全国各地城管考核制度

PAGE全国各地城管考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，提高城管执法人员素质和执法水平，规范城管执法行为，提升城市管理效能，依据国家相关法律法规及行业标准，结合全国各地城管工作实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于全国各地城市管理综合执法部门及其所属执法人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据明确的标准和程序，全面、准确地评价执法人员的工作表现，确保考核结果真实、客观、公正。2.注重实绩原则：以执法人员履行职责的实际工作成果为重点，突出工作业绩在考核中的核心地位。3.激励约束原则：通过考核，充分调动执法人员的工作积极性和主动性，同时对违反规定、工作不力的人员进行相应约束。4.公开透明原则：考核标准、程序和结果应向执法人员公开，接受监督，确保考核工作的透明度和公信力。二、考核内容与标准（一）执法业务考核1.执法程序规范立案：对违法行为的发现、受理、立案等环节符合规定程序，及时准确记录相关信息，立案率达到[X]%以上。调查取证：能够依法全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，证据确凿、充分，调查取证准确率达到[X]%以上。告知：在作出行政处罚决定前，依法告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，告知率达到100%。听证：对于符合听证条件的案件，依法组织听证，听证程序规范，保障当事人合法权益。处罚决定：行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、处罚适当，处罚决定准确率达到[X]%以上。执行：依法及时执行行政处罚决定，执行率达到[X]%以上，对拒不执行的依法申请人民法院强制执行。2.执法文书制作文书格式：执法文书格式符合国家和地方规定要求，内容完整、准确、清晰，无错别字、漏项等情况。填写规范：执法文书填写字迹工整、规范，数据准确，签名、盖章齐全，符合法定程序要求。送达回执：执法文书送达及时、准确，送达回执填写规范，送达率达到100%。文书归档：执法文书及时整理、归档，档案管理规范，便于查阅和使用。3.执法案件质量一般程序案件：案件事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律正确，程序合法，处罚适当：优秀案件比例达到[X]%以上。案件存在轻微瑕疵，但不影响案件合法性和公正性：合格案件比例达到[X]%以上。案件存在明显违法或不当问题：不合格案件比例控制在[X]%以内。简易程序案件：适用程序正确，处罚适当：准确率达到[X]%以上。存在少量不规范问题，但不影响案件处理结果：合格率达到[X]%以上。存在严重程序错误或处罚不当问题：不合格率控制在[X]%以内。（二）队伍建设考核1.人员培训情况参加培训次数：执法人员每年参加各类业务培训、法律法规培训、职业道德培训等不少于[X]次。培训效果评估：通过考试、撰写心得体会、实际操作考核等方式对培训效果进行评估,培训后执法人员业务知识和技能提升明显，考试及格率达到[X]%以上。2.队伍纪律作风出勤情况：严格遵守工作纪律，按时上下班，无迟到、早退、旷工现象，出勤率达到[X]%以上。着装规范：执法时按规定统一着装，佩戴标志齐全，着装规范率达到100%。文明执法：执法过程中语言文明、行为规范，杜绝粗暴执法、野蛮执法行为，文明执法投诉率控制在[X]%以内。廉洁自律：严格遵守廉洁从政各项规定，无违规违纪行为，廉政投诉率为零。3.团队协作能力内部沟通协作：执法人员之间相互配合、协作良好，能够及时交流工作信息，共同完成执法任务，团队协作满意度达到[X]%以上。与其他部门协作：积极与公安、工商、环保等相关部门沟通协调，建立良好的协作机制，联合执法工作顺利开展，协作部门满意度达到[X]%以上。（三）工作效能考核1.案件办理效率一般程序案件办理期限：按照法定程序和规定时限办理案件，平均办理期限不超过[X]个工作日，按时办结率达到[X]%以上。简易程序案件办理期限：当场处罚案件及时处理，当场办结率达到[X]%以上。2.投诉举报处理投诉举报受理：对群众投诉举报及时受理，受理率达到100%，并做好记录。投诉举报处理结果反馈：在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人，反馈率达到100%，投诉举报人满意度达到[X]%以上。3.