高空坠落应急预案

高空坠落应急预案第一章总则1.1目的为在发生高空坠落事故后，最大限度减少人员伤亡、次生事故及财产损失，确保救援过程合法、有序、高效，特制定本预案。1.2适用范围适用于公司所有存在≥2m坠落风险的作业场所，包括但不限于塔吊、脚手架、屋面、深基坑、钢结构安装、大型设备检修平台、通信铁塔、外墙清洗吊篮等。1.3法规依据《中华人民共和国安全生产法》第36、80条；《生产安全事故应急条例》第12、14条；《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ802016；《用人单位劳动防护用品管理规范》安监总厅安健〔2018〕3号；《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T296392020。1.4工作原则以人为本、先控后救、分级响应、专业处置、信息同步、闭环改进。第二章风险识别与分级2.1风险矩阵采用L（可能性）×S（严重度）模型，L取值15，S取值15，R=L×S。R≥20为重大风险（红色），1519为较大风险（橙色），1014为一般风险（黄色），≤9为低风险（蓝色）。2.2典型场景分值a.脚手架未挂设密目网，R=20；b.塔吊司索工未系安全带，R=25；c.屋面周边无1.2m防护栏杆，R=16；d.吊篮钢丝绳局部断丝5%，R=18。2.3风险管控措施重大风险必须立即停工整改，由项目经理、安全总监、监理三方联合验收后方可复工；较大风险24小时内完成整改；一般风险72小时内完成；低风险纳入周检闭环。第三章组织机构与职责3.1应急指挥部总指挥：公司总经理（A角），副总指挥：生产副总经理（B角）。成员：安全总监、工程部经理、设备部经理、行政人事部经理、财务部经理、法务、项目总监、监理总监、120急救分站主任、辖区派出所警官。3.2现场救援组组长：项目安全主管；成员：经过高空救援培训的架子工4人、塔吊司索工2人、急救员2人；职责：15分钟内到达坠落点，实施高空救援、伤员固定与转运。3.3警戒疏散组组长：保安队长；成员：保安6人；职责：设置双层警戒区，内圈半径10m，外圈半径30m，禁止无关人员进入，对下方作业面停电、停气、停火。3.4医疗救护组与就近三甲医院（××医院创伤中心，距项目8km，救护车平均到场时间12分钟）签订绿色救治协议；组内配备急救医师2名、护士2名、担架2副、脊柱板1副、颈托5套、便携式除颤仪1台。3.5后勤保障组组长：行政人事部经理；职责：提供应急资金、应急物资、伤亡人员家属接待、酒店预订、殡仪馆对接。3.6信息发布组组长：法务兼新闻发言人；职责：30分钟内形成统一口径，对外发布须经总指挥签字，严禁私自拍照、录像、上传社交媒体。第四章预防与预警4.1三级预警指标蓝色预警：气象部门发布大风黄色预警（平均风力8级）或现场风速仪持续10分钟≥12m/s；黄色预警：同一作业面7日内出现2起未造成后果的高空坠落隐患；红色预警：同类项目行业出现亡人事故或公司24小时内发生2起轻伤。4.2预警发布流程安全监测中心→安全总监→总指挥→OA系统、钉钉群、短信、电话同步发布；红色预警必须附加“立即停工令”。4.3预警响应蓝色：停止露天登高，检查临边洞口防护；黄色：全面复查安全带系挂点、生命线、防坠器；红色：全面停工，撤离高处作业人员，启动应急值守。第五章应急响应程序5.1事故分级Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人或重伤≥10人；Ⅱ级（重大）：死亡12人或重伤39人；Ⅲ级（较大）：重伤12人；Ⅳ级（一般）：轻伤或险肇。5.2信息报告时限Ⅳ级：现场班组长3分钟内报项目安全主管，10分钟内报公司安全总监；Ⅲ级及以上：安全总监10分钟内向区应急管理局、住建局、集团公司总部书面初报，30分钟内书面详报。5.3预案启动条件出现Ⅲ级及以上事故，或总指挥认为需要时，立即启动本预案。5.4响应流程（T0为坠落发生时刻）T0：目击者大声呼救，同时按下“一键报警”按钮（现场每50m设置1个，与110、120、公司指挥中心联动）。T0+1min：班组长确认伤员位置、意识、出血情况，通过对讲机向安全主管报告。T0+3min：安全主管启动现场处置方案，停止相关作业，切断电源、气源。T0+5min：警戒疏散组完成封控，医疗救护组携担架、AED到达。T0+8min：若伤员悬吊在半空，救援组使用“双绳救援技术”下降：a.主绳连接伤员胸部上升器，副绳（保护绳）连接救援人员全身式安全带；b.上方锚点≥15kN，采用“三脚架+墙角保护器”组合；c.下放速度≤0.5m/s，保持伤员头高脚低15°，防止脊髓二次损伤。T0+15min：伤员转移至平整安全区域，按“DRABC”程序评估：D危险排除，R反应检查，A气道开放，B呼吸（SpO₂＜90%立即插管），C循环（加压止血带在上臂1/3处，时间标签记录）。