乡镇主体责任考核制度

PAGE乡镇主体责任考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强乡镇工作的决策部署，强化乡镇主体责任，推动乡镇各项工作高质量发展，确保党和国家的方针政策在乡镇得到有效贯彻执行，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程要以事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正。2.注重实绩原则：突出对乡镇工作实际成效的考核，重点考核乡镇在经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等方面的工作业绩。3.激励约束原则：通过考核，对工作表现优秀的乡镇进行表彰奖励，对工作不力的乡镇进行督促整改，充分发挥考核的激励和约束作用。4.动态管理原则：根据形势发展和工作需要，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和有效性。（三）考核对象本考核制度适用于本地区所有乡镇。（四）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。二、考核内容与指标（一）经济发展1.经济增长指标地区生产总值增长率：考核乡镇当年地区生产总值较上一年的增长幅度。固定资产投资完成情况：包括年度固定资产投资总额、投资项目数量及质量等。2.产业发展主导产业培育：考察乡镇在培育特色主导产业方面的工作成效，如产业规模扩大、产业链延伸、产业竞争力提升等。新型产业发展：关注乡镇在新兴产业领域的探索与发展，如电子商务、文化创意、绿色产业等。3.招商引资引进项目数量与质量：统计乡镇当年引进的各类项目数量，重点评估项目的投资额、科技含量、带动就业能力等。招商引资到位资金：考核实际到位的招商引资资金数额。（二）社会稳定1.社会治安综合治理刑事案件发案率：反映乡镇社会治安状况，考核当年刑事案件发生数量及同比变化情况。矛盾纠纷排查化解率：统计乡镇对各类矛盾纠纷的排查数量和成功化解数量，计算化解率。治安防控体系建设：包括治安巡逻队伍建设、技防设施配备等情况。2.安全生产安全生产事故发生率：考核乡镇辖区内各类安全生产事故发生次数，确保安全生产形势稳定。安全生产监管措施落实情况：检查乡镇在安全生产宣传教育、隐患排查治理、监管执法等方面的工作落实情况。3.信访工作信访案件数量与处理情况：统计乡镇当年受理的信访案件数量，考核对信访案件的处理效率和质量，确保信访问题得到妥善解决。（三）民生改善1.教育事业教育资源配置：包括学校建设、师资队伍配备、教育经费投入等情况。教育质量提升：考核乡镇中小学的教学成绩、升学率、学生综合素质发展等方面的表现。2.医疗卫生医疗卫生机构建设：考察乡镇卫生院、村卫生室的基础设施建设、设备配备等情况。基本医疗保障覆盖：统计乡镇居民基本医疗保险参保率，确保群众享有基本医疗保障。公共卫生服务：考核乡镇在疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务方面的工作成效。3.社会保障就业创业工作：包括就业政策落实、就业培训开展、新增就业人数等情况。社会保障体系完善：考核乡镇养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会保障政策的落实情况，确保困难群众基本生活得到保障。4.基础设施建设道路交通建设：统计乡镇新建、改建道路里程，改善农村交通条件。水利设施建设：考察农田水利设施建设、饮水安全工程实施等情况，保障农业生产和居民生活用水。公共服务设施建设：如文化站、图书馆、体育健身设施等建设情况，丰富群众文化生活。（四）党的建设1.思想政治建设理论学习情况：考核乡镇党委中心组学习、党员干部理论学习的组织开展情况，确保党员干部政治理论水平不断提高。意识形态工作责任制落实：检查乡镇在意识形态领域的工作措施、阵地管理、舆情应对等方面的落实情况。2.组织建设基层党组织建设：包括党组织设置、党员队伍建设、党组织活动开展等情况，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。干部队伍建设：考察乡镇干部选拔任用、教育培训、考核评价等工作情况，建设高素质干部队伍。3.作风建设党风廉政建设：考核乡镇党委落实党风廉政建设主体责任情况，加强对党员干部的廉洁教育和监督执纪问责。工作作风转变：检查乡镇干部在工作中的服务意识、工作效率、工作纪律等方面的改进情况，坚决反对形式主义、官僚主义。4.