概念规划；城乡统筹；空间布局；产业发展

[16]等。2.4案例研究2.4.1深圳华侨城华侨城位于深圳经济特区深圳湾岸边。这是一个现代化的海滨市区。它被称为深圳湾沿岸的一颗明珠，是中国自然风光和人类历史精华的缩影。通过继续深化“旅游+地产”的创业模式，创新“旅游+互联网+金融”的补偿模式，深耕“文化+旅游+城镇化”的发展模式，挖掘更深层次的社会服务价值，为社会、为人们提供更丰富的精神文化选择，打造具有国际影响力的“中国服务”品牌！2.4.2新加坡圣淘沙这座位于新加坡南部岸外的小岛，在走过半个世纪的辉煌历史，圣淘沙岛如今是一座深受海内外游客欢迎的度假胜地，以热带海滩、豪华酒店和迷人景点而著称。圣淘沙沿岸分布着三片海滩，每一片海滩都有各自的独特魅力。其商业模式利用旅游业来推动商业服务，增加配套设施并吸引人气以增强住宅功能。大型主题公园推动房地产开发。综合娱乐的旅游产品，麻雀虽小,五藏俱全,大力开展M.I.C.E.(会展旅游)，吸引商务客。第3章规划原则及重点3.1规划原则1、坚守底线，绿色发展坚持保护优先，严格遵守生态安全，国土安全，粮食安全和历史文化保护路线，促进绿色发展方式和生活方式的形成。2、以人为本、提升品质坚持以人民为中心，优化国土空间功能和布局，统筹生产、生活、生态空间，增加开敞空间和公共活动空间，改善人居环境，实现高质量发展、高品质生活。把群众满意度作为衡量规划水平的标准。3、同步推进，统筹协同该概念规划是与南阳市总体土地和空间规划同步编制的，并积极地纳入了南阳市总体土地和空间规划体系。坚持区域联动，与南阳全域国土空间总体开发强度相协调，促进独山区与南阳市区的协同发展。4、多规合一、全域管控落实南阳市国家国土空间总体规划的战略要求，安排“地，林，湖，草”建设用地和非建设用地，全面实施南阳市各类用地管理和控制。该区域。。5、因地制宜、分类指导尊重规律，前瞻谋划，科学分析，根据独山区当地人文、生态、历史文化特色以及不同发展阶段特征和需求，有针对性地开展规划编制工作。3.2规划重点1、确定独山区的发展目标及功能定位。2、研究独山区的发展结构。3、优化用地布局，注重山水交融、产城融合。4、研究制定独山区的发展策略，打造具有当地特色的特色宜居片区和特色旅游休闲度假区。5、保护独山山体绿化和水体空间，夯实独山区的生态底蕴，提高环境质量。3.3规划发展战略以国家大力发展旅游为契机，以旅游休闲、文化创意、康养度假与生态宜居为主要业态，加强独山区产、城、景一体化的配套体系建设，将独山区建设成为创新生态景区。1、功能布局战略圈层管控、分区落位。以圈层放射形式布局整体，分层设置不同保护开发标准。以独山为核心向外辐射，打造分级明确的圈层式结构，即生态核心层、生态保育层、生态协调层和生态宜居层四大圈层，并制定不同的管控要求。规划立足实际，科学划定特色分区，要求分区以核心项目为立足点，支撑项目与一般项目协同构建，区域统筹，协同发展。2、综合交通战略高速引领、分级衔接。独山区北侧有一条东西向的南北绕城高速，以此引领整体交通布局，形成“三横三纵”的对外交通格局。内部道路网主次干道分级明确，形成网络，完善功能板块之间交通联系。乡村路网体系以片区统筹为原则，衔接城市与乡村，实现乡村振兴，共同发展。3、生态景观战略生态优先、底线控制。落实“生态优先、底线控制”的工作原则，立足生态“高度”，构建集约发展的理想城乡空间。规划坚持底线思维，严格遵循南阳市国土空间总体规划划定的“三区三线”，遵守其控制保护要求，协调好保护与建设的关系，并因地制宜构建生态安全格局，依照大格局规划景观网络进而协调人与自然共生共建。4、产业融合战略融合共生、互动发展。综合多种本地自然、文化、区位等要素的特点，发挥独山、白河山水资源、独玉文化、交通便捷等发展基础条件，依托如玉湖大型主题乐园、达士营小镇、月季小镇等文旅项目，和地域多元文化共生，实现多种产业类型的融合共生、互动发展。5、文化提升战略多元复合、打造集群。