档案局行政执法考核制度

PAGE档案局行政执法考核制度一、总则（一）目的为加强档案局行政执法规范化建设，提高行政执法水平，确保档案法律法规的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于档案局全体行政执法人员。（三）考核原则1.依法考核原则：严格依据档案法律法规及相关规定进行考核。2.客观公正原则：全面、准确、真实地评价行政执法人员的工作表现。3.公开透明原则：考核标准、程序和结果向全体行政执法人员公开。4.激励与约束并重原则：通过考核激励先进，督促后进，促进整体行政执法水平提升。二、考核内容（一）执法资格与证件管理1.行政执法人员是否具备合法有效的执法资格，执法证件是否按时审验、妥善保管。2.新增执法人员是否严格按照规定程序取得执法资格。（二）执法程序规范1.档案行政处罚程序是否合法，立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达等环节是否符合法定要求。2.档案行政许可程序是否规范，受理、审查、决定等流程是否依法进行。3.档案行政检查是否遵循法定程序，检查前是否下达检查通知，检查过程中是否制作检查记录，检查后是否及时反馈检查结果。（三）执法文书制作1.各类执法文书格式是否规范，内容是否完整、准确、清晰。2.执法文书的填写是否符合规定，签名、盖章等手续是否齐全。3.执法文书的送达是否及时、准确，送达回执是否完整保存。（四）执法行为规范1.行政执法人员是否严格遵守执法纪律，做到文明执法、公正执法。2.有无滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。3.执法过程中是否保障当事人的合法权益，是否依法听取当事人的陈述、申辩。（五）执法监督与投诉处理1.对执法活动的内部监督机制是否健全，是否定期开展执法检查和案卷评查。2.对群众投诉举报的处理是否及时、有效，是否依法依规进行调查处理并反馈结果。（六）档案业务知识与技能1.行政执法人员对档案法律法规、业务知识的掌握程度。2.运用档案专业知识解决实际执法问题的能力。三、考核方式（一）日常考核1.由档案局执法监督部门负责对行政执法人员日常执法工作进行检查和记录。2.检查内容包括执法行为、执法文书、执法程序等方面，发现问题及时记录并督促整改。（二）定期考核1.每季度进行一次定期考核。2.考核内容包括日常考核情况、执法案卷质量、业务知识测试等。3.定期考核采用百分制，各项考核指标设定相应分值，根据考核结果计算得分。（三）不定期抽查1.档案局领导或执法监督部门不定期对行政执法人员的执法工作进行抽查。2.抽查内容包括现场执法情况、执法文书档案等，对发现的问题及时进行通报和处理。四、考核标准（一）执法资格与证件管理（10分）1.执法资格合法有效，执法证件按时审验，得810分。2.执法资格存在瑕疵，执法证件未按时审验，经督促整改后及时纠正的，得47分。3.执法资格不合法，执法证件未按时审验且未及时整改的，得03分。（二）执法程序规范（30分）1.严格遵守档案行政处罚、行政许可、行政检查等程序，无任何程序违法问题，得2530分。2.存在轻微程序瑕疵，但未影响执法结果，经督促整改后及时纠正的，得1524分。3.程序违法问题较为严重，对执法结果产生一定影响，得014分。（三）执法文书制作（20分）1.执法文书格式规范、内容完整准确、填写及送达符合规定，得1620分。2.执法文书存在少量格式或内容错误，经整改后合格的，得1015分。3.执法文书存在较多格式或内容错误，影响执法文书质量的，得09分。（四）执法行为规范（20分）1.严格遵守执法纪律，无违法违纪行为，文明公正执法，得1620分。2.发现有轻微违规行为，但未造成不良影响，及时改正的，得1015分。3.存在严重违法违纪行为，得09分。（五）执法监督与投诉处理（10分）1.内部监督机制健全，投诉举报处理及时有效，得810分。2.监督机制存在一定缺陷，投诉举报处理基本及时，但有个别问题处理不到位，得47分。3.监督机制不健全，投诉举报处理不及时或处理结果不满意，得03分。（六）档案业务知识与技能（10分）1.对档案法律法规和业务知识掌握扎实，能熟练运用解决实际问题，得810分。2.基本掌握档案法律法规和业务知识，但运用能力一般，得47分。3.对档案法律法规和业务知识掌握较差，不能有效解决实际问题，得03分。五、考核结果运用（一）与绩效奖金挂钩1.考核结果为优秀（90分及以上）的，全额发放绩效奖金，并给予适当奖励。2.考核结果为良好（8089分）的，发放绩效奖金的90%。3.考核结果为合格（6079分）的，发放绩效奖金的80%，并进行诫勉谈话，要求限期整改。4.考核结果为不合格（60分以下）的，扣除全部绩效奖金，取消当年评先评优资格，并视情节轻重给予相应的纪律处分。（二）与职务晋升挂钩1.连续三年考核结果为优秀的行政执法人员，在职务晋升、岗位调整等方面予以优先考虑。2.考核结果为不合格的行政执法人员，一年内不得晋升职务。（三）与培训教育挂钩1.根据考核结果，针对存在的问题，有针对性地组织行政执法人员参加培训教育，提高执法水平。2.对考核结果较差的人员，安排专门的补考或强化培训，补考仍不合格的，调离执法岗位。六、考核程序（一）成立考核小组考核小组由档案局领导、执法监督部门负责人及相关业务骨干组成，负责考核工作的组织实施。（二）个人自评行政执法人员按照考核内容和标准，对自己本季度的执法工作进行总结和自评，填写自评表。（三）部门初评各执法部门对本部门行政执法人员的工作进行初评，汇总相关材料，提出初评意见。（四）考核小组评审考核小组对各部门报送的考核材料进行审核，通过查阅执法案卷、听取汇报、实地检查等方式，对行政执法人员进行全面考核，确定考核结果。（五）结果公示考核结果在全局范围内进行公示，公示期为5个工作日。对公示期间提出的异议，考核小组进行调查核实，并根据核实情况对考核结果进行调整。（六）结果反馈与存档考核结果反馈给行政执法人员本人，并存入个人执法档案，作为今后考核和管理的依据。七、申诉与复查（一）申诉行政执法人员对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内，向考核小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、相关证据等。（二）复查考核小组收到申诉后，应及时进行复查。复查可以采取查阅资料、调查核实、听取当事人陈述