网格化环境监管考核制度

PAGE网格化环境监管考核制度一、总则（一）目的为加强环境监管，提高环境质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本网格化环境监管考核制度。本制度旨在明确各网格区域环境监管职责，规范考核流程，确保环境监管工作有效落实，推动环境质量持续改善。（二）适用范围本制度适用于本地区网格化环境监管工作的考核评价，涵盖所有参与网格化环境监管的部门、单位及工作人员。（三）基本原则1.属地管理原则：各网格区域按照属地划分，明确责任主体，负责本区域内的环境监管工作。2.分级负责原则：根据网格层级，实行分级考核，确保各级监管责任落实到位。3.客观公正原则：考核过程严格遵循既定标准和程序，确保考核结果客观、公正、真实。4.动态调整原则：根据环境监管工作实际情况和发展变化，适时调整考核指标和方法，确保制度的科学性和有效性。二、网格化环境监管体系（一）网格划分1.根据本地区行政区划、地理特征、污染源分布等因素，将区域划分为若干个网格单元。网格划分应确保每个网格内的环境监管对象明确，监管责任落实到人。2.网格划分应遵循边界清晰、便于管理的原则，相邻网格之间应明确职责分工，避免出现监管空白或交叉。（二）网格职责1.网格员职责负责对本网格内的污染源进行日常巡查，及时发现环境问题，并记录上报。协助环保部门开展环境执法检查工作，配合调查处理环境违法行为。宣传环保法律法规和政策，提高公众环保意识，收集公众对环境问题的意见和建议。参与网格内环境应急处置工作，及时报告突发环境事件信息，并协助做好现场处置工作。2.网格长职责负责组织领导本网格的环境监管工作，制定工作计划和措施，确保各项工作任务落实到位。定期召开网格工作会议，研究解决环境监管工作中存在的问题，协调各方力量，形成工作合力。对网格员的工作进行指导、监督和考核，及时发现和纠正工作中的不足，提高工作质量和效率。向上级主管部门报告本网格的环境监管工作情况，及时反馈公众关注的环境热点难点问题，并提出解决方案和建议。3.相关部门职责环保部门负责统筹协调本地区的网格化环境监管工作，制定考核标准和办法，组织开展考核评价工作，对环境违法行为进行查处。发改部门负责将环境监管工作纳入国民经济和社会发展规划，推动产业结构调整和优化升级，从源头上减少环境污染。经信部门负责指导和督促工业企业落实环保要求，推进清洁生产，加强节能减排工作。公安部门负责依法打击环境领域违法犯罪行为，配合环保部门做好环境执法工作，维护环境秩序。财政部门负责保障网格化环境监管工作所需经费，确保考核评价、执法检查、应急处置等工作顺利开展。其他相关部门按照各自职责，协同做好网格化环境监管工作，形成齐抓共管的工作格局。三、考核指标与标准（一）环境质量指标1.空气质量指标考核区域内空气质量优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等污染物浓度。空气质量优良天数比例应达到上级下达的年度目标要求，各项污染物浓度应符合国家环境空气质量标准。2.水环境质量指标考核河流、湖泊、水库等水体的水质达标率、断面水质类别、主要污染物浓度等。地表水水质应达到相应的水环境功能区划要求，饮用水水源地水质应符合国家饮用水卫生标准。3.土壤环境质量指标考核土壤环境质量达标率、土壤污染状况等。土壤环境质量应符合国家土壤环境质量标准，确保农产品质量安全和生态环境安全。（二）污染源监管指标1.污染源排查整治情况考核网格员对本网格内污染源的排查覆盖率、排查准确率，以及对发现的环境问题的整治完成率。应确保污染源排查全面、准确，环境问题得到及时有效整治，杜绝新的污染源产生。2.环境违法行为查处情况考核环保部门对环境违法行为的立案数、查处数、处罚金额，以及对违法企业的整改落实情况。应加大对环境违法行为的打击力度，确保环境法律法规严格执行，维护环境秩序。3.污染源在线监测设备运行情况考核重点污染源在线监测设备的安装率、联网率、有效传输率，以及数据的准确性和完整性。确保在线监测设备正常运行，数据真实可靠，为环境监管提供有力支撑。（三）环境监管能力建设指标1.人员配备情况考核各网格区域网格员、网格长的配备数量是否满足工作需要，人员素质是否符合岗位要求。应确保人员配备充足，具备相应的业务能力和责任心。2.装备配备情况考核网格员、网格长开展环境监管工作所需的交通工具、监测设备、通讯工具等装备的配备情况。