城市管理成效市容市貌整治：负责区域内市容环境卫生良好，占道经营、乱摆摊点、乱张贴等现象得到有效遏制，市容达标率达到[X]%以上。环境卫生管理：加强对城市道路、公共场所等环境卫生的监督管理,垃圾清运及时，道路清扫保洁质量达标，环境卫生优良率达到[X]%以上。违法建设管控：严格控制违法建设，及时发现、制止和查处违法建设行为，违法建设查处率达到[X]%以上，新增违法建设零增长。（四）创新工作考核1.工作创新举措执法人员积极探索城市管理新思路、新方法,提出具有创新性的工作建议或举措，并取得一定成效。每年至少有[X]项创新工作成果得到推广应用。2.信息化建设应用执法信息化系统使用：熟练掌握并运用城市管理执法信息化系统，实现案件办理、信息查询、统计分析等工作的信息化管理，系统使用率达到[X]%以上。智慧城管建设参与：积极参与智慧城管建设，利用新技术提升城市管理效能，如利用视频监控、无人机等手段辅助执法，在智慧城管建设中发挥积极作用。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各执法中队（大队）负责对本中队（大队）执法人员的日常工作表现进行考核，包括出勤情况、执法行为、工作任务完成情况等，及时记录并定期汇总。2.定期考核：每月或每季度由城市管理综合执法部门组织对执法人员进行定期考核，通过查阅执法文书、案件卷宗、工作记录等资料，结合实地检查、群众反馈等方式，对执法人员的业务工作、队伍建设、工作效能等方面进行全面考核。3.专项考核：针对城市管理中的重点难点问题或专项整治行动，开展专项考核，对执法人员在专项工作中的表现进行单独考核评价。4.社会监督考核：通过设立举报电话、邮箱，开展问卷调查等方式，广泛接受社会公众对城管执法工作的监督和评价，将社会公众的意见和建议纳入考核内容。（二）考核周期考核周期为一年，每年1月1日至12月31日为一个考核年度。日常考核、定期考核、专项考核等应在考核周期内及时进行，确保考核结果的时效性和准确性。四、考核结果运用（一）绩效奖励1.根据考核结果，对年度考核优秀的执法人员给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在职务晋升、岗位调整、评先评优等方面，优先考虑考核优秀的执法人员。（二）绩效改进1.对考核结果为合格但存在不足之处的执法人员，由所在部门进行谈话提醒，帮助其分析原因，制定改进措施，督促其在今后工作中加以改进。2.对考核结果为不合格的执法人员，进行诫勉谈话，责令其限期整改。连续两年考核不合格的，予以辞退或调整岗位。（三）培训与发展1.根据考核结果，了解执法人员的业务能力和知识水平状况，有针对性地组织开展培训，提高执法人员的综合素质和业务能力。2.对于考核优秀的执法人员，可以提供更多的学习交流机会，如参加高层次培训、考察学习等，促进其职业发展。五、考核组织与实施（一）考核组织成立城管考核工作领导小组，由城市管理综合执法部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责考核工作的组织领导、统筹协调和重大问题决策。领导小组下设考核办公室，设在[具体科室名称]，负责考核工作的具体实施。（二）实施步骤1.制定方案：考核办公室根据本考核制度，结合实际情况，制定年度考核工作实施方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.动员部署：召开考核工作动员会议，传达考核工作精神，部署考核工作任务，确保执法人员了解考核要求和程序。3.组织实施：各考核主体按照考核实施方案，组织开展日常考核、定期考核、专项考核等工作，收集考核资料，进行考核评价。4.结果汇总：考核办公室对各考核主体报送的考核结果进行汇总整理，形成执法人员年度考核结果。5.审核公示：考核结果报考核工作领导小组审核，审核通过后进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受执法人员的申诉和社会公众的监督。6.结果反馈与存档：公示无异议后，将考核结果反馈给执法人员，并将考核资料整理归档，作为执法人员业绩档案的重要内容。六、申诉与复核（一）申诉执法人员对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内，向考核工作领导小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项、理由及相关证据材料。（二）复核考核工作领导小组接到申诉后，应及时组织人员进行复核。复核应全面审查申诉事项，查阅相关考核资料，听取有关人员意见，并在[X]个工作日内作出复核决定。复核决定应以书面