2026天津地震应急演练活动方案

2026天津地震应急演练活动方案第一章总则1.1目的通过2026年度天津全域地震应急演练，检验《天津市地震应急预案（2025修订版）》的可操作性，磨合“市—区—街道—社区—网格”五级指挥链，强化公众自救互救能力，确保大震巨灾后12小时内恢复基本社会秩序，24小时内完成首轮全面搜救，72小时内实现应急物资精准配送。1.2法规与制度依据法规/制度名称条款适用场景责任主体《中华人民共和国防震减灾法》第34条政府每年至少组织一次地震应急演练演练计划审批市应急管理局《天津市突发事件应对条例》第21条演练需提前7日公告，避免社会恐慌公告发布市委宣传部《天津市地震应急预案（2025修订版）》附录CⅠ级响应启动后30分钟内完成队伍集结响应启动市抗震救灾指挥部1.3适用范围本方案覆盖天津市16个区、247个街道（乡镇）、5208个社区（村）、11条地铁线、6条高速环线段、天津港港区及渤海石油平台，常住人口1386万。第二章演练场景与震情设定2.1基本参数发震时间：2026年5月17日（周六）09:30（学生在校、上班族通勤高峰）。震中：北纬39.12°、东经117.24°（静海区唐官屯镇下方12km）。震级：Ms7.4，烈度Ⅸ度区面积428km²，Ⅷ度区1950km²。次生灾害：南运河堤防决口6处、津山铁路桥垮塌1座、天津石化烯烃部储罐泄漏3座、滨海新区LNG码头起火。2.2伤亡与建筑物破坏模拟数据区域预估死亡预估重伤倒塌建筑断电人口断水人口静海区4201680280栋18万15万滨海新区3101250190栋32万28万南开区18072095栋25万22万第三章组织架构与职责3.1市抗震救灾指挥部（一级）总指挥：市长副总指挥：常务副市长、天津警备区副司令员成员：27个委办局、6家央企、3支驻津部队主官职责：启动Ⅰ级响应、发布市长令、统筹国家级救援力量进入。3.2现场联合指挥部（二级）地点：静海区唐官屯中学操场（震中10km内唯一开阔地）构成：市应急局、市地震局、市消防救援总队、武警天津支队、静海区区长职责：划分“六片区三通道”救援矩阵，实时回传态势图至市指挥部。3.3功能组（三级）组别牵头单位人数核心任务装备清单搜救组市消防救援总队420人工+犬+雷达+无人机协同雷达生命探测仪12套、搜救犬30头医疗组市卫健委380现场检伤、野战医院、直升机后送野战医院3套、ECMO2台通信组市工信局150震后30分钟恢复80%公网系留无人机基站6架、Ku波段卫星车8辆物资组市商务局20072小时内每人每天3L水、2kcal食物预置物资点87处、无人配送车120辆第四章演练流程4.1准备阶段（T-30日至T-1日）4.1.1风险告知市应急局于4月17日在“津心办”APP弹窗公告，短信1386万条，附“家庭应急包”淘宝/京东同城购链接，价格不高于99元（市财政补贴30元）。4.1.2盲演抽查4月20—30日，市抗震救灾指挥部派出12支“蓝军”督导组，不打招呼直插社区，设置“被困电梯”“燃气泄漏”等12科目，抽查比例≥5%，未达标社区挂黄牌，限期3日整改。4.1.3预置装备装备数量预置位置管理责任人开锁方式应急供水罐车60辆外环线12处立交桥下市水务集团北斗电子锁+动态口令应急发电车40辆地铁3号线华北集团站国网天津电力人脸识别+机械钥匙双开液压破拆工具600套街道物资库各街道应急办主任扫码领用，用后2小时归还4.2演练实施（T日）4.2.1触发（T0）09:30:00，市地震台网自动发布正式速报；09:30:45，市应急指挥中心大屏弹出“烈度Ⅸ度区覆盖静海、西青”；09:31:00，市长按下红色“Ⅰ级响应”按钮，系统自动向27个成员单位推送加密语音。4.2.2集结（T0+30min）消防救援总队于09:45在西青区辛口服务区完成“1小时救援圈”集结点验；市交通运输委同步封闭津沧高速K14—K28双向，开辟应急车道。