2026年农机化技术推广实施方案

2026年农机化技术推广实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略部署，切实提升农业机械化水平，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，推动农业高质量发展，特制定本实施方案。本方案旨在明确2026年度农机化技术推广工作的指导思想、基本原则、目标任务、重点内容、保障措施和实施步骤，为各地科学、有序、高效开展农机化技术推广工作提供行动指南。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》、《“十四五”全国农业机械化发展规划》以及国家有关农业技术推广的法律法规和政策文件，结合当前农业生产实际与未来发展趋势编制而成。1.3指导思想以新发展理念为引领，以服务乡村振兴和农业农村现代化为核心，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为底线，以提升农业全产业链机械化水平为重点，坚持“因地制宜、分类指导、创新驱动、绿色引领、协同推进”的原则，强化农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应，加快先进适用、安全可靠、绿色智能农机化技术的普及应用，为加快建设农业强国提供坚实的物质技术装备支撑。1.4基本原则需求导向，精准推广：紧密围绕粮食生产、特色经济作物、畜牧水产养殖、农产品初加工等关键领域和薄弱环节的机械化需求，聚焦农业生产主体“急难愁盼”问题，开展精准化、差异化技术推广。科技引领，集成创新：加强农机化新技术、新机具的研发引进与试验示范，促进农机农艺深度融合，集成推广全程机械化解决方案和智慧农业技术。绿色生态，可持续发展：大力推广节能环保、资源节约型农机化技术，支持保护性耕作、精准施肥施药、节水灌溉、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等绿色技术装备应用。主体培育，服务增效：积极培育新型农业经营主体和农机社会化服务组织，发展多元化、多层次、多形式的农机社会化服务，提升服务效率和效益。协同联动，合力推进：建立健全政府引导、市场主导、科研支撑、推广机构与生产经营主体协同联动的工作机制，形成推广合力。1.5总体目标到2026年底，力争实现以下目标：全国农作物耕种收综合机械化率稳步提升，大宗农作物全程机械化水平持续巩固，薄弱环节机械化实现突破。丘陵山区、特色产业机械化短板加快补齐，适宜机械化技术模式得到有效推广。绿色高效智能农机装备应用比例显著提高，农机作业质量与效率明显提升。农机社会化服务能力进一步增强，服务模式不断创新。农机化技术推广体系更加健全，人员素质和服务能力持续提升。二、重点推广技术与领域2.1粮食作物全程机械化提质增效技术聚焦水稻、小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物，重点推广以下技术：水稻生产机械化：推广水稻机械化育秧（尤其是叠盘暗化育秧、工厂化育秧）、高速精量插秧、无人机直播、高效低损收获、稻谷产地烘干、秸秆机械化还田等全程机械化技术。在双季稻区重点推广茬口衔接紧密的机械化技术模式。小麦生产机械化：推广小麦免少耕精量播种、高效植保、低破碎联合收获、秸秆切碎均匀抛洒还田等技术。提升黄淮海等主产区节水灌溉、高效施肥的机械化水平。玉米生产机械化：推广玉米密植高产精准播种、籽粒直收、秸秆高效处理（青贮、黄贮、粉碎还田）技术。在东北地区重点示范推广保护性耕作技术模式。马铃薯生产机械化：推广马铃薯机械化播种、中耕培土、杀秧、联合收获技术，提高播种深度与密度均匀性、降低收获损伤率。