否启动应急预案及响应级别。现场处置：应急工作小组迅速赶赴现场，按照预定方案开展处置工作。技术保障组负责故障诊断和技术指导；现场处置组负责具体操作（如关闭阀门、排水、抢修、除冰）；物资保障组负责提供所需物资；通讯联络组负责信息传递和对外沟通。扩大应急：若事件超出本级处置能力，应立即向上级单位或政府相关部门报告，请求支援。事态控制：采取有效措施，防止事件扩大，减少损失。如：对漏水点进行封堵，转移受影响的物资，疏散受威胁的人员。应急结束：当冻害事件得到有效控制，受损设备和系统基本恢复正常，或预警解除后，由应急领导小组宣布应急响应结束。（二）不同类型冻害的应急处置措施1.管道冻堵或冻裂发现与判断：通过巡查发现管道表面结冰、结霜，或用户反映无水、水流变小、水压异常等情况。处置措施：轻微冻堵（管道未裂）：立即关闭该管道的上游阀门，停止供水。用温水（不超过60℃）缓慢浇淋管道，或用热毛巾包裹管道进行热敷，使其缓慢解冻。严禁使用明火直接烘烤管道，以免管道受热不均而破裂或引发火灾。解冻后，缓慢开启阀门，检查管道是否有泄漏。严重冻堵或冻裂：立即关闭总阀门，切断水源。疏散周围人员，清理积水，防止滑倒或触电（如积水靠近电气设备）。对破裂管道进行标记，准备好更换的管材、管件和工具。若管道内仍有冻冰，需先进行解冻（方法同上），但要特别小心，防止解冻后大量漏水。由专业维修人员进行管道切割、更换和连接。修复完成后，进行压力测试，确认无泄漏后，方可恢复供水。对受影响区域进行清洁和干燥处理。2.设备冻损（如水泵、阀门、换热器）发现与判断：设备无法启动、运行噪音异常、漏水、仪表显示异常等。处置措施：立即停止设备运行，切断电源。检查设备是否有明显的冻裂、变形或损坏。若设备内有积水冻结，应将其移至温暖环境解冻，或用温水缓慢解冻。解冻后，由专业技术人员进行检查和维修，必要时更换损坏的零部件。对设备进行全面测试，确认正常后方可重新投入运行。分析设备冻损原因，采取针对性的改进措施（如加强保温、加装伴热、改进排水措施）。3.供暖系统故障发现与判断：室内温度不达标、暖气片不热、管道漏水、换热站设备故障等。处置措施：若为局部不热，检查是否有气堵，可尝试打开排气阀排气。若为系统故障，立即通知供暖单位或专业维保人员。若供暖中断，启动备用供暖方案（如启用备用锅炉、增加临时取暖设备），确保人员密集区域和关键区域的基本供暖需求。加强对建筑的保温措施，如关闭非必要区域的门窗，使用防风帘等。及时向用户通报故障原因和预计恢复时间，做好解释工作。4.屋顶积雪与结冰发现与判断：屋顶积雪过厚（超过设计荷载）、出现冰锥、融雪水在屋檐下结冰等。处置措施：密切监测屋顶积雪厚度和建筑结构变形情况。当积雪厚度达到或超过预警值时，组织专业人员进行屋顶除雪。除雪时应注意：确保作业人员的安全，使用防滑鞋、安全带等防护装备。避免使用锋利工具，以免损坏屋面防水层。可使用专用的屋顶除雪工具或小型机械设备。积雪应有序堆放和清运，避免堵塞排水口。对屋檐下的冰锥，可使用长杆轻轻敲落，或在其下方设置警示标志，提醒行人避让。检查屋顶排水系统是否畅通，及时清理排水口处的积雪和冰块，防止融雪水在屋顶长时间停留。5.室外设施冻害（如消防栓、景观水系）消防栓冻害：若发现消防栓结冰无法开启，应立即报告消防部门和专业维保单位。在其指导下，可尝试用温水解冻，但严禁使用明火。解冻后，检查消防栓是否完好，并进行放水试验。景观水系冻害：冬季来临前应排空景观水系的存水。若未排空导致结冰，应禁止人员在冰面上行走或玩耍，设置明显警示标志。待气温回升后，再进行清理和维护。（三）应急物资保障物资储备：如前所述，在预案编制阶段已明确物资储备清单和数量，并指定专人负责管理。物资调度：在应急响应期间，由物资保障组根据现场需求，统一调度和分配应急物资。确保物资能够快速、准确地送达指定地点。物资补充：应急响应结束后，应及时对消耗的物资进行统计和补充，恢复物资储备至正常水平。（四）应急人员保障人员配备：确保应急工作小组人员充足，且具备相应的专业技能和应急处置能力。人员培训：定期组织应急人员进行防冻知识、设备操作、应急预案、安全防护等方面的培训和演练，提高其应急处置能力。人员值守：在预警期间和应急响应期间，实行24小时值班制度，确保应急人员随时待命。人员防护：为应急人员配备必要的个人防护装备（如防寒服、安全帽、手套、防滑鞋、手电筒等），确保其人身安全。（五）信息报告与发布内部报告：建立畅通的内部信息报告渠道，确保事件信息能够及时、准确地传递到应急领导小组和相关部门。外部报告：当发生较大以上冻害事件，或可能影响公共安全时，应及时向当地政府应急管理部门、住建部门、消防部门等报告。信息发布：通过官方网站、微信公众号、短信、公告栏等渠道，及时向业主、租户及社会公众发布事件进展、处置措施、恢复情况等信息，避免谣言传播，维护社会稳定。信息发布应遵循实事求是、及时准确、统一口径的原则。五、后期处置（一）事件调查与评估应急响应结束后，由应急领导小组组织相关人员对冻害事件进行调查和评估。事件调查：查明事件发生的原因、经过、损失情况（包括直接经济损失和间接经济损失）、应急处置工作的成效与不足。事件评估：对预案的适用性、应急组织机构的响应能力、应急处置措施的有效性、物资保障情况等进行全面评估，总结经验教训。形成报告：撰写《冻害事件调查报告》和《应急预案评估报告》，上报给上级单位和相关部门。（二）善后处理设施修复：组织专业力量对受损的管道、设备、建筑结构等进行全面修复和更换，确保其恢复正常功能。修复工作应严格按照相关标准和规范进行，确保质量。损失追偿：根据事件调查结果，明确责任主体。如果冻害事件是由于第三方责任（如设备质量问题、施工缺陷）造成的，应依法进行索赔。保险理赔：及时向保险公司报案，提供相关证明材料，办理保险理赔手续，最大程度降低损失。环境清理：对受冻害影响区域进行彻底的清洁和消毒，清除积水、冰雪和杂物，恢复环境整洁。安抚慰问：对因冻害事件受到影响的人员进行安抚和慰问，必要时提供适当的帮助。（三）预案修订与完善根据事件调查评估结果和实际运行