自治区第三方考核制度

PAGE自治区第三方考核制度一、总则（一）目的为了确保自治区内各项工作的高质量推进，客观、公正、全面地评价相关工作成效，提高工作效率和管理水平，特制定本第三方考核制度。本制度旨在通过引入独立于被考核对象的第三方机构，对自治区内涉及的各类项目、工作任务或组织进行科学、规范的考核评估，为决策提供依据，促进各项事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于自治区内所有纳入考核范围的项目、部门、单位或特定工作领域。包括但不限于政府部门的行政职能履行情况、公共服务项目的实施效果、企业参与的相关自治区重点项目等。（三）考核原则1.客观性原则第三方考核机构应基于客观事实和数据，运用科学合理的考核方法和标准进行评价，避免主观偏见和人为干扰。2.公正性原则考核过程和结果应公正公平，对所有被考核对象一视同仁，严格按照既定的程序和标准执行，确保考核结果真实反映被考核对象的实际情况。3.全面性原则考核内容应涵盖与考核对象相关的各个方面，包括工作业绩、工作质量、工作效率、社会效益等，全面评估其综合表现。4.科学性原则采用科学的考核指标体系和方法，结合现代信息技术手段，确保考核结果的准确性和可靠性，为决策提供科学依据。二、考核主体与职责（一）第三方考核机构1.资质要求具备独立法人资格，具有丰富的考核评估经验，拥有专业的考核团队，团队成员应具备相关领域的专业知识、技能和良好的职业道德。2.选定方式通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，从符合资质要求的第三方机构中选定考核机构。选定过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保选定的机构具备胜任考核工作的能力。3.职责制定详细的考核方案，明确考核目标、内容、方法、程序和时间安排等。组建专业的考核团队，对考核团队成员进行培训，使其熟悉考核标准和流程。按照考核方案实施考核工作，通过文件审查、实地考察、数据分析、问卷调查、访谈等多种方式收集考核信息。对考核数据和信息进行整理、分析和评估，形成客观、准确的考核报告，明确指出被考核对象的优点和不足，并提出改进建议。定期向自治区相关部门汇报考核工作进展情况，接受监督和指导。（二）自治区相关部门1.职责提出考核需求，明确考核的具体对象、范围、重点和要求等。协助第三方考核机构开展工作，提供必要的文件资料、数据信息等支持。对考核过程进行监督，确保考核工作按照规定的程序和标准进行。根据考核报告，研究制定改进措施，推动工作质量提升，并将考核结果作为决策、奖惩、资源分配等的重要依据。三、考核内容与指标体系（一）考核内容分类1.工作业绩主要考核被考核对象在一定时期内完成的工作任务数量、质量和效益。包括项目完成情况、目标达成程度、对自治区经济社会发展的贡献等。2.工作质量评估工作成果的优劣程度，如政策制定的科学性、项目实施的规范性、服务质量的高低等。具体可通过工作流程的合规性、工作成果的准确性、创新性等方面进行衡量。3.工作效率考察被考核对象完成工作任务的速度和及时性。包括工作进度的把控、任务完成周期、资源利用效率等指标。4.社会效益关注工作对社会产生的积极影响，如改善民生、促进社会公平正义、维护社会稳定和谐等方面的成效。可通过公众满意度、社会影响力等指标进行量化评估。（二）指标体系构建1.指标选取原则相关性原则：指标应与考核内容紧密相关，能够准确反映被考核对象的工作表现。可量化原则：尽量选取可量化的指标，以便于数据收集和分析，确保考核结果的客观性和可比性。动态性原则：根据不同时期的工作重点和要求，适时调整指标体系，保证考核的科学性和有效性。可操作性原则：指标应明确具体，易于理解和执行，考核方法简便可行，避免过于复杂的指标和方法导致考核成本过高或无法实施。2.具体指标示例工作业绩类项目完成率=实际完成项目数量/计划项目数量×100%经济效益指标（如项目带来的收入增长额、税收增加额等）工作质量类政策合规率=符合相关政策法规的工作事项数量/工作事项总数×100%服务投诉率=服务对象投诉数量/服务总量×1000‰工作效率类任务按时完成率=按时完成的任务数量/总任务数量×100%资源利用率=实际利用资源量/计划资源量×100%社会效益类公众满意度=满意的公众人数/参与调查的公众总人数×100%社会影响力评估指标（如媒体报道次数、社会关注度等）四、考核程序（一）准备阶段1.