2009年辽宁省事业单位考试申论真题及解析

2009年辽宁省事业单位考试申论练习题及解析一、给定资料资料1随着经济全球化的深入发展，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化产业作为新兴的朝阳产业，在世界各国经济发展中所占的比重日益增大，成为推动经济增长的重要力量。美国的文化产业已经成为其最大的出口产业，占据了全球文化市场相当大的份额。在亚洲，日本和韩国的文化产业也发展迅速，动漫、影视等文化产品在国际上具有较高的知名度和市场占有率。我国也高度重视文化产业的发展，出台了一系列政策措施，推动文化产业快速发展。各地纷纷将文化产业作为战略性新兴产业来培育，加大了对文化产业的投入和扶持力度。辽宁作为文化大省，拥有丰富的文化资源，如沈阳故宫、本溪关门山等历史文化遗迹和自然风光，为文化产业的发展提供了良好的基础。资料2近年来，辽宁省一些城市积极探索文化产业发展模式，取得了一定的成效。例如，大连通过举办国际服装节、啤酒节等大型文化节庆活动，提升了城市的文化知名度和影响力，吸引了大量游客和投资，带动了相关产业的发展。同时，大连还注重文化创意产业的发展，建设了多个文化创意产业园区，吸引了众多文化创意企业入驻，推动了文化产业与科技、旅游等产业的融合。鞍山则依托丰富的钢铁文化资源，打造了钢铁文化主题公园。该公园展示了鞍山钢铁工业的发展历程和辉煌成就，成为了鞍山的一张文化名片。此外，鞍山还开发了一系列与钢铁文化相关的旅游纪念品，增加了文化产业的附加值。资料3尽管辽宁省在文化产业发展方面取得了一些成绩，但也面临着一些问题。一方面，文化产业规模较小，缺乏具有国际竞争力的大型文化企业集团。与美国、日本等国家相比，辽宁省的文化企业大多规模较小，资金实力和创新能力不足，难以在国际市场上与大型跨国文化企业竞争。另一方面，文化产业结构不合理。传统的文化产业如新闻出版、广播影视等占据了较大比重，而新兴的文化创意产业、数字内容产业等发展相对滞后。同时，文化产业的产业链条不够完整，上下游产业之间的协同发展不足，影响了文化产业的整体效益。资料4人才短缺是制约辽宁省文化产业发展的重要因素之一。文化产业是知识密集型产业，需要大量具有创新能力和专业技能的人才。然而，目前辽宁省文化产业人才队伍建设还存在一些问题。一方面，高层次的文化产业人才匮乏，尤其是既懂文化又懂经营管理的复合型人才严重不足。另一方面，文化产业人才培养体系不完善，高校和职业院校的相关专业设置与市场需求存在一定的脱节，培养出来的人才难以满足文化产业发展的实际需求。此外，文化产业人才的流失现象也较为严重。由于辽宁省的文化产业发展水平与发达地区相比还有一定差距，一些优秀的文化产业人才选择到北京、上海、深圳等城市发展，导致辽宁省文化产业人才队伍的不稳定。资料5文化资源的开发和利用是文化产业发展的基础。辽宁省虽然拥有丰富的文化资源，但在文化资源的开发和利用方面还存在一些问题。一些地方对文化资源的保护意识不强，在开发过程中存在过度开发、破坏性开发等现象，导致文化资源的破坏和流失。同时，文化资源的整合和利用不够充分。辽宁省的文化资源分布较为分散，缺乏有效的整合和统筹规划，难以形成规模效应和品牌效应。一些具有独特文化价值的资源没有得到充分挖掘和开发，导致文化资源的闲置和浪费。资料6政府在文化产业发展中发挥着重要的引导和扶持作用。辽宁省政府出台了一系列支持文化产业发展的政策措施，如财政补贴、税收优惠等。然而，在政策的落实过程中还存在一些问题。一些地方政府对文化产业的重视程度不够，政策执行不到位，导致一些企业无法享受到应有的政策优惠。此外，政府在文化产业发展中的管理体制还不够完善。文化产业涉及多个部门，如宣传、文化、广电、新闻出版等，部门之间存在职责不清、协调不畅等问题，影响了文化产业发展的效率和质量。资料7文化消费市场是文化产业发展的重要支撑。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变，人们对文化消费的需求日益增长。然而，辽宁省的文化消费市场还存在一些问题。一方面，文化产品和服务的供给不足，难以满足消费者多样化、个性化的需求。市场上的文化产品和服务大多同质化严重，缺乏创新和特色。另一方面，文化消费的环境还不够优化。一些文化场所的设施和服务质量不高，文化消费的价格不合理，影响了消费者的消费意愿。同时，消费者对文化消费的认识还不够深入，文化消费的意识有待提高。资料8知识产权保护是文化产业发展的重要保障。文化产业的核心是创意和创新，知识产权是文化产业的核心资产。然而，目前辽宁省的知识产权保护还存在一些问题。侵权盗版现象较为严重，一些文化企业的创新成果得不到有效的保护，影响了企业的创新积极性。同时，知识产权保护的法律法规还不够完善，执法力度不够，对侵权盗版行为的打击力度不足。一些侵权盗版者违法成本较低，导致侵权盗版现象屡禁不止。资料9国际合作与交流是推动文化产业发展的重要途径。通过国际合作与交流，可以引进国外先进的技术、管理经验和资金，提升辽宁省文化产业的发展水平。然而，目前辽宁省在文化产业国际合作与交流方面还存在一些问题。一方面，文化产业的国际化程度较低，文化产品和服务的出口规模较小，国际市场份额较低。