T0+25min：救护车到场，医疗救护组提交《伤情交接单》，含姓名、年龄、既往病史、止血带时间、用药记录。T0+30min：信息发布组发布首次官方通报，含事故时间、地点、初步原因、伤亡人数、救援进展。T0+2h：成立事故调查组，封存监控硬盘、安全带、生命线、气象记录，48小时内完成初步原因分析。第六章现场救援技术细则6.1锚点设置a.结构锚：选用已验收的混凝土梁、柱，使用Φ12mm以上膨胀螺栓，外露丝扣≥40mm，双螺母加垫片；b.临时锚：无结构可依托时，使用20kN级配重三脚架，底座加沙袋≥600kg，防止倾覆；c.生命线：采用Φ12mm镀锌钢丝绳，两端用三个钢丝绳卡紧固，间距≥6m，中间设缓冲减震器。6.2担架转运对疑似脊柱损伤者，使用铲式担架+脊柱板组合，固定顺序：胸带→骨盆带→额部→踝部；水平搬运时保持轴线翻身，禁止背驮。6.3高空横渡救援（适用于塔吊大臂坠落）a.在塔吊大臂与建筑物之间架设“斜拉绳轨道”，使用Φ13mm静力绳，角度≤30°；b.救援人员使用滑轮组横渡，配备防坠器与下降器双保险；c.到达伤员后，先安装“救援三角带”于伤员腋下，再连接滑轮牵引至建筑物平台。第七章医疗急救操作指南（面向零经验作业人员）7.1目的使非医护背景人员可在120到达前，完成止血、包扎、固定，挽救生命。7.2前置条件已接受公司4学时“第一响应人”培训，持红十字会急救员证；现场配备急救包（含止血带、绷带、剪刀、手套、呼吸膜）。7.3详细步骤步骤1：判断环境安全，高喊“我是急救员，请旁人拨打120并取AED”。步骤2：跪于伤员右侧，轻拍双肩，大声呼唤“你还好吗”，无反应立即呼救。步骤3：开放气道，采用“压额抬颏”法，观察胸廓起伏≤10秒。步骤4：无正常呼吸，立即胸外按压：双手交叉掌根贴乳头连线中点，深度56cm，频率100120次/分，按压30次后人工呼吸2次。步骤5：对明显外出血，使用旋压式止血带，记录时间卡片，挂在伤员胸前醒目处。步骤6：对开放性骨折，不冲洗、不复位，用弹力绷带环形包扎，夹板固定超上下两个关节。步骤7：每5分钟检查止血带远端脉搏，若仍出血，可再紧一圈；持续心肺复苏至AED或120接手。7.4常见问题与排错止血带失效：检查是否绑在关节或衣物上，应重新绑于近心端肌肉丰满处；胸外按压疲劳：每2分钟轮换，交换时间≤5秒；AED提示“无需电击”：继续按压，勿停止。第八章应急物资与装备清单8.1最小应急单元（每作业面）a.全身式安全带（EN361）×4；b.双钩减震绳（2m）×4；c.急救包（BS85991标准）×1；d.一键报警按钮×1；e.对讲机（防爆型）×2。8.2项目级应急仓库a.20kN三脚架×1；b.50m静力绳×2；c.担架（铲式+脊柱板）×2；d.防坠器（20kN）×4；e.上升器+下降器套装×4；f.便携式LED照明灯（≥1000lm）×4；g.发电机（2kW）×1；h.应急资金卡（预存10万元，密码由财务总监与项目经理双控）。8.3月度点检安全部每月1日使用《应急物资点检表》逐项确认，发现失效立即报废补充，记录保存3年。第九章通讯与信息管理9.1通讯优先级急救电话＞公司指挥中心＞监理＞甲方＞政府监管。9.2通讯录更新每季度末由行政人事部核对，采用“红头文件”盖章发布，确保24小时畅通率100%。9.3信息分级保密涉死亡照片、监控截图列为“核心商密”，仅调查组、法务、政府专班查看；泄露者按《保密协议》第8条追责，赔偿不低于50万元。第十章事故调查与整改10.1调查时限Ⅳ级事故3日内提交报告；Ⅲ级7日；Ⅱ级15日；Ⅰ级按政府调查组要求。10.2技术鉴定对安全带断裂、钢丝绳破断，委托“国家劳动保护用品质量监督检验中心”进行材质、断口、载荷测试，费用列入安全专项经费。10.3整改“五定”原则定人、定时、定措施、定资金、定预案；整改完成由安全总监、工会、员工代表三方验收，签字确认。10.4责任追究a.直接责任人：未系安全带，罚款当月工资50%，强制再培训，调离高危岗位；b.管理责任人：现场旁站缺失，给予记过，年度绩效降两级；c.领导责任人：项目经理、安全总监给予警告直至撤职；涉嫌犯罪的，移交公安机关。第十一章培训与演练11.1三级培训公司级：每年2月集中脱产8学时，覆盖法规、案例、救援技术；项目级：每月1次，利用班前会20分钟，讲解近期隐患；班组级：每日“晨会”5分钟，抽查“安全带正确系挂”实操。11.2演练频次桌面演练：每季度1次；实战演练：每半年1次，模拟Ⅲ级事故；跨部门联合演练：每年与消防、120、派出所协同1次。11.3演练评估采用“演练评分表”100分制，＜80分视为不合格，必须1周内重新演练；连续两次不合格，项目经理记过。第十二章附则12.1预案备案本预案经公司总经理办公会审议，报区应急管理局、住建局备案，备案号：××应急〔2024〕15号。12.2预案修订有下列情形之一的，30日内完成修订：a.法律法规调整；b.项目重大设计变更；c.演练或事故救援