淮北市林长制考核制度

PAGE淮北市林长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，提升林业生态功能和综合效益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合淮北市实际，制定本考核制度。通过科学、公正、严格的考核，确保各级林长切实履行职责，推动林业高质量发展，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。（二）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，运用科学合理的考核方法和指标体系，全面、准确地评价各级林长工作成效，确保考核结果真实、公平、公正。2.突出重点原则：聚焦森林资源保护、生态修复、林业产业发展等核心任务，突出关键指标和重点工作，引导各级林长抓住重点、突破难点，推动林业工作取得实效。3.激励约束原则：强化考核结果运用，将考核结果与林长履职尽责、奖惩任免挂钩，充分发挥考核的激励导向和约束作用，激发各级林长工作积极性和主动性。4.公众参与原则：广泛听取社会公众意见，接受社会监督，将公众满意度作为考核的重要参考，确保林业工作符合民意、惠及民生。（三）考核对象本考核制度适用于淮北市各级林长，包括市级林长、县级林长、乡级林长和村级林长。（四）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。二、考核内容（一）森林资源保护1.林地保护林地保有量：考核各级林长辖区内林地面积是否保持稳定，确保不低于上级下达的林地保有量指标。林地用途管制：检查是否严格执行林地用途管制制度，杜绝非法改变林地用途行为，如未经审批擅自将林地转为建设用地等。征占用林地审核审批：核查征占用林地项目是否依法依规办理审核审批手续，是否存在未批先占、少批多占等违法违规问题。2.林木资源保护森林覆盖率：考核森林覆盖率是否逐年提高，确保达到或超过上级规定的目标值。林木采伐管理：检查林木采伐限额执行情况，是否严格按照规定的范围、数量和方式进行采伐，杜绝超限额采伐和乱砍滥伐现象。古树名木保护：统计辖区内古树名木数量，检查是否建立健全保护档案，落实保护措施，确保古树名木安全。3.野生动植物保护野生动物栖息地保护：查看是否加强对野生动物栖息地的保护，维护其生态完整性，为野生动物提供适宜的生存环境。野生动植物非法交易打击：考核各级林长辖区内打击野生动植物非法交易工作成效，是否建立健全联合执法机制，加强市场监管，有效遏制非法交易行为。珍稀濒危野生动植物保护：统计辖区内珍稀濒危野生动植物种类和数量，检查是否制定专项保护方案，落实保护责任，确保珍稀濒危野生动植物种群数量稳定或增长。（二）生态修复1.造林绿化造林任务完成情况：考核各级林长辖区内年度造林任务完成率，包括人工造林、封山育林、退化林修复等任务的完成情况，确保造林质量和成效。造林质量：检查造林苗木质量、整地标准、造林技术规范执行情况，造林成活率和保存率是否达到规定要求，造林后是否及时进行抚育管理。森林抚育：统计森林抚育面积，检查抚育作业质量，是否按照技术规程要求进行施肥、除草、修枝等抚育措施，促进森林生长和健康。2.森林生态系统修复水土流失治理：考核各级林长辖区内水土流失治理面积和治理成效，是否采取有效的水土保持措施，减少水土流失，改善生态环境。森林生态系统功能提升：通过监测森林生态系统的水源涵养、土壤保持、碳汇等功能指标，评估各级林长辖区内森林生态系统功能提升情况，是否采取措施增强森林生态服务功能。（三）林业产业发展1.林业产业规模林业总产值：考核各级林长辖区内林业总产值增长情况，包括木材加工、经济林产品、林下经济、森林旅游等产业的产值，确保林业产业持续健康发展。林业产业基地建设：统计各级林长辖区内林业产业基地面积和产量，如经济林基地、花卉基地、种苗基地等，检查基地建设的规范化和标准化程度。2.林业产业效益林产品质量和市场竞争力：考核各级林长辖区内林产品质量合格率，是否培育和推广优质林产品品牌，提高林产品市场竞争力，增加林农收入。林业产业带动就业：统计各级林长辖区内林业产业吸纳就业人数，评估林业产业对当地经济社会发展的带动作用，促进农民增收致富。