中国村民会议制度规范

PAGE中国村民会议制度规范一、总则（一）目的与依据为了保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，加强村民委员会与村民之间的沟通与联系，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本村民会议制度规范。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内村民会议的组织、召开、决策等各项活动。（三）基本原则1.民主原则：充分尊重村民的意愿，保障村民广泛参与村民会议，按照少数服从多数的原则进行决策。2.合法原则：村民会议的组织、召开和决策必须符合法律法规的规定，不得侵犯村民的合法权益。3.公开原则：村民会议的相关信息应及时、准确地向村民公开，接受村民的监督。4.实效原则：注重村民会议的实际效果，切实解决村民关心的问题，推动农村各项事业的发展。二、村民会议的组成与职责（一）组成人员村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议可以由全体十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加，还可以由村民小组推选的代表参加。（二）职责1.审议职责：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作。2.决策职责：讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体经济所得收益的使用；本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。3.监督职责：监督村民委员会的工作，对村民委员会成员的行为进行监督，提出意见和建议。三、村民会议的召开（一）召集条件遇有下列情况之一的，应当召集村民会议：1.村民委员会需要讨论决定涉及村民利益的重大事项时。2.五分之一以上的村民提议时。（二）召集程序1.村民委员会接到召集村民会议的提议后，应当在十日内讨论决定是否召集村民会议。2.决定召集村民会议的，应当在会议召开五日前将会议的时间、地点、议题通知村民。3.通知可以采用书面、广播、公告等形式。（三）会议主持村民会议由村民委员会召集，由村民委员会主任主持；村民委员会主任因故不能主持的，可以委托副主任或者其他委员主持。（四）参会人数要求1.召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。2.召集村民会议，应当提前通知村民，并告知会议的内容、时间和地点。（五）会议记录村民会议应当作会议记录，详细记录会议的时间、地点、主持人、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录由专人负责，并妥善保管。四、村民会议的决策（一）决策事项范围1.涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体经济所得收益的使用；本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。2.村民委员会的年度工作报告和工作计划。3.村民委员会成员的工作评议。（二）决策程序1.提出议题：由村民委员会、五分之一以上的村民或者其他提议人提出议题。2.讨论协商：将议题提交村民会议讨论，参会人员充分发表意见，进行协商。3.表决：根据少数服从多数的原则进行表决，表决结果应当当场公布。4.形成决议：经表决通过的事项形成决议，村民委员会应当认真组织实施。（三）决策监督1.村民会议的决策应当接受村民的监督，村民有权对决策的执行情况进行监督。2.村民委员会应当定期向村民公布决策的执行情况，接受村民的质询。五、村民会议与村民委员会的关系（一）村民委员会执行村民会议的决议村民委员会应当认真执行村民会议的决议，将决议的执行情况及时向村民会议报告。（二）村民委员会向村民会议负责并报告工作村民委员会应当定期向村民会议报告工作，接受村民会议的监督和评议。（三）村民会议对村民委员会的工作进行监督村民会议有权对村民委员会的工作进行监督，对村民委员会成员的行为进行监督，提出意见和建议。六、附则（一）解释权本制度由本村民委员会负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起生效实施。[村民委员会名称][具体日期]以上是一份关于中国村民会议制度规范的文档，在实际应用中，可根据具体情况进行进一步的细化和完善，确保制度的有效执行和落实，充分保障村民的民主权利，推动农村基层民主政治建设的健康发展。通过明确的总则、详细的会议组成与职责、规范的召开与决策程序以及合理的与村民委员会关系界定，为村民会议