南阳独山文化历史悠久，独山文化传承至今形成一种多元分散的趋势，为引导文化传承，并在保护中提升与创新，规划将各类文化合理分类形成复合化的局面，并打造产业集群，作为文化传承载体，以产助推文化复合交织、融合上升。6、区域统筹战略功能协同、设施均好。以区域协调发展为指导目标，统筹片区、协同发展，减少在城市建设和发展中所产生的片区差异。在功能上做到协同发展，在设施配套中将整个片区纳为一体，实现片区共建共享。第4章规划定位与人口分析4.1规划定位南阳北部汇聚旅游休闲、康养度假、文化创意、生态宜居等功能的高品质生态片区。4.2人口规模至2025年，独山区总人口为6万人。其中，城区常住人口为5万人，农村常住人口为1万人；至2035年，独山区总人口为9万人。其中，城区常住人口为8万人，其中农村人口为1万人。4.3建设用地规模2018年底，建设用地规模为6.09hm²，其中城市建设用地规模约为2.96hm²，村庄建设用地约为2.29hm²；至2025年，建设用地规模约为7.80hm²，其中城市建设用地规模为5.00hm²，村庄建设用地为1.91hm²；至2035年，建设用地规模为10.73hm²，其中城市建设用地规模为7.90hm²，村庄建设用地为1.73hm²。第5章空间布局规划5.1规划结构独山区规划形成“两核两带四片区”的布局结构。两核：即中部独山景区生态核心，以生态核心层及生态保育层为主体，是独山区的生态核心区，独山森林公园的主体部分；南部旅游服务核心，为独山景区配套的旅游、产业服务核心区。两带：即中部旅游度假项目设施带，集中设置以主题乐园、达士营特色小镇、月季小镇、度假康养等旅游度假产品，打造独山区旅游度假功能带；东部沿白河的滨河生态湿地景观带，充分利用白河生态景观，提升白河沿岸生态景观价值。四片区：即独山区四个功能片区，分别为北部乡村振兴示范区、中部创新型城乡融合先行区、东部滨河宜居宜游生态旅游度假康养区、西部城镇复兴示范区。5.2城乡用地规划期末建设用地约10.72hm²，由城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公共设施用地、特殊用地和其他建设用地构成。其中城乡居民点建设用地为966.79公顷（其中城市建设用地789.51公顷、村庄建设用地177.28公顷），区域交通设施用地21公顷，区域公用设施用地8.44公顷、特殊用地76.39公顷。非建设用地由水域和农林用地构成，其中水域约为289.46公顷，农林用地为761.80公顷。5.3城市建设用地基地规划城市建设用地面积约为7.90hm²，人均城市建设用地控制在100平方米以内。5.3.1居住用地规划至2035年，独山区规划居住用地185.67公顷，占城市建设用地的23.52%。规划三处拆迁安置区，共计25.91公顷，作为农村居民点拆迁安置用地。至2025年，独山区人均住宅建筑面积指标不低于25平方米/人；至2035年，独山区人均住宅建筑面积指标不低于35平方米/人。5.3.2公共管理与公共服务设施用地规划（1） 行政办公用地规划至2035年，独山规划行政办公用地25.48公顷，占城市建设用地的3.23%。（2） 文化设施用地规划至2035年，独山规划文化设施用地8.02公顷，占城市建设用地的1.02%。（3） 教育科研用地规划至2035年，独山区规划教育科研用地23.32公顷，占城市建设用地的2.96%。（4） 体育用地规划至2035年，独山区规划体育用地0.84公顷，占城市建设用地的0.11%。（5） 医疗卫生用地规划至2035年，独山区规划医疗卫生用地1.73公顷，占城市建设用地的0.22%。（6） 宗教用地规划至2035年，独山区主要延续现状宗教用地5.91公顷,占城市建设用地的0.75%，主要为玄妙观、独山祖师宫、弥陀寺及玉山禅寺。5.3.3商业服务业实施用地规划（1） 商业设施用地规划至2035年，独山区规划商业用地76.48公顷，占城市建设用地的9.69%。