县级封山禁牧考核制度

PAGE县级封山禁牧考核制度一、总则（一）目的为切实加强我县封山禁牧工作，有效保护生态环境，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规，结合本县实际，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于本县行政区域内涉及封山禁牧工作的各乡镇（街道）及相关部门。（三）考核原则1.客观公正原则：考核依据明确、标准统一，确保考核结果真实、准确、客观，全面反映各乡镇（街道）及相关部门封山禁牧工作实际成效。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分考虑封山禁牧工作的各个环节和关键因素，具有针对性和可操作性。3.动态管理原则：根据封山禁牧工作形势和任务要求，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和有效性。4.奖惩结合原则：将考核结果与奖惩措施紧密挂钩，激励各乡镇（街道）及相关部门积极履行封山禁牧工作职责，推动工作落实。二、考核主体与对象（一）考核主体成立县级封山禁牧考核工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县林业、农业农村、生态环境、公安等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县林业局，负责考核工作的组织实施。（二）考核对象各乡镇（街道）人民政府（办事处）以及承担封山禁牧相关职责的县林业、农业农村、生态环境、公安等部门。三、考核内容（一）组织领导1.工作机构：各乡镇（街道）及相关部门是否成立专门的封山禁牧工作领导小组，明确工作职责和分工。2.工作部署：是否制定年度封山禁牧工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.责任落实：是否将封山禁牧工作责任分解落实到具体单位和个人，签订目标责任书，建立健全工作责任制。（二）宣传教育1.宣传活动：是否通过多种形式广泛宣传封山禁牧政策法规和重要意义，提高广大群众的知晓率和参与度。2.宣传效果：群众对封山禁牧政策法规的知晓率和支持率是否达到一定比例，是否形成良好的舆论氛围。（三）巡查监管1.巡查制度：是否建立健全封山禁牧巡查制度，明确巡查人员、巡查区域、巡查频次和巡查职责。2.巡查记录：巡查人员是否认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况等。3.问题处理：对巡查发现的违规放牧行为是否及时制止和处理，是否建立问题台账，跟踪整改落实情况。（四）设施建设1.围栏建设：是否按照规定在重点区域建设封山禁牧围栏等防护设施，确保封山禁牧区域封闭管理。2.标识设置：是否在封山禁牧区域显著位置设置警示标识，标明禁牧范围、禁牧期限和举报电话等。（五）执法查处1.执法队伍：是否组建专门的封山禁牧执法队伍，配备必要的执法装备和交通工具。2.执法力度：对违规放牧行为的查处是否及时、有力，是否依法依规进行处罚，是否存在执法不严、查处不力的问题。3.案件处理：对查处的违规放牧案件是否建立档案，做到一案一档，是否及时向上级主管部门报告案件查处情况。（六）生态修复1.植被恢复：对因放牧造成植被破坏的区域，是否采取有效措施进行生态修复，促进植被恢复。2.生态监测：是否建立生态监测体系，定期对封山禁牧区域的生态环境进行监测，评估生态修复效果。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核工作领导小组办公室定期或不定期对各乡镇（街道）及相关部门封山禁牧工作进行日常检查，检查结果作为考核的重要依据。2.专项督查：针对封山禁牧工作中的重点、难点问题，适时开展专项督查，对发现的问题及时督促整改，并将整改情况纳入考核内容。3.年终考核：每年年底，由考核工作领导小组办公室组织对各乡镇（街道）及相关部门进行全面考核，考核结果作为年度评先评优和奖惩的重要依据。（二）考核周期考核周期为一年。每年1月1日至12月31日为一个考核年度。五、考核评分标准（一）评分方法考核实行百分制评分，各项考核内容按照相应的分值进行量化评分。考核得分=组织领导得分+宣传教育得分+巡查监管得分+设施建设得分+执法查处得分+生态修复得分。（二）具体评分标准1.组织领导（20分）成立专门工作机构，明确工作职责和分工，得5分；未成立或职责分工不明确的，酌情扣分。制定年度工作计划和实施方案，且内容详实、措施可行，得5分；计划和方案不完善或未制定的，酌情扣分。责任落实到位，签订目标责任书，建立健全工作责任制，得10分；责任落实不到位的，酌情扣分。2.宣传教育（15分）开展多种形式的宣传活动，宣传效果良好，群众知晓率和支持率达到[X]%以上，得10分；宣传活动形式单一、效果不佳，知晓率和支持率未达到要求的，酌情扣分。及时总结宣传工作经验，形成典型案例或宣传材料，得5分；未总结或无相关材料的，酌情扣分。3.巡查监管（25分）建立健全巡查制度，巡查人员、区域、频次和职责明确，得5分；巡查制度不完善的，酌情扣分。巡查记录完整、详实，能够准确反映巡查情况，得10分；巡查记录不完整或弄虚作假的，酌情扣分。对巡查发现的问题及时处理，整改落实到位，得10分；问题处理不及时、整改不到位的，酌情扣分。4.设施建设（15分）按照规定建设封山禁牧围栏等防护设施，设施完好、有效，得10分；防护设施建设不到位或损坏未及时修复的，酌情扣分。在封山禁牧区域显著位置设置警示标识，标识清晰、规范，得5分；警示标识设置不规范或未设置的，酌情扣分。5.执法查处（15分）组建专门执法队伍，配备必要的执法装备和交通工具，得5分；执法队伍未组建或装备配备不足的，酌情扣分。依法依规查处违规放牧行为，执法力度大，案件处理及时、公正，得10分；存在执法不严、查处不力等问题的，酌情扣分。6.生态修复（10分）对因放牧造成植被破坏的区域采取有效生态修复措施，植被恢复良好，得5分；生态修复措施不力，植被恢复效果不佳的，酌情扣分。建立生态监测体系，定期开展生态监测，监测数据准确、完整，得5分；未建立监测体系或监测数据不完整的，酌情扣分。六、考核结果运用（一）通报表彰对封山禁牧工作成绩突出的乡镇（街道）及相关部门，由县政府予以通报表彰，并给予一定的物质奖励。（二）责任追究对封山禁牧工作不力、考核结果不合格的乡镇（街道）及相关部门，由县政府责令限期整改，并视情节轻重，对相关责任人进行问责。（三）与政策支持挂钩将封山禁牧考核结果与相关政策支持挂钩。对考