工业区工业生产安全突发事件应急救援预案

工业区工业生产安全突发事件应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效应对工业区内可能发生的工业生产安全突发事件，迅速、有序、科学地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障工业区的安全生产和稳定发展，特制定本应急救援预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关工业生产安全应急管理的标准和规范，结合本工业区实际情况编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本工业区内各类工业生产经营单位发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、触电、中毒等生产安全突发事件的应急救援工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在工业区管理部门的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各相关单位和部门各司其职、各负其责，协同做好应急救援工作。3.快速反应，科学处置：建立健全应急响应机制，确保在事故发生后能够迅速响应、快速行动，运用科学的方法和技术进行救援处置，提高应急救援的效率和效果。4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防和隐患排查治理工作，同时做好应急物资储备和应急队伍建设，做到平战结合、常备不懈。二、组织指挥体系及职责（一）应急救援指挥中心成立工业区工业生产安全突发事件应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由工业区管理部门主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门和单位的负责人。指挥中心设在工业区管理部门办公楼内，负责统一领导、指挥和协调工业区内工业生产安全突发事件的应急救援工作。（二）指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关安全生产应急管理的法律法规和政策要求，制定和修订本工业区工业生产安全突发事件应急救援预案。2.组织指挥工业区内工业生产安全突发事件的应急救援工作，协调解决应急救援过程中的重大问题。3.负责与上级政府应急管理部门和相关部门的沟通协调，及时报告事故情况和救援进展。4.组织开展应急救援演练和培训，提高应急救援能力和水平。5.负责应急救援物资的储备、调配和管理工作。6.组织对事故进行调查处理，总结应急救援工作经验教训，提出改进措施。（三）各成员单位职责1.安全生产监管部门：负责对工业区内工业生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，指导和督促企业落实安全生产主体责任；组织开展安全生产隐患排查治理工作，查处安全生产违法行为；参与事故的调查处理工作。2.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火救援工作，组织实施抢险救援行动，抢救被困人员和重要物资；协助开展危险化学品泄漏等事故的应急处置工作。3.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，实施交通管制，疏散周边群众；协助开展事故调查和证据收集工作，打击违法犯罪行为。4.医疗卫生部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好医疗物资的储备和供应工作。5.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境污染情况，提出污染控制和治理措施；参与危险化学品泄漏等事故的应急处置工作，防止环境污染扩大。6.交通运输部门：负责协调运输力量，保障应急救援物资和设备的及时运输；协助做好事故现场的交通疏导工作。7.供电、供水、供气等部门：负责保障事故现场及周边地区的水、电、气供应，及时抢修受损的基础设施；协助开展应急救援工作。8.各工业生产经营单位：落实安全生产主体责任，制定本单位的应急救援预案，建立应急救援队伍，储备应急救援物资和设备；在事故发生后，立即组织开展自救互救工作，及时报告事故情况，配合政府有关部门做好应急救援工作。三、预警与应急处置（一）预警1.预警信息收集：各相关部门和单位要建立健全安全生产信息收集和报告制度，及时掌握工业区内工业生产安全状况和潜在的安全隐患。通过安全生产检查、监测监控、群众举报等渠道，收集可能引发工业生产安全突发事件的信息。2.预警级别划分：根据事故可能造成的危害程度、影响范围和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。3.预警发布：指挥中心根据预警信息的分析评估结果，及时发布相应级别的预警信息。预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道向社会公众发布。4.预警响应措施：发布预警信息后，各相关部门和单位要根据预警级别采取相应的响应措施，做好应急准备工作。主要包括：加强对重点区域、重点部位的监测监控；组织应急救援队伍和物资设备做好出动准备；通知相关人员做好防范工作，必要时组织人员疏散和转移。