制度建设党内制度执行：考核乡镇党委对党内各项制度的执行情况，确保党内生活规范化、制度化。工作制度完善：推动乡镇建立健全各项工作制度，提高工作规范化水平。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：建立日常工作台账，对乡镇各项工作进展情况进行实时记录和跟踪，作为考核的基础依据。通过定期检查、不定期抽查、数据统计分析等方式，收集考核信息。2.专项督查：针对重点工作、重大项目、突发事件等，组织专项督查组进行实地督查，深入了解乡镇工作落实情况，发现问题及时督促整改。3.年终考核：每年年底，由考核工作领导小组组织对乡镇进行全面考核。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评、个别谈话等方式进行，综合评估乡镇全年工作业绩。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，根据上级要求和乡镇工作实际，制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、程序等。2.组织实施：考核工作领导小组按照考核方案组织实施考核工作，各考核组按照分工开展考核活动，收集考核资料，形成考核初步意见。3.综合评价：考核工作领导小组对各考核组的考核结果进行汇总分析，结合日常监测和专项督查情况，对乡镇工作进行综合评价，确定考核等次。4.结果反馈：考核结果经上级党委、政府审定后，及时向乡镇反馈。对考核中发现的问题，提出整改意见和建议，督促乡镇限期整改。5.结果运用：将考核结果与乡镇领导班子和干部的评先评优、奖励惩处、选拔任用等挂钩，充分发挥考核结果的激励导向作用。四、考核等次评定（一）评定标准考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：各项考核指标完成情况突出，工作成效显著，在同类乡镇中处于领先水平，具有较强的示范引领作用。2.良好等次：各项考核指标完成情况较好，工作成绩比较突出，能够较好地完成上级交办的各项任务。3.合格等次：各项考核指标基本完成，工作表现一般，没有出现重大失误和问题。4.不合格等次：有下列情形之一的，评定为不合格等次：未完成年度主要经济社会发展指标任务的；发生重大安全生产事故、群体性事件、重大信访案件等，造成严重社会影响的；在党风廉政建设方面出现严重问题的；存在严重违反考核纪律行为的。（二）评定方法考核等次评定采用百分制计分法，根据各项考核指标的完成情况进行量化打分。其中，优秀等次得分不低于90分，良好等次得分在8089分之间，合格等次得分在6079分之间，不合格等次得分低于60分。在评定考核等次时，要综合考虑乡镇工作基础、发展条件等因素，对工作难度大、任务重但取得显著成绩的乡镇，给予适当倾斜。五、考核结果运用（一）表彰奖励对考核结果为优秀等次的乡镇，由上级党委、政府予以表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。同时，在项目安排、资金支持、政策扶持等方面给予优先考虑，鼓励乡镇继续发扬成绩，再创佳绩。（二）督促整改对考核结果为合格等次的乡镇，要下达整改通知书，指出存在的问题，提出整改要求和期限。乡镇要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，并在规定时间内将整改情况书面报告上级党委、政府。（三）问责处理对考核结果为不合格等次的乡镇，要进行通报批评，并对乡镇主要领导和相关责任人进行问责。根据情节轻重，采取诫勉谈话、组织调整、纪律处分等方式，督促乡镇深刻反思，查找原因，切实改进工作。（四）干部任用参考考核结果作为乡镇领导班子和干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。对考核优秀的乡镇干部，在选拔任用、晋升职级等方面优先考虑；对考核不称职或不合格的干部，要按照有关规定进行组织调整或降职免职处理。六、考核工作纪律（一）严格遵守考核程序考核人员要严格按照规定的考核方式和程序开展工作，不得擅自简化或变更考核程序，确保考核工作的公正性和严肃性。（二）客观公正评价考核人员要坚持实事求是，客观公正地评价乡镇工作，不得隐瞒、歪曲事实，不得弄虚作假。对考核过程中发现的问题，要及时核实，如实记录。（三）保守考核秘密考核人员要严格遵守保密纪律，不得泄露考核过程中涉及的乡镇工作秘密、考核数据、个人隐私等信息。对违反保密纪律的，要依法依规追究责任。（四）严肃考核纪律乡镇要积极配合考核工作，如实提供相关资料和数据，不得干扰、阻碍考