4.2.3搜救（T0+2h）搜救组采用“quadrant+T”搜索法：1.无人机抛投北斗网格码标牌，将Ⅸ度区划分为1km×1km大网格；2.每大网格再切4个500m×500m小网格，编号A1—A4；3.人工搜救队按“T”形路线推进，每推进50m用扩音器播放“三声停”口令（连续3次长音），静听回音3秒；4.发现可疑信号，犬+雷达双确认，雷达探测深度≥10m，误报率＜5%。4.2.4医疗（T0+3h）现场采用“START”检伤分类，用红、黄、绿、黑四色NFC腕带一次性写入患者基本信息，同步到“津医通”应急云；直升机后送采用“20分钟黄金圈”原则：静海一中操场→天津医科大学总医院直升机停机坪，距离38km，飞行时间12分钟；途中通过5G急救背包完成CT影像回传，院内提前开通绿色通道。4.2.5安置（T0+8h）西青区张家窝镇体育中心作为1号集中安置点，启用“箱式房+折叠床+电热毯”模块化组合，3小时内完成2000人入住；入住流程：1.门口扫码登记身份证→自动生成二维码腕带；2.领取物资包（矿泉水2瓶、自热米饭1盒、拖鞋1双、毛毯1条）；3.按“男女分区、家庭优先”原则分配房间，每50人设1名志愿者。4.2.6终止（T+72h）市指挥部发布演练结束令，所有队伍按“谁预置谁回收”原则24小时内完成装备归位；市审计局同步启动演练经费审计，结果纳入市政府年度绩效考核。第五章公众参与与科普5.1家庭应急包配置标准品类规格数量建议品牌存放位置更换周期压缩饼干500kcal/块12块冠生园玄关抽屉18个月应急水袋5L/袋2袋农夫山泉应急装冰箱旁24个月多功能手电手摇+太阳能1支纳丽德电视柜36个月防火逃生绳10m承重500kg1根3M卧室窗台60个月5.2学校演练脚本（小学版）时间：5月17日09:30—10:00角色：教师A（班主任）、教师B（体育老师）、学生48人步骤：1.09:30:00，广播播放地震警报（滴—滴—滴长音30秒）；2.教师A高喊“趴下、掩护、抓牢”，学生钻桌护头；3.09:30:40，主震结束，教师B手持红色“安全”牌进入教室；4.学生排成2列，用“小步快走”方式经楼梯右侧撤离，全程禁止说话；5.09:32:30，到达操场指定班级区域，教师A用“班级应急卡”扫码签到；6.09:35:00，医疗组教师（校医）对“受伤”学生（事先安排2名）进行三角巾头部包扎演示；7.09:45:00，校长通过校园广播宣布演练结束，各班有序返回。第六章评估与改进6.1评估指标体系一级指标二级指标评分标准权重数据来源响应速度Ⅰ级响应启动时间≤5min得100分，每超1min扣10分20%系统自动记录搜救效率生还者救出率≥90%得100分，每低1%扣5分25%现场统计通信恢复公网覆盖率30min内≥80%得100分15%三大运营商网管舆情管控谣言澄清时间≤30min得100分，每超10min扣10分10%市委网信办6.2复盘会议时间：5月19日09:00—12:00地点：市政府常务会议室主持：市长议程：1.播放12分钟问题集锦视频（由“蓝军”督导组拍摄）；2.各功能组逐项对照指标自评；3.专家组长（中国地震应急搜救中心研究员）发布第三方评估报告；4.市长现场签发《整改任务清单》，明确责任单位、完成时限、验收标准；5.6月30日前，市应急局将整改报告报应急管理部地震救援司备案。第七章附表与附录7.1演练通讯录（节选）姓名职务手机卫星电话备用对讲频点李XX市应急局局长1380XXX00011747XXXXXX409.850MHz王XX市消防救援总队副总队长1380XXX00021747XXXXXX409.8625MHz7.2应急物资供应商名录品类供应商联系人24小时电话储备库地址最大日供量矿泉水天津娃哈哈宏振饮料有限公司张XX022-28XXX888北