基本公共卫考核制度

PAGE基本公共卫考核制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量和效果，保障居民享有基本公共卫生服务，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于参与基本公共卫生服务项目实施的各级医疗卫生机构、专业公共卫生机构及其工作人员。（三）考核原则1.公平公正原则：考核过程严格遵循既定标准和程序，确保对所有参与机构和人员一视同仁，不偏袒、不歧视。2.科学规范原则：考核指标和方法依据专业知识和实践经验科学设定，符合基本公共卫生服务的特点和要求，保证考核结果真实可靠。3.注重实效原则：以服务质量和效果为核心，重点考核各项服务措施的落实情况和对居民健康状况的改善程度，促进基本公共卫生服务目标的实现。4.激励约束原则：考核结果与机构和人员的绩效挂钩，奖优罚劣，充分调动积极性，推动基本公共卫生服务持续改进。二、考核内容（一）组织管理1.机构设置与人员配备：是否按照要求设立专门的基本公共卫生服务管理部门，配备足够的专业技术人员，并明确职责分工。2.制度建设与执行：建立健全各项基本公共卫生服务管理制度，包括服务规范、工作流程、质量控制、绩效考核等，并严格执行。3.培训与指导：定期组织对基层医疗卫生机构工作人员的培训，提供技术指导，提高其业务水平和服务能力。4.信息管理：及时准确收集、整理、上报基本公共卫生服务相关信息，建立居民健康档案等信息系统，实现信息共享和动态管理。（二）居民健康档案管理1.档案建立：为辖区内常住居民免费建立统一、规范的居民健康档案，档案内容完整、准确，及时更新。2.档案使用：充分利用居民健康档案，为居民提供连续、综合、个性化的医疗卫生服务，提高居民健康管理水平。3.档案质量：档案填写规范、字迹清晰，逻辑关系正确，无缺项、漏项，电子档案与纸质档案一致。（三）健康教育1.健康教育计划制定：根据辖区居民健康需求和特点，制定年度健康教育计划，明确目标、内容、形式和实施时间。2.健康教育活动开展：通过多种形式，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、开展健康咨询等，向居民普及健康知识和技能，提高居民健康素养。3.健康教育效果评估：定期对健康教育活动效果进行评估，了解居民健康知识知晓率、健康行为形成率等指标的变化情况，及时调整教育内容和方式。（四）预防接种1.疫苗管理：严格按照国家免疫规划程序，做好疫苗的储存、运输、接种等工作，确保疫苗质量安全。2.接种服务：规范接种流程，严格执行“三查七对一验证”制度，为适龄儿童提供安全、有效的预防接种服务。3.接种率监测：定期开展接种率监测，及时发现和解决接种工作中存在的问题，确保国家免疫规划疫苗接种率达到规定要求。（五）儿童健康管理1.新生儿访视：及时对新生儿进行家庭访视，了解新生儿健康状况，提供喂养、护理、疾病预防等指导。2.儿童健康体检：按照国家规范，为06岁儿童提供定期健康体检服务，包括体格检查、生长发育评估、心理行为发育评估等，及时发现儿童健康问题并进行干预。3.儿童保健管理：加强对儿童保健工作的管理，建立儿童保健手册，跟踪儿童健康状况，提供连续的保健服务。（六）孕产妇健康管理1.孕早期健康管理：为怀孕妇女及时建立孕产妇保健手册，进行孕早期健康检查，提供健康教育和指导。2.孕期健康管理：定期对孕产妇进行产前检查，开展孕期保健指导，筛查高危孕产妇，进行专案管理，确保母婴安全。3.产后访视：产后及时对产妇和新生儿进行访视，了解产后恢复情况和新生儿健康状况，提供必要的指导和服务。（七）老年人健康管理1.健康体检：为辖区内65岁及以上老年人每年提供一次免费健康体检，包括体格检查、辅助检查、健康指导等。2.健康管理：建立老年人健康档案，对老年人健康状况进行动态管理，及时发现和干预慢性疾病等健康问题。3.健康指导：根据老年人健康体检结果和健康状况，提供针对性的健康指导，提高老年人健康水平。（八）慢性病患者健康管理1.高血压患者健康管理：对辖区内35岁及以上原发性高血压患者进行登记管理，定期随访，测量血压，评估病情，提供药物治疗、饮食、运动等指导。2.2型糖尿病患者健康管理：对辖区内35岁及以上2型糖尿病患者进行登记管理，定期随访，测量血糖，评估病情，提供药物治疗、饮食、运动等指导。3.慢性病患者管理效果评估：定期对慢性病患者健康管理效果进行评估，了解患者血压、血糖控制情况，并发症发生情况等，不断提高管理质量。（九）严重精神障碍患者管理1.患者筛查与登记：开展严重精神障碍患者筛查工作，及时发现并登记辖区内患者，建立患者档案。2.患者管理与随访：按照规范对严重精神障碍患者进行管理，定期随访，了解患者病情变化，督促患者按时服药，指导患者康复训练，防止病情复发。