（四）林长制责任落实1.组织体系建设林长制组织架构：检查各级林长组织体系是否健全，林长设置是否合理，责任区域划分是否明确，是否建立了配套的工作制度和运行机制。林长制办公室建设：考核林长制办公室人员配备、工作经费保障、办公设施设备等情况，确保林长制办公室能够正常运转，发挥协调、指导和监督作用。2.责任落实与履职尽责林长责任清单：检查各级林长是否制定了明确的责任清单，责任内容是否具体、可操作，是否将责任落实到具体部门和个人。林长履职情况：通过查阅资料、实地调研、走访群众等方式，考核各级林长履行职责情况，是否定期开展巡林工作，及时发现和解决问题，推动林业工作落实到位。3.制度建设与执行林长制相关制度：检查各级林长是否建立健全森林资源保护发展、考核评价、监督检查、信息公开等制度，制度是否符合法律法规和行业标准要求，是否具有针对性和可操作性。制度执行情况：考核各级林长辖区内林长制相关制度的执行情况，是否严格按照制度规定开展工作，确保制度的严肃性和权威性。（五）公众满意度通过问卷调查、电话访谈、网络投票等方式，广泛征求社会公众对各级林长工作的意见和建议，了解公众对森林资源保护、生态修复、林业产业发展等方面的满意度，作为考核的重要参考依据。三、考核方式（一）自查自评各级林长组织本级相关部门和下一级林长按照考核内容和标准，开展年度自查自评工作，形成自查自评报告，于每年[具体时间节点1]前报送上一级林长制办公室。（二）实地核查上级林长制办公室根据各地自查自评情况，抽取一定比例的地区进行实地核查。实地核查采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对考核内容进行全面核实。实地核查时间为每年[具体时间区间2]。（三）社会监督设立社会监督举报电话和邮箱，广泛接受社会公众对各级林长工作的监督举报。对举报事项进行调查核实，将核实情况作为考核的重要参考。（四）综合评价上级林长制办公室根据自查自评、实地核查和社会监督情况，对各级林长年度工作进行综合评价，形成考核结果报告。四、考核评分（一）评分标准考核实行百分制，各项考核内容的分值根据其重要程度和工作量进行合理分配。具体评分标准如下：1.森林资源保护（40分）林地保护（15分）：林地保有量（5分）、林地用途管制（5分）、征占用林地审核审批（5分）。林木资源保护（15分）：森林覆盖率（5分）、林木采伐管理（5分）、古树名木保护（5分）。野生动植物保护（10分）：野生动物栖息地保护（3分）、野生动植物非法交易打击（3分）、珍稀濒危野生动植物保护（4分）。2.生态修复（30分）造林绿化（15分）：造林任务完成情况（5分）、造林质量（5分）、森林抚育（5分）。森林生态系统修复（15分）：水土流失治理（7分）、森林生态系统功能提升（8分）。3.林业产业发展（15分）林业产业规模（7分）：林业总产值（4分）、林业产业基地建设（3分）。林业产业效益（8分）：林产品质量和市场竞争力（4分）、林业产业带动就业（4分）。4.林长制责任落实（10分）组织体系建设（3分）：林长制组织架构（1分）、林长制办公室建设（2分）。责任落实与履职尽责（4分）：林长责任清单（1分）、林长履职情况（3分）。制度建设与执行（3分）：林长制相关制度（1分）、制度执行情况（2分）。5.公众满意度（5分）：根据公众满意度调查结果进行评分。（二）评分方法1.自查自评得分：各级林长自查自评报告经审核后，按照评分标准计算自查自评得分。2.实地核查得分：实地核查组根据实地核查情况，按照评分标准对被核查地区进行评分。3.综合考核得分：综合考核得分=自查自评得分×[自查自评权重]+实地核查得分×[实地核查权重]+公众满意度得分×[公众满意度权重]。其中，自查自评权重、实地核查权重和公众满意度权重根据考核工作实际情况确定，原则上自查自评权重不超过40%，实地核查权重不低于40%，公众满意度权重为10%20%。五、考核结果运用（一）通报表扬与批评1.对年度考核结果优秀的林长进行通报表扬，在全市范围内推广其先进经验和做法。2.对年度考核结果不合格的林长进行通报批评，责令其限期整改，并向市委、市政府作出书面检讨。（二）与绩效挂钩将林长制考核结果与各级林长的绩效挂钩，考核结果作为林长年度绩效评价的重要