（2） 娱乐康体用地规划至2035年，独山区规划娱乐康体用地78.09公顷，占城市建设用地的9.89%。（3） 公用设施营业网点用地规划至2035年，独山区规划公共设施营业网点用地1.17公顷，占城市建设用地的0.15%。5.3.4工业用地规划至2035年，独山区规划保留现状工业用地1.5公顷，占城市建设用地的0.19%，为现状独山玉矿有限公司。5.3.5道路交通与设施用地规划至2035年，独山区规划道路与交通设施用地140.57公顷，占城市建设用地的17.80%。5.3.6公共交通设施用地至2035年，独山区规划公共设施用地1.17公顷，占城市建设用地的0.15%，以变电站、消防站等为主。至2035年，独山区规划绿地与广场用地236.65公顷，占城市建设用的29.97%，公园绿地以河流为主要依托，形成绿廊，形成水绿交织的生态网络结构。5.4村庄建设用地规划村庄建设用地177.28公顷，主要为现状保留的达士营、槐树湾村、小陈庄、塔下村等村庄建设用地。5.5空间管制独山区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区四类进行空间管制分区。1、禁建区主要包括独山生态核心层、基本农田保护区、河流水域及白河两侧的生态廊道等具有重要生态和人文价值的地区。2、限建区主要包括独山生态保育层、一般农林用地、村庄及未利用土地以及区域性交通廊道控制用地等。限制区内以自然生态保护为主导，城乡建设用地选择应尽量避让限制区。3、适建区要加强该地区土地利用的合理规划，合理控制城市发展规模，避免城市建设用地乱扩乱，造成土地资源浪费。4、已建区对已建区应采取用地调整和旧区改造方针，根据城镇用地结构调整和发展要求，逐步搬迁有污染的工业企业，提高公共设施和公共绿地比例，改善城乡环境。5.6乡村振兴规划对片区村庄划分不同类型，根据实际情况，采取“保护发展特色村、统筹搬迁或撤并生态保护区内村和城镇化村、整治改善存续的一般村”等措施，对独山区进行生态环境整治，完成美丽乡村建设和田园综合体建设第6章产业及文化旅游发展规划6.1产业发展规划6.1.1产业发展策略独山区产业发展策略：坚持融合共生、互动发展——综合多种本地自然、文化、区位等要素的特点，发挥独山山水资源、独玉文化、交通便捷等发展基础条件，依托达士营小镇、月季小镇等文旅项目和地域多元文化共生，实现多种产业类型的融合共生、互动发展。6.1.2产业发展目标1、以重点生态文旅产业带动区域发展以如玉湖休闲度假区、达士营与独山森林公园等爆点项目吸引资源与关注，在奠定发展基础的前提下，再逐步稳定的推动地区建设。并最终通过有特色和标识性的项目带动地区发展，形成足够的触媒效益。发展旅游地产驱动型开发模式，为区域注入活力，为招商引资提供动力；通过旅游启动市场，营造度假区居住生态环境，树立生态标杆品牌。2、重点发展独山地区特有独玉产业以现状玉文化商业街为主要载体，发展独山特有的玉石产业，构建独玉产业新纪元。合理发展废矿区为文化旅游项目。与文化旅游业相结合，在都玉县建立产学研结合的示范区。3、构建产业纵线关联，体现片区一体化在现代电子商务的指导下，以“全球电子商务思维”为原则，将销售端与电子商务平台集成在一起，并将整个产品系统的销售与互联网思维联系在一起。电商本身并不创造产品与价值，作为一种手段、一种新的趋势，与其他行业结合后产生的服务增值具有积极意义，其存在的多样性决定了其广泛的应用领域。电商趋势引导独山产业产品与世界接轨，开辟新的独山路径。5、发展农业“三新”，产业的高度融合发展在农业的购置价值链环节，在空间上有不同的诉求，并与交通区位，产业特性息息相关，分布在各自合适的区位。从全域而言，这又是一个内在的关联，互联互动的系统，形成空间上的一体发展。在独山区产业用地规划设计中，预留用地，空间上落实“三新”发展。6.2文化旅游发展规划6.2.1旅游发展目标与定位依靠一山——独山、一水——白河的天然生态优势，打造文化娱乐、生态休闲、乡村度假、近郊旅游、亲子活动等多样化旅游，适应多层次游客需求的南阳近郊文化休闲旅游度假区。