2.2经济作物与特色产业机械化技术针对棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗、果蔬茶等经济作物及特色产业机械化瓶颈，重点推广：油料作物机械化：推广油菜毯状苗移栽、联合收获，花生单粒精播、联合收获，大豆窄行密植播种、低损收获等关键技术。棉糖作物机械化：推广棉花机采棉种植模式、化学脱叶、高效采棉，甘蔗中耕培土、切段式联合收获等技术。果蔬茶机械化：推广果园开沟施肥、除草、修剪、采摘平台，蔬菜精量播种、移栽、收获，茶园耕作、修剪、采摘等机械装备与技术。大力发展设施农业环境调控、水肥一体化、物流运输等机械化技术。中药材、花卉等特色作物机械化：根据区域特点，试验示范推广播种、移栽、管理和收获等环节的专用小型机械。2.3畜牧水产养殖机械化技术围绕规模化、标准化、绿色化养殖需求，重点推广：饲草料生产与加工机械化：推广优质饲草种植、收获、打捆、青贮裹包全程机械化技术，推广饲料精准配制与自动化投喂技术。畜禽养殖机械化：推广环境智能调控、精准饲喂、自动饮水、粪污清理、资源化利用（固液分离、发酵处理）、病死畜禽无害化处理等成套装备与技术。水产养殖机械化：推广池塘工程化循环水、工厂化循环水养殖设施，推广自动投饵、水质监控、底质改良、起捕分级等机械化装备。2.4农产品初加工与储藏机械化技术为延长产业链、提升价值链，重点推广：粮食产后处理机械化：推广产地清洁、干燥、储藏、加工一体化技术装备，减少产后损失。果蔬产后处理机械化：推广分级分选、清洗、保鲜、包装等商品化处理技术装备。特色农产品加工机械化：针对区域特色农产品，推广清洁化、标准化、连续化的初加工技术装备。2.5绿色高效与智能农机化技术贯穿农业生产各领域，重点推广：保护性耕作与土地整治技术：推广深松整地、免少耕播种、秸秆覆盖等保护性耕作技术及配套机具。精准农业技术：推广基于北斗导航的自动驾驶、变量施肥施药、智能灌溉、作物长势与病虫害遥感监测等技术与装备。农机节能减排技术：推广符合国四排放标准的动力机械，示范应用新能源（电动、氢能）农机装备。智慧农场/牧场管理技术：集成应用物联网、大数据、人工智能等技术，推广农机作业监测与调度管理平台。三、主要任务与实施路径3.1加强技术试验示范与集成创新建设高标准示范展示基地：依托现代农业产业园、科技示范园区、新型农业经营主体等，在全国不同生态区域建设一批农机化新技术新装备集成应用示范基地。每个基地聚焦1-2个主导产业，展示从种到收、从生产到初加工的全程机械化解决方案。开展对比试验与效果验证：对拟推广的新技术、新机具进行规范的田间对比试验，科学测定其技术性能、经济性、适应性和可靠性，形成权威验证数据，为推广决策和用户选型提供依据。促进农机农艺深度融合：组织农机推广人员、农艺专家、种养大户、合作社等共同研讨，针对特定作物或养殖品种，制定并优化宜机化品种选择、栽培（养殖）模式、田间管理规范等农艺标准，形成可复制、可推广的机械化生产技术规程。3.2构建多元化技术推广服务体系强化公益性推广机构主力军作用：稳定和加强基层农机化技术推广队伍，改善推广手段，提升人员专业素质。推行“包村联户”机制，推广人员定点联系科技示范户和新型经营主体，开展面对面、手把手的技术指导。激发社会化服务组织活力：鼓励和引导农机合作社、农机作业公司、农业企业等社会化服务组织参与技术推广，通过开展全程托管、环节服务、跨区作业等方式，将先进技术应用于生产实践，发挥市场机制在推广中的驱动作用。创新推广方式方法：充分利用现场演示会、观摩培训、田间日、网络直播、短视频、在线课程等线上线下相结合的方式，提高技术推广的覆盖面和吸引力。编制通俗易懂的技术手册、明白纸、操作短视频等宣传资料。3.3培育壮大农机化应用主体支持新型农业经营主体：将家庭农场、农民合作社、农业企业等作为技术推广的重点对象，在项目安排、技术培训、购机补贴等方面给予倾斜，将其培育成为应用新技术、引领新模式的骨干力量。发展农机社会化服务组织：引导农机服务组织完善装备、提升技能、规范服务、创新模式，发展“全程机械化+综合农事”服务，提高服务小农户和现代农业的能力。