森林防灭火考核制度

PAGE森林防灭火考核制度一、总则（一）目的为切实加强森林防灭火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，保障人民群众生命财产安全，特制定本考核制度，以规范和加强对森林防灭火工作的管理与监督，确保各项工作任务落到实处，取得实效。（二）适用范围本考核制度适用于本公司/组织内参与森林防灭火工作的所有部门、单位及个人，包括但不限于各基层防火队伍、后勤保障部门、指挥调度中心等相关机构和人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，全面、准确地反映被考核对象的工作表现，不受主观因素干扰，确保公平公正。2.科学合理原则：考核指标应科学设定，符合森林防灭火工作实际和规律，能够真实反映工作成效，具有可操作性和针对性。3.激励约束原则：通过考核，对工作表现优秀的部门、单位和个人给予表彰奖励，激发其工作积极性和主动性；对工作不力、存在问题的进行督促整改，必要时予以问责，形成有效的激励约束机制。4.动态调整原则：根据国家法律法规、行业标准以及森林防灭火工作形势和任务的变化，适时对考核制度进行修订和完善，确保其科学性和适应性。二、考核内容与指标（一）组织领导1.责任落实是否明确各级森林防灭火工作责任，签订责任书，责任落实到具体部门、单位和个人。各级领导是否切实履行森林防灭火工作领导职责，定期研究部署、检查指导工作。2.工作部署是否制定年度森林防灭火工作计划和应急预案，并及时组织实施。是否根据季节特点、火险等级等，适时召开森林防灭火工作会议，部署阶段性工作任务。3.机构队伍建设森林防灭火工作机构是否健全，人员配备是否合理，职责是否明确。基层防火队伍是否组建到位，人员是否落实，是否定期组织培训和演练，队伍战斗力是否满足工作需要。（二）预防工作1.宣传教育是否广泛开展森林防灭火宣传活动，宣传内容是否全面、准确，形式是否多样，覆盖面是否达到要求。是否对重点区域、重点人群进行针对性宣传教育，提高公众防火意识和自防自救能力。2.火源管理是否建立健全火源管理制度，严格野外火源管控，特别是在高火险期是否采取有效措施，禁止一切野外用火。是否加强对重点区域、重点时段的巡查检查，及时发现和制止违规用火行为，消除火灾隐患。3.基础设施建设森林防灭火基础设施建设是否纳入当地经济社会发展规划，建设资金是否落实。防火通道、隔离带、瞭望塔、检查站等基础设施是否建设完善，运行是否正常，能否满足森林防灭火工作需要。（三）火灾扑救1.应急响应是否建立健全森林火灾应急响应机制，火灾发生后能否及时启动应急预案，快速响应，科学指挥。各级指挥机构是否及时掌握火灾动态，协调各方力量开展扑救工作，信息传递是否畅通。2.扑救措施是否科学制定火灾扑救方案，合理调配扑火力量，采取有效扑救措施，确保火灾得到及时控制和扑灭。是否坚持“以人为本、科学扑救”原则，避免发生人员伤亡事故，保护扑火人员安全。3.火灾损失森林火灾受害面积、成灾面积、损失林木蓄积量等指标是否控制在规定范围内，是否有效降低火灾造成的损失。（四）后勤保障1.物资储备森林防灭火物资储备是否充足，种类是否齐全，质量是否合格，能否满足扑救森林火灾的需要。是否建立物资管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。2.经费保障森林防灭火工作经费是否纳入财政预算，足额保障，并专款专用。是否合理安排经费使用，提高经费使用效益，确保各项工作顺利开展。（五）信息报送与档案管理1.信息报送是否建立森林火灾信息报送制度，火灾发生后是否及时、准确、规范地向上级主管部门报送火灾信息。信息内容是否完整详实，包括火灾发生时间、地点、火势、扑救情况等。2.档案管理是否建立健全森林防灭火工作档案管理制度，档案资料是否齐全、规范，分类是否合理，便于查阅和管理。档案内容是否涵盖组织领导、预防工作、火灾扑救、后勤保障等各个方面的工作记录和文件资料。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由公司/组织内部的考核小组定期或不定期对各部门、单位的森林防灭火工作进行实地检查，查看工作落实情况，发现问题及时记录并反馈。2.专项督查：针对森林防灭火工作中的重点时段、重点区域、重点任务等，组织开展专项督查，深入了解工作进展和存在的问题，提出整改要求。3.火灾评估：对发生的森林火灾进行全面评估，分析火灾发生原因、扑救过程、造成损失等情况，以此作为对相关部门和单位考核的重要依据。4.资料审查：查阅各部门、单位报送的森林防灭火工作文件、报表、记录等资料，核实工作开展情况和数据真实性。（二）考核周期考核周期为自然年度考核与重点时段考核相结合。自然年度考核于每年年底进行，全面总结评估各部门、单位全年森林防灭火工作情况；重点时段考核根据森林防灭火工作实际需要，在高火险期等关键时段适时开展，及时掌握工作动态，确保各项措施落实到位。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度设定相应分值，具体评分标准如下：1.组织领导（20分）责任落实（8分）：责任明确、签订责任书得4分；各级领导履行职责到位得4分。工作部署（6分）：工作计划和应急预案完善、实施及时得3分；工作会议召开及时、部署任务合理得3分。机构队伍建设（6分）：工作机构健全、人员配备合理得3分；基层防火队伍组建完善、培训演练到位得3分。2.预防工作（30分）宣传教育（10分）：宣传活动广泛开展、内容形式多样得5分；重点区域和人群宣传到位得5分。火源管理（10分）：火源管理制度健全、管控严格得5分；巡查检查及时、违规用火制止有效得5分。基础设施建设（10分）：建设规划落实、资金到位得4分；基础设施完善、运行正常得6分。3.火灾扑救（30分）应急响应（10分）：应急机制健全、响应及时得5分；信息传递畅通、指挥科学得5分。扑救措施（15分）：扑救方案科学、力量调配合理得7分；避免人员伤亡、火灾控制及时得8分。火灾损失（5分）：各项损失指标控制在规定范围内得5分，超出范围酌情扣分。4.后勤保障（15分）物资储备（8分）：物资储备充足、种类齐全得4分；管理制度完善、物资完好得4分。经费保障（7分）：经费纳入预算、足额保障得3分；经费使用合理、效益提高得4分。5.信息报送与档案管理（5分）信息报送（3分）：信息报送及时、准确、规范得3分，否则酌情扣分。档案管理（2分）：档案制度健全、资料齐全规范得2分，不符合要求酌情扣分。（二）结果运用1.表彰奖励：根据考核结果，对年度森林防灭火工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励。一等奖给予[X]元奖金、二等奖给予[X]元奖金、三等奖给予[X]元奖金，并颁发荣誉证书。对在森林防灭火工作中表现特别优秀的个人，在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.督促整改：对考核结果不达标的部门、单位，下达整改通知书，明确整改要求和期限。被考核对象应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，并在规定时间内将整改情况书面报告公司/组织。3.