装备应满足工作实际需求，确保环境监管工作高效开展。3.信息化建设情况考核环境监管信息化平台的建设与运行情况，包括污染源信息管理、巡查记录、执法调度、应急指挥等功能的实现程度。应充分利用信息化手段，提高环境监管工作的智能化水平和工作效率。（四）公众参与指标1.环境投诉举报处理情况考核对公众环境投诉举报的受理率、处理率、回复率，以及投诉举报问题的解决情况。应及时、妥善处理公众投诉举报，维护公众环境权益，提高公众满意度。2.环保宣传教育活动开展情况考核各网格区域组织开展环保宣传教育活动的次数、参与人数、宣传效果等。应加强环保宣传教育，提高公众环保意识，营造良好的环保氛围。（五）考核标准1.各项考核指标应根据国家相关法律法规、行业标准和本地区环境质量目标要求，设定具体的量化考核标准。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。具体评分标准如下：优秀：各项考核指标均达到或超过目标要求，且在同类网格中排名靠前，环境质量明显改善，污染源监管成效显著，公众满意度高。良好：大部分考核指标达到目标要求，环境质量有所改善，污染源监管工作基本到位，公众满意度较高。合格：部分考核指标达到目标要求，环境质量保持稳定，污染源监管工作存在一定问题，但未造成重大环境影响，公众满意度一般。不合格：多项考核指标未达到目标要求，环境质量恶化，污染源监管不力，存在较多环境问题，公众满意度低。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核由各网格长负责对网格员的日常工作进行考核，主要考核网格员的巡查记录、问题上报处理情况、工作任务完成情况等。日常考核应建立详细的工作台账，记录网格员的工作轨迹和工作成效，作为年度考核的重要依据。2.定期考核由上级主管部门组织对各网格区域进行定期考核，每季度或半年开展一次。定期考核应制定详细的考核方案，明确考核内容、方法、程序和评分标准，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、公众调查等方式进行全面考核。3.年度考核由上级主管部门组织对各网格区域进行年度考核，考核结果作为评先评优、奖励惩罚的重要依据。年度考核应结合日常考核、定期考核结果，综合评价各网格区域的环境监管工作成效。（二）考核程序1.考核准备上级主管部门制定考核方案，明确考核时间、内容、方法、程序和评分标准等。成立考核组，确定考核人员名单，进行考核培训。被考核单位按照考核要求，准备相关资料，包括工作台账、统计报表、自查报告等。2.考核实施考核组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、公众调查等方式，对被考核单位的环境监管工作进行全面考核。考核组应认真记录考核情况，收集相关证据，确保考核结果真实可靠。3.考核评分考核组按照考核标准，对各项考核指标进行评分，计算综合得分。考核组应进行内部审核，确保评分结果准确无误。4.考核反馈考核组向被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。被考核单位应认真听取考核反馈意见，对存在的问题进行分析研究，制定整改措施，并在规定时间内将整改情况上报上级主管部门。五、考核结果运用（一）与评先评优挂钩1.对年度考核结果为优秀的网格区域，给予通报表扬，并在评先评优、项目申报、资金支持等方面予以优先考虑。2.对年度考核结果为不合格的网格区域，取消当年评先评优资格，并责令限期整改。整改仍不合格的，对相关责任人进行问责。（二）与绩效奖励挂钩1.根据考核结果，对表现优秀的网格员、网格长给予绩效奖励，激励其积极履行职责，提高工作成效。2.对考核结果为不合格的网格员、网格长，扣减相应的绩效奖金，并进行诫勉谈话，督促其改进工作。（三）与责任追究挂钩1.对因工作不力导致环境质量恶化、发生重大环境事件或造成严重社会影响的网格区域，依法依规追究相关责任人的责任。2.对在环境监管工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的单位和个人，严肃追究责任。六、信息公开（一）公开内容1.定期公开网格化环境监管考核制度的相关文件、考核标准、考核结果等信息，确保公众知情权。2.公开各网格