城市数字道路基础设施（车路协同）数据使用协议

城市数字道路基础设施（车路协同）数据使用协议合同编号：__________

城市数字道路基础设施（车路协同）数据使用协议

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确甲方与乙方就城市数字道路基础设施（车路协同）数据使用过程中的权利与义务，规范数据收集、存储、处理、使用及保护的合法合规行为，促进智慧交通体系的健康发展。

第二条适用范围

本协议适用于甲方授权乙方接入、使用或处理的城市数字道路基础设施（车路协同）相关数据，包括但不限于交通流量数据、车辆行为数据、基础设施状态数据、环境感知数据等。数据范围以具体技术方案及数据清单为准。

第三条法律依据

本协议的订立及履行，应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及《城市道路基础设施智能化建设管理办法》等相关法律法规。

第四条定义

（一）数据提供方（甲方）：指持有城市数字道路基础设施（车路协同）系统所有权或使用权，并授权乙方使用相关数据的主体。

（二）数据使用方（乙方）：指获得甲方授权，依据本协议约定使用相关数据的主体。

（三）车路协同数据：指通过路侧感知设备、车载终端等采集的，用于提升道路交通效率、安全性的各类数据信息。

（四）数据处理：指数据的清洗、转换、聚合、分析等操作。

（五）数据使用：指将数据用于产品开发、服务提供、决策支持等商业或非商业用途。

第五条协议效力

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为____年，期满前____个月，如双方无书面异议，可自动续展____年。

第二章数据提供与授权

第六条数据提供范围

甲方同意向乙方提供位于____市____区____路段的城市数字道路基础设施（车路协同）数据，具体数据类型及覆盖范围详见附件一《数据清单》。数据更新频率为____次/小时。

第七条数据获取方式

乙方通过甲方提供的专用接口（API）或数据平台获取数据，需遵守甲方设定的访问频率限制及数据传输加密要求。接口技术规范详见附件二《数据接口规范》。

第八条授权性质

甲方授予乙方在本协议有效期内，以____方式（□直接访问□定期下载□实时查询）使用本协议约定的车路协同数据的非独占性、不可转让使用权。

第九条授权限制

乙方不得超出本协议约定范围使用数据，不得将数据用于以下情形：

（一）向第三方提供或公开；

（二）用于与智慧交通无关的商业目的；

（三）进行危害公共安全或侵犯他人合法权益的活动；

（四）拆解、反向工程或试图获取源代码。

第三章数据安全与保密

第十条数据安全责任

（一）甲方负责保障数据采集、存储环节的安全，采取技术措施防止数据泄露、篡改或丢失。重要数据应进行脱敏处理。

（二）乙方负责保障数据传输、使用环节的安全，建立数据访问日志制度，定期进行安全评估，并配合甲方进行安全审计。

第十一条保密义务

（一）双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密及数据信息承担保密义务，保密期限为本协议终止后____年。

