完善耕地保护考核制度

PAGE完善耕地保护考核制度一、总则（一）目的为了切实加强耕地保护，坚守耕地红线，确保国家粮食安全，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本耕地保护考核制度。本制度旨在建立科学、合理、有效的耕地保护考核机制，明确各级政府及相关部门在耕地保护中的责任，激励和约束各方积极履行耕地保护义务，促进耕地数量稳定、质量提升，实现经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及耕地保护工作的各级部门及其工作人员，以及与耕地保护相关的各类项目和活动。（三）基本原则1.严格保护原则坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，采取有效措施，确保耕地数量不减少、质量不降低。2.责任明确原则明确各级政府、部门及相关人员在耕地保护中的职责，做到责任清晰、任务明确，避免推诿扯皮。3.考核公正原则考核过程要遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果真实、准确，能够客观反映各部门耕地保护工作成效。4.奖惩结合原则根据考核结果，对耕地保护工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对未履行耕地保护职责的进行问责，充分发挥考核的激励约束作用。二、考核主体与对象（一）考核主体成立由公司/组织主要领导牵头，相关职能部门负责人组成的耕地保护考核领导小组，负责组织、指导和监督耕地保护考核工作。考核领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责考核工作的具体实施。（二）考核对象1.各级政府部门包括涉及耕地保护工作的土地管理、农业农村、发展改革、生态环境等相关部门。2.相关项目实施单位承担耕地保护相关项目的企业、机构等，如土地整治项目实施单位、高标准农田建设项目单位等。三、考核内容（一）耕地数量保护1.耕地保有量考核各级部门是否完成上级下达的耕地保有量目标任务，确保耕地面积不低于规定标准。2.耕地减少情况严格监控耕地转为其他农用地、建设用地等情况，对未经依法批准的耕地减少行为进行考核。重点考核建设项目占用耕地的审批手续合规性、补充耕地落实情况等。（二）耕地质量保护1.耕地质量等级跟踪监测耕地质量等级变化情况，考核是否采取有效措施提升耕地质量，防止耕地质量下降。2.土壤污染防治监督相关部门对耕地土壤污染状况的调查、监测和治理修复工作，确保农产品质量安全和耕地生态环境安全。（三）耕地保护责任落实1.制度建设与执行检查各级部门是否建立健全耕地保护相关制度，如耕地保护目标责任制、耕地用途管制制度、耕地占补平衡制度等，并严格执行。2.日常监管工作考核耕地保护日常巡查、动态监测等工作的开展情况，是否及时发现和制止各类破坏耕地的行为。（四）耕地保护相关项目实施情况1.土地整治项目考核土地整治项目的规划设计合理性、工程质量达标情况、新增耕地数量和质量验收情况等。2.高标准农田建设项目检查高标准农田建设项目的建设进度、建设质量、后期管护措施落实情况等，确保建成的高标准农田长期发挥效益。四、考核方式与周期（一）考核方式1.自查自评每年年初，各级考核对象按照本考核制度要求，对上一年度耕地保护工作进行自查自评，形成自查报告，报送至考核领导小组办公室。2.实地核查考核领导小组办公室组织相关人员，对考核对象的耕地保护工作进行实地核查。通过现场查看、查阅资料、走访群众等方式，核实耕地数量、质量、保护责任落实等情况。3.综合评价考核领导小组根据自查自评报告和实地核查结果，结合日常工作掌握的情况，对考核对象进行综合评价，确定考核得分和考核等级。（二）考核周期耕地保护考核每年进行一次，考核时间为每年的[具体考核时间段]。五、考核评分与等级划分（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度赋予相应分值。具体评分标准如下：1.耕地数量保护（40分）耕地保有量（20分）：完成上级下达目标任务得1620分，每低于目标任务1%扣1分，扣完为止。耕地减少情况（20分）：严格控制耕地减少，无违规占用耕地行为得1620分，发现一起未经依法批准的耕地减少行为扣2分，扣完为止。2.耕地质量保护（30分）耕地质量等级（15分）：耕地质量等级保持稳定或有所提升得1215分，每下降一个等级扣3分。土壤污染防治（15分）：有效开展土壤污染防治工作得1215分，发生耕地土壤污染事件且未及时妥善处理的扣315分。3.耕地保护责任落实（20分）制度建设与执行（10分）：制度健全且执行到位得810分，制度不健全或执行不力的扣12分。日常监管工作（10分）：日常巡查、动态监测等工作落实较好得810分，发现问题未及时处理的扣12分。4.耕地保护相关项目实施情况（10分）土地整治项目（5分）：项目实施符合要求得45分，存在问题的酌情扣分。高标准农田建设项目（5分）：项目建设质量高、管护到位得45分，存在问题的酌情扣分。（二）等级划分考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。六、奖惩措施（一）奖励1.对考核结果为优秀的部门和个人，给予通报表扬，并在公司/组织内部进行表彰，颁发荣誉证书和奖金。2.在项目申报、资金分配等方面，对优秀的考核对象给予优先支持，鼓励其继续做好耕地保护工作。（二）惩罚1.对考核结果为不合格的部门，责令其限期整改，并在公司/组织内部进行通报批评。2.对因工作不力导致耕地保护目标任务未完成、发生重大耕地破坏事件的部门负责人和相关责任人，按照公司/组织有关规定进行问责，情节严重的依法依规追究责任。3.对连续两年考核不合格的部门，暂停其相关耕地保护项目的申报资格，并减少其下一年度的耕地保护资金分配额度。七、结果应用（一）工作决策参考考核结果作为公司/组织制定耕地保护政策、规划和工作计划的重要依据，针对考核中发现的问题，及时调整和完善工作措施，确保耕地保护工作持续改进。（二）资源分配导向根据考核结果，合理分配耕地保护相关资源，如资金、项目等，优先支持耕地保护工作成效显著的地区和部门，提高资源利用效率。（三）干部评价依据将耕地保护考核结果纳入干部绩效考核体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，激励干部积极履行耕地保护职责。八、信息公开与监督（一）信息公开考核结果经公司/组织审定后，及时向社会公开，接受公众监督。公开内容包括考核对象的考核得分、考核等级、存在问题及整改情况等。（二）监督检查建立健全耕地保护考核监督检查机制，上级部门对下级部门的考核工作进行监督，确保考核工作公平、公正、规范开展。同时，鼓励社会各界对耕