自治区相关部门根据工作需要，向第三方考核机构提出考核需求，明确考核对象、范围、内容、时间要求等。2.第三方考核机构根据考核需求，组建考核团队，制定详细的考核方案。考核方案应包括考核目的、考核对象、考核内容、考核指标、考核方法、考核程序、时间安排以及人员分工等内容，并报自治区相关部门审核备案。3.考核团队成员进行培训，熟悉考核方案和考核标准，掌握考核方法和技巧。（二）实施阶段1.考核机构向被考核对象发送考核通知，告知考核的目的、内容、程序、时间安排等事项，要求被考核对象做好准备工作。2.被考核对象按照考核通知要求，提交自评报告，详细阐述本单位或项目的工作情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施等。3.考核团队通过文件审查、实地考察、数据分析、问卷调查、访谈等方式收集考核信息。文件审查：查阅被考核对象的相关文件资料，如工作计划、工作总结、统计报表、财务报告、政策文件等，了解其工作开展情况和执行情况。实地考察：深入被考核对象的工作现场，观察工作流程、设施设备运行情况、人员工作状态等，直观感受工作实际情况。数据分析：收集和分析相关数据，如业务数据、财务数据、统计数据等，验证工作成果和效益。问卷调查：设计针对不同考核内容的问卷，向服务对象、相关利益者、内部员工等发放问卷，广泛征求意见和建议。访谈：与被考核对象的领导、工作人员、服务对象等进行面对面访谈，深入了解工作中的实际问题和情况。4.考核团队对收集到的考核信息进行整理、分析和评估，对照考核指标体系，计算各项指标得分，形成初步考核意见。（三）反馈阶段1.考核机构将初步考核意见反馈给被考核对象，听取被考核对象的意见和申辩。被考核对象对考核意见有异议的，可在规定时间内提交书面申辩材料，说明理由和依据。2.考核机构对被考核对象的申辩意见进行核实和研究，必要时进行补充调查。如申辩理由成立，对考核意见进行相应调整；如申辩理由不成立，则维持原考核意见。（四）报告阶段1.考核机构根据反馈意见，对考核结果进行进一步完善，形成最终考核报告。考核报告应包括考核背景、考核目的、考核对象、考核内容、考核方法、考核过程、考核结果、存在问题、改进建议等内容，并附相关数据图表和证明材料。2.考核报告经考核机构负责人审核签字后，提交给自治区相关部门。自治区相关部门对考核报告进行审核，如无异议，则将考核报告作为决策、奖惩、资源分配等的重要依据。五、考核结果应用（一）绩效评价1.将考核结果作为对被考核对象绩效评价的重要依据。根据考核得分，确定被考核对象的绩效等级，如优秀、良好、合格、不合格等。2.对于绩效优秀的被考核对象，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励、在资源分配上予以倾斜等，激励其继续保持良好的工作状态和业绩。3.对于绩效不合格的被考核对象，责令其限期整改。整改期满后进行复查，如仍未达到要求，采取相应的处罚措施，如通报批评、减少资源投入、调整工作岗位等。（二）决策依据1.自治区相关部门在制定政策、规划、预算等决策过程中，充分参考考核结果，了解各领域、各部门的工作实际情况和存在的问题，为科学决策提供有力支持。2.根据考核结果，分析工作中的薄弱环节和共性问题，针对性地制定改进措施和政策导向，推动整体工作水平提升。（三）资源分配1.在资源分配方面，如资金、项目、人员编制等，优先考虑考核结果优秀的被考核对象，确保资源向工作成效显著、发展潜力大的领域和单位倾斜，提高资源利用效率。2.对于考核结果较差的被考核对象，适当减少资源投入，促使其积极改进工作，提高工作质量和效率。六、监督与管理（一）对第三方考核机构的监督1.自治区相关部门建立对第三方考核机构的监督机制，定期对考核机构的工作进行检查和评估。检查内容包括考核方案的执行情况、考核过程的规范性、考核结果的真实性和准确性等。2.要求第三方考核机构定期提交工作汇报，汇报考核工作进展情况、遇到的问题及解决措施等。对考核机构在考核过程中存在的违规行为，如弄虚作假、泄露考核信息、违反考核程序等，依法依规进行严肃处理，直至取消其考核资格，并追究相关人员的责任。（二）对被考核对象的监督1.被考核对象应积极配合第三方考核机构的工作，如实提供相关资料和信息，不得