（二）未经对方书面同意，任何一方不得泄露、披露或使用与协议内容相关的敏感信息，但法律法规另有规定的除外。

第十二条安全事件处置

（一）发生数据安全事件时，相关方应在____小时内通知对方，并立即采取补救措施，避免或减少损失。

（二）双方应共同记录事件处理过程，并在事件结束后____日内提交书面报告。

第四章数据使用与禁止行为

第十三条合法使用原则

乙方使用数据应遵循合法、正当、必要原则，不得侵犯第三方合法权益，不得违反法律法规的强制性规定。

第十四条使用禁止事项

（一）禁止通过技术手段绕过甲方设定的数据访问限制；

（二）禁止对数据进行批量下载或转存，除非经甲方书面同意；

（三）禁止将数据用于训练人工智能模型或开发衍生产品，除非另行签订补充协议；

（四）禁止通过数据推断特定车辆或个人的身份信息。

第十五条使用目的变更

如乙方拟变更数据使用目的，应提前____日书面通知甲方，经甲方同意后方可变更，并可能需要重新评估授权范围。

第五章费用与结算

第十六条使用费用

（一）乙方应向甲方支付数据使用费，费率标准详见附件三《费用清单》，按____方式（□年付□季付□按量计费）支付。

（二）首次使用费于协议生效后____日内支付，后续款项于每个结算周期结束后____日内支付。

第十七条付款方式

双方同意通过以下方式支付费用：

（一）银行转账：甲方指定账户信息见附件四《账户信息表》；

（二）在线支付：通过甲方指定的电子支付平台完成。

第十八条费用调整

如遇政策变化或数据价值发生重大变化，经双方协商一致，可调整数据使用费标准，但调整幅度不得违反市场公序。

第六章违约责任

第十九条甲方违约责任

（一）如甲方未能按约定提供数据，应承担违约责任，每延迟____日，按未提供数据价值的____%支付违约金。

（二）如因甲方原因导致数据质量不达标，乙方有权要求补偿或调整费用。

第二十条乙方违约责任

（一）如乙方超出授权范围使用数据，应立即停止并销毁相关数据，并支付违约金____万元。

（二）如乙方违反保密义务导致对方损失，应赔偿直接经济损失的____倍。

（三）乙方逾期支付费用，每延迟____日，应按应付金额的____‰支付滞纳金。

第二十一条免责事由

因不可抗力（地震、战争等）导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。

第七章争议解决

第二十二条争议管辖

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第二十三条证据规则

双方提供的证据材料应真实、完整，电子数据需满足《电子签名法》的认定标准。

第二十四条法律适用

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

第八章协议终止与后续

第二十五条终止情形

（一）协议期限届满，双方未续签；

（二）任何一方严重违约，守约方有权书面通知终止协议；

（三）因国家政策调整导致协议无法继续履行。

第二十六条清理义务

协议终止后，乙方应在____日内完成所有数据的删除或返还，甲方应提供必要的技术支持。

第二十七条不可抗力终止

因不可抗力导致协议无法继续履行的，双方可协商解除协议，互不承担违约责任。

第二十八条争议条款独立性

本协议的任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。

第二十九条通知送达

本协议项下的所有通知应以书面形式送达至对方本协议载明的地址，邮戳或电子邮件发送时间为送达时间。

第三十条补充协议

本协议的补充协议与本协议具有同等法律效力，补充协议内容不得与本协议相抵触。

附件清单

附件一：《数据清单》

附件二：《数据接口规范》

附件三：《费用清单》

附件四：《账户信息表》

（以下无正文）

一、智慧交通运营优化场景

应用场景说明：政府部门或智慧交通运营商利用车路协同数据优化交通信号配时、动态车道管理、交通事件快速响应等，提升路网通行效率。

注意事项及条款修正：

1.应特别注意《第二十六条数据处理》中关于数据处理方式的约定，建议增加"数据处理不得对个人身份信息进行关联分析"的条款，以符合《个人信息保护法》中关于个人信息处理的基本原则。

2.在《第四十条数据使用》中，建议明确"交通运营优化"的具体使用范围，例如："乙方使用数据仅限于交通信号配时优化、交通流量预测、拥堵事件检测等智慧交通运营服务，不得用于商业广告投放或第三方数据交易"。

3.针对《第十六条使用费用》中"按量计费"的表述，建议增加"数据使用量计量标准"的附件，明确GB/T36344《车路协同数据集》中关于数据计量的技术规范。

二、自动驾驶测试验证场景

应用场景说明：自动驾驶测试企业使用车路协同数据进行仿真环境构建、传感器标定、算法验证等，提升自动驾驶系统的安全性。

注意事项及条款修正：

1.应重点关注《第九条授权性质》中关于数据使用的授权范围，建议增加"乙方不得将数据用于自动驾驶测试以外的其他场景"的条款，以防止数据被挪用。

2.在《第十三条合法使用原则》中，建议增加"自动驾驶测试数据使用需符合GB/T40429《自动驾驶测试数据集分类与标注规范》的要求"，确保数据使用的标准化。

3.针对《第二十条乙方违约责任》中"超出授权范围使用数据"的违约金条款，建议增加"如乙方因测试事故导致数据损坏，应按照GB/T36344《车路协同数据集》中规定的数据恢复标准支付修复费用"的表述。

三、学术研究场景

应用场景说明：高校或科研机构使用车路协同数据进行交通行为分析、智能交通系统建模等学术研究，推动交通科技发展。

注意事项及条款修正：

1.应特别注意《第十一条保密义务》中关于学术研究数据的处理方式，建议增加"学术研究成果发表前需删除所有可识别个人身份的信息"的条款，以保护个人隐私。

2.在《第十六条使用费用》中，针对学术研究场景，建议增加"符合国家《财政科研项目经费管理办法》的学术研究项目可申请费用减免"的表述，鼓励科研创新。

3.针对《第二十六条清理义务》中关于协议终止后的数据处理，建议增加"学术研究数据需按照《国家科技计划项目数据管理规定》进行归档保存"的条款，确保科研数据的可追溯性。

