货运源头档案备查制度

PAGE货运源头档案备查制度一、总则（一）目的为加强货运源头管理，规范货运源头单位档案管理工作，有效遏制超限超载运输行为，保障公路设施安全完好，维护道路运输市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有从事货物运输源头装载、配载的生产经营单位（以下简称货运源头单位），包括矿山、水泥厂、砂石料场、钢材市场、物流园区、货运站场等。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法开展货运源头档案备查工作，确保各项管理措施合法合规。2.源头治理原则强化货运源头单位的主体责任，从源头上杜绝超限超载货物出场（站），实现货运源头治理的长效机制。3.信息共享原则建立健全货运源头单位档案信息共享平台，加强与相关部门的沟通协作，实现信息互通、资源共享。4.动态管理原则根据货运源头单位的经营状况、管理水平等因素，对档案进行动态更新和管理，确保档案信息的真实性、准确性和完整性。二、档案管理职责（一）交通运输部门职责1.负责制定和完善货运源头档案备查制度，并组织实施。2.负责对本行政区域内货运源头单位档案的建立、管理和监督检查工作。3.负责指导、协调相关部门开展货运源头档案信息共享工作。4.负责对违反货运源头档案备查制度的行为进行查处。（二）货运源头单位职责1.建立健全本单位货运源头档案管理制度，明确档案管理机构和人员职责。2.按照本制度要求，如实、准确、完整地记录货物装载、配载等相关信息，并及时归档。3.妥善保管货运源头档案，确保档案资料的安全和完整。4.配合交通运输部门及其他相关部门的监督检查工作，如实提供档案资料。（三）其他相关部门职责1.发展改革部门负责对货运源头单位建设项目的审批、核准和备案工作，督促项目单位落实货运源头档案备查制度。2.工业和信息化部门负责对工业企业货运源头单位的监管，督促企业建立健全货运源头档案管理制度。3.国土资源部门负责对矿山、砂石料场等货运源头单位的土地使用情况进行监管，配合做好超限超载治理工作。4.工商行政管理部门负责对货运源头单位的注册登记、营业执照年检等工作，依法查处无照经营行为。5.质量技术监督部门负责对货运源头单位的计量器具进行监管，确保计量准确。6.公安部门负责对货运车辆的登记、检验、报废等工作，依法查处超限超载运输车辆的交通违法行为。三、档案内容及要求（一）基本信息档案1.货运源头单位基本情况登记表包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式、经营范围等。2.营业执照副本复印件3.道路运输经营许可证副本复印件（从事道路货物运输的源头单位）4.相关部门颁发的生产经营许可证副本复印件（如矿山开采许可证、水泥生产许可证等）（二）装载配载档案1.货物装载、配载记录详细记录每日货物的品种、数量、运输车辆车牌号、驾驶员姓名、运输目的地等信息。2.过磅称重记录包括过磅时间、货物重量、车辆自重、超载情况等。3.车辆装载照片至少留存一张车辆装载货物的全景照片，照片应清晰显示车辆号牌、货物装载情况等。（三）从业人员档案1.驾驶员信息登记表包括驾驶员姓名、性别、年龄、驾驶证号、从业资格证号、联系方式等。2.驾驶员培训记录记录驾驶员参加货运源头单位组织的安全培训、法律法规培训等情况。（四）设备设施档案1.计量设备档案包括计量器具的型号、规格、购置时间、检定记录等。2.监控设备档案包括监控设备的安装位置、型号、功能、运行记录等。（五）管理制度档案1.货运源头单位内部管理制度包括货物装载、配载管理制度，驾驶员培训教育制度，计量设备管理制度，监控设备管理制度等。2.安全生产责任制度明确货运源头单位各级管理人员和从业人员的安全生产职责。(六)监督检查档案1.交通运输部门及其他相关部门的监督检查记录包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改情况等。2.货运源头单位的整改报告对监督检查中发现的问题进行整改后，提交的整改报告。（七）档案要求1.档案资料应使用A4纸打印或复印，字迹清晰、工整。2.档案内容应真实、准确、完整，不得弄虚作假。3.档案应按照类别进行分类整理，装订成册，并建立电子档案。4.档案保存期限不少于3年。四、档案建立与归档（一）档案建立1.货运源头单位应在本制度实施之日起15日内，按照档案内容及要求，建立本单位货运源头档案。2.档案建立过程中，应确保各项信息的真实性和准确性，如有虚假信息，将依法追究相关责任。（二）档案归档1.货运源头单位应指定专人负责档案的归档工作，按照档案分类要求，定期将各类档案资料整理归档。2.归档后的档案应妥善保管，便于查阅和使用。五、档案查阅与借阅（一）查阅1.交通运输部门及其他相关部门因工作需要查阅货运源头单位档案的，应填写《档案查阅申请表》，经本部门负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，档案管理人员应在场陪同，查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案资料。3.查阅人员应如实记录查阅情况，并在《档案查阅登记表》上签字确认。（二）借阅1.因特殊情况需要借阅货运源头单位档案的，应填写《档案借阅申请表》，经交通运输部门负责人批准后，方可借阅。2.借阅期限一般不得超过7个工作日，如需延期，应办理续借手续。3.借阅人员应妥善保管档案，不得转借他人，不得在档案上涂改、标记、污损，不得擅自复印、拍照。4.借阅人员归还档案时，档案管理人员应认真核对档案资料，如有损坏或丢失，应及时报告，并依法追究借阅人员的责任。六、档案更新与维护（一）更新1.货运源头单位档案信息发生变化时，应及时更新档案内容，并在15日内将更新后的档案资料报送交通运输部门备案。2.交通运输部门应定期对货运源头单位档案进行检查，发现档案信息不准确或不完整的，应责令货运源头单位限期更新。（二）维护1.货运源头单位应定期对档案进行整理和维护，确保档案资料的安全和完整。2.档案管理人员应定期对电子档案进行备份，防止数据丢失。3.对破损、变质的档案资料，应及时进行修复或复制。七、监督检查（一）日常检查1.交通运输部门应定期对货运源头单位档案备查制度的执行情况进行日常检查，检查内容包括档案建立情况、档案内容完整性、档案查阅与借阅情况等。2.日常检查可采取现场检查、查阅档案资料、询问相关人员等方式进行。（二）专项检查1.根据工作需要，交通运输部门可会同相关部门开展货运源头单位档案备查制度专项检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查时间及人员分工等。（三）检查结果处理1.对检查中发现的问题，交通运输部门应下达《责令整改通知书》，责令货运源头单位限期整改。2.货运源头单位应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告交通运输部门。3.对整改不到位或拒不整改的货运源头单位，交通运输部门将依法依规进行处罚，并向社会公开曝光。八、法律责任（一）货运源头单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处1000元以上1万元以下的罚款：1.未按要求建立货运源头档案的；2.档案内容不真实、不准确、不完整的；3.未按规定保管档案资料，导致档案资料丢失或损坏的；4.拒绝配合交通运输部门及其他相关部门监督检查的。（二）货运源头单位违反本制度规定，为超限超载车辆配载、放行的由交通运输部门责令改正，并