6.2.2旅游空间布局重点发展独山与白河的生态地带，依托如玉湖大型主题乐园、达士营与月季小镇，打造以大型为依托的旅游设施服务核心，打造“一动一静一康养一休闲”的文旅大结构。一动：旅游设施服务片区；一静：独山森林公园旅游片区；一康养：康体养生服务片区；一休闲：近郊田园综合旅游片区。第7章综合交通规划7.1规划区域交通设施规划区域交通设施用地21公顷，占城乡用地面积比例为0.99%，主要由南阳北绕城高速、南阳独山收费站组成。7.2规划城市道路主干路：形成“一横两纵”的格局，道路红线宽度控制在30-60米，路网密度为0.64km/km2，其中“一横”为京宛大道，“两纵”为仲景北路和孔明北路。次干路：路网密度为1.55km/km2，道路红线宽度控制在20-30米；支路：主要起到提高交通效率，提高地块到达性的作用，路网密度为3.26km/km2，道路红线宽度控制在20米（含）以内。7.3社会停车场规划规划社会停车场6处，用地面积为3.01公顷。7.4道路竖向规划90%的路段不改变现有高程，同时控制道路的坡度；对外交通道路的坡度控制在1.5%以下；城区主干路的坡度控制在0.3%-1%以之间；次干路的坡度控制在0.3%-2%之间；支路的坡度控制在0.3%-3%之间。第8章生态景观系统规划8.1生态景观发展策略独山生态景观发展基本逻辑遵循“生态优先、底线控制”的原则，落实“生态优先、底线控制”的工作原则，立足生态“高度”，构建集约发展的片区空间。并因地制宜构建生态安全格局，依照大格局规划景观网络进而协调人与自然共生共建。8.2生态景观发展原则1、生态优先：“生态优先、绿色发展”为导向，建设生态文明。以生态优先为基本原则，发扬独山独特的生态优势，实现绿色发展，“良好的生态环境是最惠民的福祉”，独山已有生态资源丰富，在保护的同时，做到周边环境联动发展，在以生态优先为原则的基础上，实现践行绿色发展理念，建设生态文明。2、底线控制：严守“三区三线”，底线思维贯穿规划。严格遵循南阳国土空间总体规划划定的“三区三线”，在规划编制和实施过程中严格遵守南阳国土空间总体规划要求进行布局。第9章市政基础设施规划9.1市政管辖规划1.给水工程规划根据《南阳市城市总体规划（2011-2020年）》给水工程相关内容，独山区的水源近期接孔明北路现状给水管网，远期接城区规划第四水厂，水源来自南水北调工程。2.污水工程规划独山区实行雨污分流式排水体制。污水统一收集后由管道送至南阳市污水处理厂（雪枫西路、滨河西路西南侧）。3.电力工程规划2035年最大用电负荷约77.19兆瓦，同时系数取0.6。4.电信工程规划计划设立一个邮局，该邮局将不占用单独的土地，而将商业土地用于分配。通信管网规划以下埋方式埋设于城市道路下。5.供热工程规划2035年人均热负荷面积平均指标45瓦/平方米，供热普及率达到70%；2035年独山区日热负荷达到85.05兆瓦。6.燃气工程规划气源来自南阳天然气中压调压站，由仲景北路与京宛大道交叉处的天然气门站高中压调压站接入。第10章资源利用与环境保护规划建立生态环境和自然资源保护体系，达到经济持续发展，资源合理利用，环境质量良好，生态良性循环，旅游环境优美洁净的要求，展现独山区的旅游魅力。10.1水资源保护与利用规划1、建立起有效的水环境保护保障体系。加强对水污染的治理和废污水排放的管理，满足生活生产和环境保护对水环境的需求。2、加强水资源的开发利用。结合海绵城市理念，利用现状河流水渠和坑塘，实施雨水集蓄工程，促进良性水循环，建设良好水环境。发展小（微）型水利，整治水渠和坑塘。3、严格保护白河水域。划定一级水域保护区，禁止向白河排放污染物，所有污染物通过管道或车辆外运处理。严禁违规从事采砂、取土、打井、采石、围库造地、填河造地等活动；4、水环境保护规划规划期末，独山区污水收集覆盖率达到100％。