另一方面，在国际合作与交流中，缺乏具有国际影响力的文化品牌和项目。辽宁省的文化产品和服务在国际市场上的知名度和美誉度还不够高，难以吸引国际消费者的关注。二、作答要求（一）根据给定资料，概括辽宁省文化产业发展的现状。（20分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。（二）分析辽宁省文化产业人才短缺的原因。（20分）要求：分析合理，条理清楚。不超过300字。（三）针对辽宁省文化产业发展中存在的问题，提出相应的对策建议。（30分）要求：措施合理、可行，针对性强。不超过500字。（四）以“推动辽宁省文化产业发展”为主题，写一篇文章。（30分）要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际；（3）分析具体，条理清楚；（4）语言流畅，字数10001200字。三、答案解析（一）辽宁省文化产业发展现状1.取得成效：依托丰富文化资源，部分城市积极探索发展模式，如大连举办节庆活动、发展创意产业，鞍山打造钢铁文化主题公园等，带动相关产业发展。2.存在问题：规模小，缺乏大型企业集团；结构不合理，传统产业占比大，新兴产业滞后，产业链不完整；人才短缺，培养体系不完善且人才流失严重；文化资源开发利用不足，存在破坏和闲置浪费现象；政策落实不到位，管理体制不完善；文化消费市场供给不足、环境待优化；知识产权保护不力；国际化程度低，缺乏国际影响力品牌和项目。（二）辽宁省文化产业人才短缺原因1.人才自身层面：高层次、复合型人才匮乏，既懂文化又懂经营管理的人才稀缺，难以满足产业发展需求。2.培养体系层面：高校和职业院校相关专业设置与市场需求脱节，培养的人才不符合实际需要，人才培养体系不完善。3.产业发展层面：辽宁省文化产业发展水平与发达地区有差距，优秀人才为追求更好发展机会，流向北京、上海等城市，导致人才流失严重，人才队伍不稳定。（三）辽宁省文化产业发展对策建议1.企业与产业结构方面：培育大型文化企业集团，通过政策扶持和资源整合，提高企业竞争力。优化产业结构，加大对新兴文化创意产业、数字内容产业等的扶持力度，完善产业链条，促进上下游产业协同发展。2.人才培养方面：完善人才培养体系，高校和职业院校根据市场需求调整专业设置，加强实践教学。吸引和留住人才，提高人才待遇，营造良好的人才发展环境。3.资源开发与政策管理方面：加强文化资源保护和整合，制定科学的开发规划，避免过度开发。明确政府部门职责，加强协调配合，提高政策执行力度，为文化产业发展提供良好服务。4.消费市场与知识产权方面：增加文化产品和服务供给，促进创新，满足多样化需求。优化消费环境，提高文化场所设施和服务质量。加强知识产权保护，完善法律法规，加大执法力度，提高侵权成本。5.国际合作方面：提高文化产业国际化程度，加大文化产品和服务出口力度，打造具有国际影响力的文化品牌和项目，加强国际合作与交流。（四）《以创新驱动，推动辽宁省文化产业蓬勃发展》在经济全球化的大背景下，文化产业已成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志。辽宁省作为文化大省，拥有丰富的文化资源，然而其文化产业发展却面临诸多挑战。要推动辽宁省文化产业蓬勃发展，创新驱动是关键。创新是文化产业发展的灵魂，它贯穿于文化产业的各个环节。从文化资源的开发利用来看，辽宁省拥有沈阳故宫等众多历史文化遗迹和独特的自然风光，但目前存在开发利用不足和过度开发并存的问题。我们需要创新开发模式，不仅仅局限于传统的观光旅游，而是要深入挖掘文化资源的内涵，打造具有特色的文化体验项目。比如，可以将沈阳故宫的历史文化与现代科技相结合，通过虚拟现实、增强现实等技术，让游客身临其境地感受历史的魅力，从而提高文化资源的附加值。在文化产业结构调整方面，创新同样不可或缺。当前辽宁省文化产业结构不合理，传统产业占比较大，新兴产业发展滞后。我们应大力推动文化与科技、旅游、金融等产业的深度融合，创新产业形态。例如，发展数字文化产业，利用互联网、大数据、人工智能等技术，开发数字内容产品，如网络文学、数字音乐、动漫游戏等。同时，鼓励文化企业开展跨界经营，拓展产业链条，提高产业的整体竞争力。人才是创新的主体，解决文化产业人才短缺问题是实现创新驱动的重要保障。一方面，要完善人才培养体系。高校和职业院校应根据市场需求调整专业设置，加强实践教学环节，培养既懂文化又懂技术、经营管理的复合型人才。另一方面，要营造良好的人才发展环境。提高文化产业人才的待遇，给予他们更多的发展空间和机会，吸引和留住优秀人才。此外，还可以通过引进国内外高层次人才，为辽宁省文化产业发展注入新的活力。政府在推动文化产业创新发展中也起着重要的引导和支持作用。首先，要加大对文化产业的投入和政策扶持力度。设立文化产业发展专项资金，对创新型文化企业给予财政补贴、税收优惠等支持。其次，要完善知识产权保护制度。文化产业的核心是创意，加强知识产权保护是鼓励创新的重要举措。政府应完善相关法律法规，加大执法力度，严厉打击侵权盗版行为，保护文化企业的创新成果。国际合作与交流是推动文化产业创新发展的外部动力。辽宁省应积极开展国际合作，引