四、商业地图服务场景

应用场景说明：商业地图服务商使用车路协同数据丰富实时路况信息、优化路径规划算法等，提升地图服务质量。

注意事项及条款修正：

1.应重点关注《第九条授权性质》中关于数据使用的授权范围，建议增加"乙方不得将数据用于制作商业地图产品"的条款，以防止数据被不正当使用。

2.在《第十三条合法使用原则》中，建议增加"商业地图服务中不得标注任何商业广告信息"的表述，确保地图服务的公正性。

3.针对《第二十条乙方违约责任》中"超出授权范围使用数据"的违约金条款，建议增加"如乙方因数据使用导致地图服务误导用户，应按照《中华人民共和国广告法》的规定承担法律责任"的表述，强化责任约束。

五、车联网数据服务场景

应用场景说明：车联网服务企业使用车路协同数据提供高精度地图、实时路况预警、智能驾驶辅助等服务，提升用户体验。

注意事项及条款修正：

1.应特别注意《第十一条保密义务》中关于车联网数据使用的处理方式，建议增加"车联网服务中不得收集用户个人敏感信息"的条款，以保护用户隐私。

2.在《第十六条使用费用》中，针对车联网数据服务场景，建议增加"按用户数量计费，每增加____万用户，费率下调____%"的阶梯式计费条款，激励企业扩大服务规模。