严格限制各种形式的“农家乐”向自然水体直接排放生活污水；雨水得到有效收集。第11章海绵城市建设规划11.1规划目标1、保护独山区山水林田等天然海绵要素；2、探索区域和流域层面水质改善、防洪排涝安全的协同模式；3、理顺水系，改善水体质量，改善和提升城乡生态环境质量；4、源头控制和水系调蓄相结合，保障城乡排水安全。第12章建设用地规划12.1建设用地控制1、红线控制独山区范围内城市道路路幅和道路交叉口用地纳入红线范围进行控制。红线范围内应遵守《城市红线管理办法》的相关规定进行管理。2.蓝线控制独山区范围内白河、邕河、黄渠河及新开挖水系等水体的本体和岸线范围纳入蓝线范围进行控制。蓝线范围内应遵守《城市蓝线管理办法》的相关规定进行管理。3.黄线控制独山区范围内城市公共交通设施（如公交首末站、大型公共停车场、等）、城市供电设施、消防设施、以黄线中包括对城市整体发展有影响的其他城市基础设施。在黄线范围内，应当遵守《城市黄线管理办法》的有关规定。4.绿线控制独山区范围内公共绿地、广场、防护绿地、生态绿地纳入绿线范围进行控制。结论在对南阳总体发展趋势以及独山区保护与发展深入研究的基础上，发挥独山区的城市延伸及山水资源优势，服务南阳市“一河、双城、三片区”的整体发展格局。联通白河生态绿色走廊，突出生态保护和健康特色，构建以“独山+白河”的山水大格局，结合三化协调、产城一体的发展模式，融入创新城市、田园城市、绿色发展的规划理念，提升独山区的发展目标为南阳北部的“旅游休闲、康养度假、生态宜居”片区。分项目标为：1、绿色空间纽带地坚持发展与环境“两手抓”“两手硬”，在快速发展同时，大力推进水污染治理工作，通过对永和河，皇渠河等一系列小水系的综合处理，逐步实现“集约生产空间，高效生活空间，适度生活空间，生态空间，山地清水”，独山作为南阳制高点，连通城市绿色空间，以水为带，引绿入城。打通老城区与东拓片区绿色廊道，作为南阳的绿地枢纽与中心，成为面向南阳区域的战略性绿色空间纽带地。2、山水文化休闲地独山区位于中心城区的北部，作为城市的绿色背景与生态保障区，以生态环境保护与培育为主；独山区拥有独山独特的玉文化，“独山彩玉”成为了南阳重要的旅游发展主题，联动中心城区打造生态型山水文化休闲地。以文化旅游为主导，积极优化自身产业结构，增强核心竞争力，最终形成生态居住、旅游休闲、农业观光为核心的宜居宜业宜旅游片区。3、城乡融合先行区独山区现状西南部布局杂乱，原有居住用地、商业用地、工业用地等杂糅，产权不明。本轮规划整合片区西南部用地，以商业服务、房地产开发为主，配合独山南大门的商业旅游服务设施建设，结合城北片区，打造服务城北片区的创新型城乡融合先行区。致谢五年的大学生涯，在老师的帮助下圆满完成。在这个毕业季我思绪万千，感慨大学在老师的帮助下学到了很多知识但是也荒废了很多时间，感谢我的毕设指导老师刘洁新老师，非常认真负责的指导我们的毕设，从毕设开始就每天督促我们做，认真给我们改。才让我顺利完成了毕设。同时还要感谢我的父母，大学五年时间对我金钱和学业方面的支持。参考文献朱孟珏,周春山.国内外城市新区发展理论研究进展[J].热带地理,2013,33(03):363-372.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见[J].建筑节能,2015,43(11):3-4.刘易斯・芒福德.城市发展史:起源、演变和前景[M].城市发展史：起源、演变和前景.中国建筑工业出版社,2005.张京祥.西方城市规划思想史纲[M].东南大学出版社,2005.王军.城记[M].北京:三联书店,2003:68.柴锡贤.新中国的城市规划[M].北京:商务印书馆,1999:194-197.曹言行著,彭民一责任.城市建设与国家工业化[M].中华全国科学技术普及协会,1954:9-11.杨琰瑛,郑善文,逯非,等.国内外生态城市规划建设比较研究[J].生态学报,2018,38(22):37