乡镇依法治乡考核制度

PAGE乡镇依法治乡考核制度一、总则（一）目的为深入推进乡镇依法治理工作，提高乡镇治理体系和治理能力现代化水平，保障乡镇各项工作在法治轨道上运行，依据相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇各部门、各行政村（社区）以及全体公职人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内法规开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被考核对象的法治建设工作成效，避免主观随意性。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配恰当，能够真实反映乡镇依法治理工作的实际情况和工作重点。4.注重实效原则：注重考核结果的运用，将考核结果与奖惩、晋升等挂钩，激励各部门和人员积极推进依法治理工作，取得实际成效。二、考核主体与对象（一）考核主体成立乡镇依法治乡考核工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的组织实施、日常协调和结果汇总等工作。（二）考核对象1.乡镇各部门：包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、农业农村办公室、综合行政执法办公室等。2.各行政村（社区）：涵盖本乡镇辖区内的所有行政村和社区。3.全体公职人员：指在乡镇机关及所属事业单位、行政村（社区）任职的工作人员。三、考核内容（一）依法决策1.决策程序合法性是否严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展全局、涉及群众切身利益等重大事项进行合法性审查、集体讨论决定。决策过程中是否广泛征求意见，听取法律顾问、专家学者、社会公众等的意见建议，并对意见进行充分研究和吸纳。2.决策风险评估对重大决策是否进行社会稳定、公共安全、生态环境等方面的风险评估，制定相应的风险应对措施。风险评估报告是否真实、准确、全面，为决策提供科学依据。（二）行政执法1.执法主体与人员行政执法主体是否合法，是否存在超越法定职权执法的情况。行政执法人员是否具备执法资格，是否持证上岗、亮证执法。2.执法程序行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为是否严格遵循法定程序，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。执法文书制作是否规范，内容完整、表述准确、签章齐全。3.执法监督是否建立健全行政执法监督制度，加强对行政执法活动的日常监督检查。对群众举报、投诉的执法问题是否及时受理、调查处理，并反馈处理结果。（三）法治宣传教育1.普法规划与实施是否制定并实施年度法治宣传教育工作计划，明确工作目标、任务和措施。法治宣传教育工作是否做到有部署、有检查、有总结，各项任务落实到位。2.重点对象学法用法领导干部是否带头学法用法，年度学法用法考试成绩是否合格。公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的学法用法工作是否扎实推进，取得实效。3.法治文化建设是否积极开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治讲座、法治展览等，营造浓厚的法治氛围。是否建设法治文化阵地，如法治公园、法治广场、法治长廊等，为群众提供便捷的法治宣传教育场所。（四）依法化解矛盾纠纷1.矛盾纠纷排查化解机制是否建立健全矛盾纠纷排查化解工作制度，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。对排查出的矛盾纠纷是否进行分类梳理，明确责任主体，落实化解措施，做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇。2.多元化解纠纷机制：是否积极推进人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设，充分发挥各调解主体的作用，形成化解矛盾纠纷的合力。对重大疑难矛盾纠纷是否及时组织相关部门进行联合调处，依法妥善解决问题。3.信访工作：是否依法规范信访秩序，畅通信访渠道，及时受理、办理群众来信来访事项。对信访积案是否进行集中攻坚化解，维护群众合法权益和社会稳定。（五）法治建设保障1.组织保障乡镇党委是否切实加强对依法治乡工作的领导，将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。是否建立健全法治建设工作协调机制，定期研究解决法治建设中的重大问题。2.队伍建设是否加强法治工作队伍建设，充实法治工作力量，提高法治工作人员的业务素质和工作能力。是否组织开展法治业务培训和学习交流活动，不断提升法治工作队伍的整体水平。3.经费保障：是否将法治建设工作经费纳入财政预算，保障法治宣传教育、行政执法监督、法律顾问聘请、矛盾纠纷化解等工作的正常开展。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由乡镇依法治乡考核工作领导小组办公室负责，通过查阅资料、实地检查、走访调查等方式，对各考核对象日常开展依法治理工作的情况进行跟踪记录和评价。2.专项考核：根据工作需要，针对特定领域或重点工作开展专项考核。专项考核由相关部门牵头组织实施，制定专项考核方案，明确考核内容、标准和程序。3.年度考核：每年年底开展一次年度考核。年度考核以日常考核和专项考核结果为基础，结合民主测评、公众满意度调查等方式进行综合评价。（二）考核周期日常考核和专项考核根据工作进展情况适时进行，年度考核于每年12月进行。五、考核评分与结果运用（一）考核评分1.评分标准：根据考核内容，制定详细的考核评分细则，对各项考核指标进行量化评分。考核指标分为定性指标和定量指标，定性指标根据工作完成情况分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别赋予相应分值；定量指标按照实际完成比例或数据进行评分。2.评分方法：考核评分采用百分制，各项考核指标得分相加即为被考核对象的总得分。其中，日常考核、专项考核和年度考核得分分别按照一定权重计入总分。日常考核占总分的[X]%，专项考核占总分的[X]%，年度考核占总分的[X]%。（二）考核结果考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。总得分90分以上（含90分）为优秀等次；8089分为良好等次；6079分为合格等次；60分以下为不合格等次。（三）结果运用1.表彰奖励：对年度考核结果为优秀等次的部门、行政村（社区）和个人，由乡镇党委、政府进行表彰奖励，并在评先评优、干部选拔任用等方面予以优先考虑。2.督促整改：对考核结果为合格等次的部门、行政村（社区），由乡镇依法治乡考核工作领导小组下达整改通知书，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改到位。对考核结果为不合格等次的部门、行政村（社区），进行通报批评，并对主要负责人进行诫勉谈话，督促其认真整改，切实提高依法治理工作水平。3.与绩效挂钩：将考核结果与各部门、行政村（社区）及公职人员的绩效奖金挂钩。对考核优秀等次的，适当提高绩效奖金标准；对考核不合格等次的，扣减一定比例的绩效奖金。六、考核程序（一）制定方案每年年初，乡镇依法治乡考核工作领导小组办公室根据上级有关要求和本乡镇实际，制定年度考核工作方案，明确考核内容、方式、时间安排、评分标准等。（二）组织实施1.自查自评：各考核对象按照考核工作方案要求，对本部门、本单位年度依法治理工作进行全面自查自评，形成自查自评报告，并于规定时间内报送乡镇依法治乡考核工作领导小组办公室。2.考核评价：考核工作领导小组办公室组织考核组，通过查阅资料、实地查看、个别谈话、问卷调查等方式，对各考核对象进行考核评价。考核组在考核过程中要认真做好记录，收集相关证据材料，确保考核工作客观公正。3.综合评定：考核工作领导小组办公室对考核组提交的考核情况进行汇总分析，结合日常考核和专项考核结果，按照考核评分标准进行综合评定，提出考核结果等次建议。（三）结果公示与反馈1.结果公示：考核结果等次建议经乡镇依法治乡考核工作领导小组审定后，在乡镇范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核对象可向考核工作领导小组办公室提出申诉，考核工作领导小组办公室应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。2.结果反馈：公示无异议后，考核工作领导小组办公室将考核结果书面反馈给各考核对象，并下达考核结果通知书。各考核对象要针对考核中发现的问题，认真制定整改措施，切实