3.针对《第二十六条清理义务》中关于协议终止后的数据处理，建议增加"车联网服务数据需按照《汽车数据安全管理若干规定》进行脱敏处理"的条款，确保数据使用的合规性。

附件一：《数据清单》

1.交通流量数据

-车道流量（辆/小时）

-道路流量（辆/小时）

-平均车速（公里/小时）

-密度（辆/公里）

2.车辆行为数据

-加速度（米/秒²）

-减速度（米/秒²）

-转向角（度）

-速度变化率（公里/小时/秒）

3.基础设施状态数据

-信号灯状态（绿灯/黄灯/红灯）

-信号灯周期（秒）

-信号灯相位（度）

-道路事件（事故/施工/拥堵）

4.环境感知数据

-温度（摄氏度）

-气压（帕）

-光照强度（勒克斯）

-雨雪等级（等级）

附件二：《数据接口规范》

1.接口协议

-采用RESTfulAPI架构

-支持HTTPS加密传输

-数据格式为JSON

2.访问控制

-Token认证机制

-IP白名单限制

-请求频率限制（____次/分钟）

3.数据更新

-实时数据更新延迟不超过____秒

-历史数据查询支持时间范围：过去____小时

4.接口文档

-提供完整的API接口说明

-包含参数说明、返回值说明、错误码说明

附件三：《费用清单》

1.年度使用费

-基础数据使用费：____万元/年

-高精度数据使用费：____万元/年

-实时数据使用费：____万元/年

2.按量计费标准

-数据量单位：GB

-计费标准：____元/GB

3.优惠条款

-政府项目享受____%折扣

-大客户阶梯式计费

附件四：《账户信息表》

1.甲方账户信息

-开户行：____银行____支行

-账户名称：____

-账号：____

2.乙方账户信息

-开户行：____银行____支行

-账户名称：____

-账号：____

3.联系人信息

-甲方联系人：____

-乙方联系人：____

在实际操作过程中，本合同可能会遇到以下问题及注意事项：

1.数据质量争议问题

-注意事项：建立数据质量评估机制，明确数据质量标准

-解决办法：参照GB/T36344《车路协同数据集》中规定的数据质量标准，双方定期进行数据质量互检，对不合格数据协商改进方案

2.数据安全责任划分问题

-注意事项：明确数据在采集、传输、存储各环节的安全责任

-解决办法：在《第二十六条数据处理》中增加"数据安全责任矩阵"，明确各环节的安全措施和技术标准

3.数据使用范围界定问题

-注意事项：防止乙方超出授权范围使用数据

-解决办法：在《第九条授权性质》中增加"数据使用场景清单"，对每个使用场景的参数范围进行详细约定

4.费用结算争议问题

-注意事项：明确数据使用量的计量标准

-解决办法：在《附件三费用清单》中增加"数据使用量计量规范"，采用GB/T36344《车路协同数据集》中规定的计量方法

5.协议终止后的数据处理问题

-注意事项：确保数据得到妥善处理，防止数据泄露

-解决办法：在《第二十六条清理义务》中增加"数据销毁标准"，明确数据销毁的技术要求和时间节点

6.不可抗力事件的处理问题

-注意事项：明确不可抗力事件的认定标准和处理流程

-解决办法：在《第二十六条不可抗力终止》中增加"不可抗力事件清单"，对每个事件的处理方式进行详细约定

7.争议解决方式的适用问题

-注意事项：确保争议解决方式符合法律规定

-解决办法：在《第二十二条争议管辖》中增加"争议解决适用法律清单"，明确相关法律适用规则

多方为主导时的，附件条款及说明

第一条多方合作模式约定

第一款当甲方为主导时，指甲方作为数据的主要提供方和项目的主要发起方，负责协调数据资源的整合、技术标准的制定以及合作的整体方向。在此模式下，甲方的领导地位主要体现在项目的规划、资源调配和最终决策上。

第二款当乙方为主导时，指乙方作为数据的主要使用方或技术方案的提出方，负责项目的具体实施、技术创新和成果转化。在此模式下，乙方的领导地位主要体现在技术路线的选择、研发投入和实际应用上。

第三款当有第三方中介时，指第三方中介机构作为数据供需双方的桥梁，负责促进双方的沟通、协调和合作。第三方中介机构在合作中扮演的角色是中立的，其主要职责是确保合作的顺利进行和双方的权益得到保障。

第二条甲方为主导时的，附加条款及说明

第一款甲方主导权条款

本协议在履行过程中，如涉及重大事项的决策，甲方享有最终决定权。但甲方应充分考虑乙方的合理意见和建议，确保合作项目的顺利进行。

说明：此条款明确了甲方在合作中的主导地位，但同时也强调了甲方应尊重乙方的意见，以实现合作共赢。

第二款数据资源整合条款

甲方负责整合本协议约定的车路协同数据资源，确保数据的完整性、准确性和时效性。甲方应建立数据资源整合的管理制度和技术平台，并定期向乙方提供数据资源整合的进展报告。

说明：此条款规定了甲方在数据资源整合方面的责任，要求甲方建立完善的管理制度和技术平台，以确保数据资源整合的质量和效率。

第三款技术标准制定条款

甲方负责制定车路协同数据使用的技术标准，包括数据格式、接口规范、安全标准等。乙方应遵守甲方制定的技术标准，并配合甲方进行技术标准的实施和推广。

说明：此条款明确了甲方在技术标准制定方面的主导权，要求乙方遵守技术标准，以确保合作项目的顺利进行。

第四款项目监督条款

甲方有权对乙方使用车路协同数据的情况进行监督，包括数据的使用范围、使用方式、使用目的等。乙方应积极配合甲方的监督，并提供必要的数据使用证明材料。

说明：此条款规定了甲方对乙方数据使用的监督权，以保障数据使用的合规性和安全性。

第三条乙方为主导时的，附加条款及说明

第一款乙方主导权条款

本协议在履行过程中，如涉及重大事项的决策，乙方享有最终决定权。但乙方应充分考虑甲方的合理意见和建议，确保合作项目的顺利进行。

说明：此条款明确了乙方在合作中的主导地位，但同时也强调了乙方应尊重甲方的意见，以实现合作共赢。

第二款技术研发主导条款

乙方负责进行车路协同数据使用的技术研发，包括技术创新、产品开发、系统设计等。甲方应提供必要的技术支持和资源保障，并配合乙方进行技术研发的实施和推广。

说明：此条款规定了乙方在技术研发方面的主导权，要求甲方提供必要的支持和保障，以确保技术研发的顺利进行。

第三款成果转化主导条款

乙方负责将车路协同数据使用的技术成果进行转化，包括产品化、商业化、推广应用等。甲方应提供必要的市场资源和渠道支持，并配合乙方进行成果转化的实施和推广。

说明：此条款规定了乙方在成果转化方面的主导权，要求甲方提供必要的市场资源和渠道支持，以确保成果转化的顺利进行。

第四款数据使用创新条款

乙方在遵守本协议约定的数据使用范围和目