城市管理考评考核制度

PAGE城市管理考评考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提高城市管理水平，提升城市形象，保障城市的安全、整洁、有序运行，特制定本考评考核制度。（二）适用范围本制度适用于城市管理部门及其下属各单位、参与城市管理相关工作的各职能部门，以及涉及城市管理工作的各类企业、社会组织等。（三）基本原则1.客观公正原则：考评考核应依据明确的标准和程序，确保评价结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.科学合理原则：考评指标应科学设定，涵盖城市管理的各个关键领域和环节，体现城市管理的整体要求和发展趋势。3.动态调整原则：根据城市发展的不同阶段、管理重点的变化以及新技术、新方法的应用，适时对考评考核制度进行动态调整和完善。4.激励约束并重原则：通过合理的考评考核结果应用，激励先进，鞭策后进，充分调动各相关主体参与城市管理工作的积极性和主动性。二、考评考核主体与对象（一）考评考核主体成立城市管理考评考核委员会，负责统筹协调城市管理考评考核工作。考评考核委员会由城市管理部门主要领导担任主任，各相关职能部门负责人为成员。委员会下设办公室，负责日常考评考核工作的组织实施、数据收集、汇总分析等具体事务。同时，引入第三方专业评估机构，参与部分专业性较强或需要独立客观评价的考评考核项目，以增强考评结果的公信力。（二）考评考核对象1.城市管理部门内部各科室、各直属单位。2.街道办事处、乡镇人民政府及其相关城市管理工作机构。3.涉及城市管理的各职能部门，如公安、交通、环保、市场监管等，根据其在城市管理工作中的职责分工进行考评。4.从事城市环境卫生清扫保洁、垃圾处理、市政设施维护、园林绿化养护等相关服务的企业。5.参与城市管理志愿服务、社区共建等活动的社会组织。三、考评考核内容与指标（一）环境卫生管理1.道路清扫保洁道路清扫频次及质量，是否达到每日定时清扫、及时保洁，路面是否无明显杂物、污渍、积水等。垃圾收集容器的配备与管理，是否数量充足、摆放整齐，外观清洁，无满溢现象。2.垃圾分类处理垃圾分类投放设施的设置与运行情况，是否布局合理、标识清晰，引导居民正确分类投放。垃圾分类收集、运输体系的建立与运行效果，是否实现分类运输、分类处理，各类垃圾的处理去向是否明确、合规。3.环境卫生设施维护公厕、垃圾转运站等环境卫生设施的日常维护情况，是否设施完好、功能正常，内外环境整洁卫生。对环境卫生设施的巡查和维修记录，是否及时发现并处理设施故障和损坏问题。（二）市政设施管理1.道路桥梁维护道路路面的平整度、完好率，是否无坑洼破损、裂缝等病害，道路附属设施如井盖、雨水箅子等是否齐全、牢固、无缺失。桥梁结构的安全性检查，是否定期进行检测评估，及时发现并处理桥梁病害隐患，确保桥梁安全运行。2.排水系统运行排水管道的畅通情况，是否无堵塞、积水现象，排水泵站的运行是否正常，排水能力是否满足城市排水需求。对排水设施的清淤、疏通记录，是否按照规定周期进行维护作业，保障排水系统的高效运行。3.照明设施管理城市道路照明设施的亮灯率，是否达到规定标准，灯具是否无损坏、缺失，照明效果是否良好。对照明设施的日常巡查和维护记录，是否及时修复故障灯具，确保城市夜间照明正常。（三）园林绿化管理1.绿地养护公园、广场、道路绿化带等各类绿地的养护质量，是否草坪整齐、无斑秃，花卉生长良好、无病虫害，树木修剪造型美观、无枯枝死杈。绿地内的环境卫生状况，是否无杂物堆积、无垃圾死角，绿化设施如围栏、座椅等是否完好无损。2.绿化建设与改造新建、改建、扩建绿化项目的规划设计与实施情况，是否符合城市绿化规划要求，工程质量是否达标。对绿化项目的验收和后期养护管理衔接情况，确保绿化建设成果得到有效巩固和提升。（四）城市秩序管理1.市容市貌整治建筑物外立面、户外广告、招牌标识等的整洁美观情况，是否无破旧污损、违规设置，符合城市容貌标准。对占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为的查处力度，是否维护城市公共秩序和交通秩序。2.违法建设管控对违法建设的巡查发现和制止情况，是否及时发现并上报违法建设行为，采取有效措施制止违法建设的继续进行。违法建设的拆除进度和效果，是否按照规定要求及时拆除违法建设，防止违法建设反弹。3.环境保护执法对工业污染源、建筑施工扬尘、餐饮油烟等各类环境污染行为的监管和查处情况，是否有效控制城市环境污染，改善城市环境质量。