（二）应急处置1.信息报告：事故发生后，事故单位要立即向工业区管理部门和相关部门报告事故情况。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、已经采取的应急处置措施等。工业区管理部门接到报告后，要及时向指挥中心报告，并按照规定向上级政府应急管理部门报告。2.应急响应：指挥中心接到事故报告后，立即启动相应级别的应急响应，组织指挥各相关部门和单位开展应急救援工作。根据事故的严重程度和发展态势，可适时调整应急响应级别。3.应急救援行动抢险救援：消防、公安等部门迅速组织力量赶赴事故现场，开展灭火、救援、抢险等行动，抢救被困人员和重要物资。医疗救护：医疗卫生部门组织医疗救护队伍对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。现场警戒：公安部门对事故现场进行警戒和封锁，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入；实施交通管制，确保救援通道畅通。疏散群众：在事故可能影响的范围内，组织群众进行疏散和转移，确保群众的生命安全。疏散工作要做到快速、有序、安全，避免发生拥挤、踩踏等事故。应急监测：环保部门对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境污染情况，为应急处置提供科学依据。技术支持：组织相关专家和技术人员赶赴事故现场，为应急救援工作提供技术支持和指导。4.应急处置结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，环境得到有效监测和治理，现场恢复正常秩序后，经指挥中心确认，宣布应急处置结束。四、应急物资与装备保障（一）应急物资储备1.工业区管理部门要建立应急物资储备库，储备必要的消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、照明设备等应急物资。2.各工业生产经营单位要根据本单位的生产特点和可能发生的事故类型，储备相应的应急物资和设备，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。（二）应急物资调配1.指挥中心根据应急救援工作的需要，统一调配应急物资和设备。各相关部门和单位要按照指挥中心的要求，及时提供所需的应急物资和设备。2.建立应急物资和设备的征用机制，在紧急情况下，可依法征用社会上的物资和设备用于应急救援工作。征用单位要给予被征用单位和个人合理的补偿。（三）应急装备管理1.各相关部门和单位要建立应急装备管理制度，对本部门和单位的应急装备进行登记、维护和保养，确保应急装备处于良好的运行状态。2.定期对应急装备进行检查和测试，及时更新和补充损坏或失效的装备。五、应急救援队伍建设（一）专业应急救援队伍1.工业区管理部门要组建专业的应急救援队伍，包括消防救援队伍、危险化学品应急救援队伍、矿山救护队伍等。专业应急救援队伍要配备必要的救援装备和器材，定期进行训练和演练，提高应急救援能力和水平。2.各工业生产经营单位要根据本单位的实际情况，建立兼职应急救援队伍，负责本单位的应急救援工作。兼职应急救援队伍要定期接受培训和演练，提高应急处置能力。（二）应急救援队伍培训1.制定应急救援队伍培训计划，定期组织应急救援人员进行业务培训和技能训练。培训内容包括安全生产法律法规、应急救援知识、救援技能、急救知识等。2.邀请相关专家和专业人员进行授课和指导，提高应急救援人员的专业素质和业务能力。（三）应急救援队伍演练1.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。演练形式包括桌面演练、实战演练等。2.演练结束后，要对演练效果进行评估和总结，针对存在的问题及时进行整改，不断完善应急救援预案和应急救援工作机制。六、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的救治和康复工作，对遇难人员进行妥善安葬，做好遇难人员家属的安抚和慰问工作。2.对事故造成的财产损失进行统计和评估，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.组织开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。（二）事故调查与评估1.成立事故调查组，按照国家有关规定对事故进行调查处理，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。2.对事故应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急救援预案和应急管理工作机制。（三）保险理赔各工业生产经营单位要按照国家有关规定参加安全生产责任保险，在事故发生后，及时向保险公司报案，协助保险公司做好理赔工作。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.工业区管理部门要通过多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规和应急救援知识，提高公众的安全意识和应急避险能力。2.各工业生产经营单位要加强对本单位员工的安全生产教育和培训，普及应急救援知识，提高员工的应急处置能力。（二）培训1.定期组织应急管理和救援人员参加培训，提高应急管理水平和救援技能。2.对新入职的员工进行应急救援知识和技能培训，使