鼓励创建区域性农机应急作业服务队。提升农机手操作技能：结合“高素质农民培育工程”，大规模开展农机驾驶操作、维修保养、故障排除、安全生产等技术培训，重点培养既懂农机又懂农艺的复合型人才。3.4推进宜机化农田条件建设推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直：配合高标准农田建设、土地整治等项目，协同推进农田宜机化改造，消除机械下田作业障碍，为大型高效农机应用创造条件，特别是丘陵山区。完善机耕道路、农机库棚等配套设施：规划建设与机械化生产相适应的田间道路、桥涵，鼓励建设集中育苗中心、粮食烘干中心、农机具库棚、维修网点等配套设施。3.5强化信息化支撑与数据服务推广应用农机作业监测终端：鼓励在拖拉机、收获机、植保无人机等主要农机装备上安装基于北斗的作业监测终端，实时采集作业面积、质量、轨迹等数据。建设农机化信息管理服务平台：整合现有信息资源，建设或升级省级、市级农机化信息管理服务平台，提供作业供需对接、维修配件查询、技术咨询、政策宣传、安全监管等一站式服务。开展大数据分析与应用：基于农机作业大数据，分析机械化生产态势、装备需求结构、作业效率与成本，为政策制定、技术推广、生产调度提供数据支撑。四、保障措施4.1加强组织领导各级农业农村部门要切实加强对农机化技术推广工作的组织领导，将其纳入重要议事日程。建立健全由农业农村部门牵头，发改、财政、科技、工信、自然资源等部门协同配合的工作机制，明确责任分工，细化目标任务，形成齐抓共管的工作格局。制定本地区年度推广计划，确保各项任务落到实处。4.2加大政策支持落实农机购置与应用补贴政策：优化补贴范围，重点向绿色高效智能农机装备和丘陵山区急需机械倾斜。探索开展农机作业补贴、贷款贴息、融资租赁等多元化支持方式。统筹整合相关项目资金：将农机化技术推广与高标准农田建设、农业产业发展、农业科技推广、新型职业农民培育等项目资金有机结合，形成支持合力。引导金融和社会资本投入：鼓励金融机构创新信贷产品和服务，加大对农机化技术推广和主体购置农机的信贷支持。引导社会资本参与农机研发制造、技术推广和服务体系建设。4.3完善法规标准加快推动修订完善农业机械化地方性法规规章。围绕重点推广技术，加快制修订农机作业质量、维修服务、安全操作等方面的技术标准与规范。加强农机质量调查与投诉监督，规范市场秩序，维护农民合法权益。4.4强化科技支撑深化与农业高等院校、科研院所、农机生产企业的合作，建立产学研推用协同创新平台。针对技术推广中的难点问题，组织联合攻关。鼓励农机企业加强技术创新和产品升级，生产更多适合国情、农民急需的农机产品。支持推广机构开展技术引进、消化吸收和再创新。4.5加强队伍建设实施基层农机推广人员知识更新培训计划，定期开展业务技能培训，提升其专业素养和服务能力。完善考核评价和激励机制，对在技术推广工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。积极吸纳高校毕业生、退役军人、返乡农民工等加入农机推广服务队伍。4.6营造良好氛围充分利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体，广泛宣传农机化在保障粮食安全、促进农业增效农民增收、推动农业现代化中的重要作用。大力宣传推广工作中的先进典型、成功经验和创新模式，营造全社会关心、支持农机化发展的良好氛围。五、进度安排与监测评估5.1进度安排第一季度（1-3月）：部署启动阶段。各地制定印发本地年度实施方案，明确任务清单，落实责任分工。开展技术需求调研，确定重点推广技术目录和示范点布局。组织春季技术培训与宣传。第二、三季度（4-9月）：全面实施阶段。集中开展春耕、三夏、三秋等重要农时季节的机械化技术推广与服务。组织召开各类现场演示观摩会、技术培训活动。加强示范基地建设与管