对环境投诉举报的处理情况，是否及时响应、调查处理，保障市民的环境权益。（五）公共安全管理1.市政设施安全对市政设施安全隐患的排查和整改情况，是否定期对道路桥梁、排水设施、照明设施等进行安全检查，及时消除安全隐患。市政设施安全事故的应急处置能力，是否制定完善的应急预案，发生事故时能否迅速响应、有效处置，减少事故损失。2.城市运行安全对城市供水、供气、供热等生命线工程的运行安全监管情况，是否确保城市能源供应安全稳定，保障市民正常生活。对城市防汛、消防等应急管理工作的落实情况，是否建立健全应急管理体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，提高城市应对突发事件的能力。（六）公众满意度通过开展问卷调查、电话访谈、网络评议等方式，广泛收集市民对城市管理工作的意见和建议，了解市民对城市环境卫生、市政设施、园林绿化、城市秩序、公共安全等方面的满意度评价。四、考评考核方式与周期（一）考评考核方式1.日常巡查：考评考核主体组织专人对城市管理各领域进行日常巡查，及时发现问题并记录，巡查情况作为考评考核的重要依据。2.专项检查：针对城市管理中的重点难点问题或阶段性工作任务，开展专项检查，集中力量进行深入排查和整治，专项检查结果纳入考评考核范围。3.数字化监督：利用城市管理数字化平台，对城市管理工作进行实时监控，通过视频监控、数据分析等手段，及时发现和处理各类城市管理问题，数字化监督数据作为考评考核的补充依据。4.社会监督：鼓励市民通过“12345”热线、网络平台等渠道对城市管理问题进行投诉举报，对市民反映的问题及时核实处理，处理情况作为考评考核的参考内容。同时，邀请媒体、社会组织等参与城市管理监督，对城市管理工作进行舆论监督和社会评价。（二）考评考核周期1.对城市管理部门内部各科室、各直属单位，街道办事处、乡镇人民政府及其相关城市管理工作机构，以及各职能部门的考评考核实行季度考评与年度综合考评相结合的方式。季度考评于每季度末进行，年度综合考评在次年第一季度根据全年各季度考评结果及年度重点工作完成情况进行。2.对从事城市管理相关服务的企业和社会组织的考评考核实行年度考评。每年年底对企业和社会组织的城市管理服务工作进行全面评价。五、考评考核评分标准与结果运用（一）考评考核评分标准1.各项考评考核指标根据其重要性和工作实际设定相应分值，总分值为100分。2.对各项考评考核指标进行细化分解，明确具体的评分细则。例如，在道路清扫保洁方面，路面无杂物、污渍、积水得[X]分，垃圾收集容器摆放整齐、外观清洁得[X]分等，根据实际巡查情况对照评分细则进行扣分或加分。3.对于违反相关法律法规和行业标准的行为，实行一票否决制，直接判定为不合格，并根据情节轻重给予相应的严肃处理。（二）考评考核结果运用1.对于城市管理部门内部各科室、各直属单位，街道办事处、乡镇人民政府及其相关城市管理工作机构，以及各职能部门季度考评结果与绩效奖金挂钩。根据季度考评得分，按照一定比例发放绩效奖金，得分越高，绩效奖金比例越高。年度综合考评结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对年度考评优秀的单位和部门，给予表彰奖励；对考评不合格的单位和部门，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，对单位主要负责人进行问责。2.对于从事城市管理相关服务的企业和社会组织年度考评结果与企业信用等级评定挂钩。考评优秀的企业，在参与城市管理服务项目招投标时给予加分优惠；考评不合格的企业，责令限期整改，整改期间暂停其参与相关项目投标资格，整改仍不达标的，取消其在本地从事城市管理服务的资格。对社会组织的考评结果作为其参与城市管理公益项目扶持和资金分配的参考依据，激励社会组织更好地参与城市管理志愿服务和社区共建活动。六、信息公开与申诉处理（一）信息公开1.建立城市管理考评考核信息公开制度，定期通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开考评考核结果，包括各考评对象的得分、排名、存在问题等，接受社会监督。2.对考评考核过程中发现的典型问题和整改情况，及时进行公开曝光，强化舆论监督，推动城市管理问题的有效解决。（二）申诉处理1.各考评对象对考评考核结果有异议的，可以在规定时间内提出书面申