3.患者信息管理：严格保护患者隐私，确保患者信息安全，及时更新患者信息。（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理1.传染病报告：建立健全传染病疫情报告制度，及时、准确报告辖区内传染病疫情信息，做到不迟报、不漏报、不谎报。2.突发公共卫生事件报告与处理：制定突发公共卫生事件应急预案，做好应急物资储备，及时报告和处理突发公共卫生事件，有效控制事件危害。3.疫情监测与防控：加强传染病疫情监测，开展流行病学调查、疫点疫区处理等工作，落实各项防控措施，防止传染病传播蔓延。三、考核方式（一）日常考核1.各级医疗卫生机构定期对本机构内部基本公共卫生服务工作进行自查自纠，及时发现问题并整改。2.上级医疗卫生机构或专业公共卫生机构通过现场检查、查阅资料、数据统计分析等方式，不定期对下级机构基本公共卫生服务工作进行抽查，及时反馈问题并督促整改。（二）年度考核1.每年年底，由县级卫生健康行政部门组织对辖区内各级医疗卫生机构基本公共卫生服务项目进行全面考核。2.考核采用听取汇报、查阅资料、现场查看、问卷调查、电话随访等方式，对考核内容进行量化评分。3.年度考核结果作为对机构和人员绩效评价、经费拨付、评先评优等的重要依据。四三、考核周期日常考核不定期进行，年度考核原则上在每年12月份进行。五、考核评分标准（一）评分方法考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度设定相应分值，考核结果按照实际得分计算。（二）评分细则1.组织管理（10分）：机构设置与人员配备（3分）、制度建设与执行（3分）、培训与指导（2分）、信息管理（2分），根据各项工作的完成情况和质量进行评分。2.居民健康档案管理（10分）：档案建立（4分）、档案使用（3分）、档案质量（3分），按照档案的完整性、准确性、规范性以及使用效果等进行评分。3.健康教育（8分）：健康教育计划制定（2分）、健康教育活动开展（4分）、健康教育效果评估（2分），依据计划的合理性、活动的丰富性和效果评估指标完成情况评分。4.预防接种（8分）：疫苗管理（3分）、接种服务（4分）、接种率监测（1分），根据疫苗储存运输、接种操作规范及接种率达标情况评分。5.儿童健康管理（10分）：新生儿访视（3分）、儿童健康体检（4分）、儿童保健管理（3分），按照访视和体检的及时性、准确性以及保健管理的规范性评分。6.孕产妇健康管理（10分）：孕早期健康管理（3分）、孕期健康管理（4分）、产后访视（3分），依据各阶段服务的质量和效果评分。7.老年人健康管理（10分）：健康体检（4分）、健康管理（4分）、健康指导（2分），根据体检完成情况、健康管理措施落实及指导效果评分。8.慢性病患者健康管理（10分）：高血压患者健康管理（5分）、2型糖尿病患者健康管理（5分），按照患者登记管理、随访服务质量及病情控制情况评分。9.严重精神障碍患者管理（8分）：患者筛查与登记（3分）、患者管理与随访（4分）、患者信息管理（1分），依据筛查登记准确性、管理随访质量及信息安全情况评分。10.传染病及突发公共卫生事件报告和处理（8分）：传染病报告（3分）、突发公共卫生事件报告与处理（3分）、疫情监测与防控（2分），根据报告的及时性、准确性及防控措施落实情况评分。六、考核结果应用（一）与经费拨付挂钩1.根据年度考核结果，按照规定的比例核拨基本公共卫生服务经费。考核得分在[X]分及以上的，全额拨付经费；得分低于[X]分的，按照得分比例相应扣减经费。2.对考核中发现的突出问题或严重违规行为，除扣减经费外，责令限期整改，整改不到位的暂停拨付相关经费。（二）与绩效评价挂钩1.将考核结果纳入医疗卫生机构及其工作人员的绩效考核体系，作为绩效工资发放、评先评优、职称晋升等的重要依据。2.对考核优秀的机构和个人给予表彰奖励，对考核不合格的机构和个人进行通报批评，并视情节轻重给予相应的处罚。（三）与机构发展挂钩1.考核结果作为医疗卫生机构等级评审、重点专科建设等的参考依据，促进机构不断提升基本公共卫生服务能力和水平。2.对连续多年考核成绩优异的机构，在政策支持、资金扶持等方面给予倾斜，鼓励其持续发挥示范引领作用。七、考核结果反馈与整改（一）结果反馈1.考核结束后，考核组织部门应及时向被考核机构反馈考核结果，指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。2.被考核机构对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，考核组织部门应进行复查核实，并将复查结果及时反馈。（