公共卫生监督执法技能竞赛(公共场所卫生监督)考试题及答案(2025年银川)

公共卫生监督执法技能竞赛(公共场所卫生监督)考试题及答案(2025年银川)一、单项选择题1.根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，公共场所经营者安排未获得（）的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以罚款。A.健康合格证明B.卫生知识培训合格证明C.有效健康合格证明D.健康证和培训证答案：C解析：《实施细则》第十条明确规定，公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。安排未获得“有效健康合格证明”的从业人员从事直接为顾客服务工作属于明确违法行为。2.某市卫生监督员对一家游泳场所进行监督检查，现场快速检测游泳池水游离性余氯为0.8mg/L。根据《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-2019），该游泳池水游离性余氯浓度（）。A.符合卫生标准B.不符合卫生标准，余氯过低C.不符合卫生标准，余氯过高D.需结合化合性余氯值判断答案：A解析：GB37488-2019规定，人工游泳场所池水游离性余氯的限值为0.3~1.0mg/L。0.8mg/L在此范围内，故符合标准。3.公共场所发生危害健康事故时，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向（）报告。A.所在地县级人民政府B.所在地县级市场监督管理部门C.所在地县级卫生行政部门D.所在地县级应急管理部门答案：C解析：《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十一条规定，公共场所发生危害健康事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向县级人民政府卫生行政部门报告。这是经营者的法定报告义务。4.对公共场所进行卫生监督量化分级管理，其评分表总得分低于60分的，评为（）。A.A级B.B级C.C级D.D级答案：C解析：根据《公共场所卫生监督量化分级管理指南》，公共场所卫生信誉度等级通常分为A（优秀，总得分90分以上）、B（良好，总得分70-89分）、C（一般，总得分60-69分）、D（较差，总得分低于60分）四个等级。低于60分即为C级（一般），是合格的最低等级，需加强监管。5.公共场所经营者对卫生行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在此期间，行政处罚决定（）。A.停止执行B.暂缓执行C.不停止执行，法律另有规定的除外D.由作出决定的机关决定是否执行答案：C解析：根据《行政处罚法》和《行政诉讼法》的相关原则，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。这体现了行政行为的公定力和执行力。二、多项选择题1.根据《公共场所卫生管理条例》，下列哪些场所属于法定的公共场所？（）A.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆B.营业面积不足100平方米的美发店C.写字楼内的开放式办公室D.体育场（馆）、公园E.公共交通等候室答案：A、B、D、E解析：《条例》第二条列举了七大类28种公共场所。A、D、E项明确在列。B项美发店不论面积大小，均属于“理发店、美容店”范畴。C项写字楼内的办公室，其服务对象是固定员工，并非不特定公众，不属于本条例调整的“公共场所”。2.公共场所卫生监督员在履行监督检查职责时，有权采取的措施包括（）。A.查阅、复制与卫生管理相关的合同、票据、账簿及其他相关资料B.进入场所实地检查，了解情况，调查取证C.责令暂停营业，进行整改D.对可能被转移、隐匿或者灭失的资料进行封存E.对违法经营的工具、设备进行查封、扣押答案：A、B解析：根据《实施细则》第二十九条，卫生监督员有权：进入场所检查；查阅、复制相关资料；收集相关证据。C项“责令暂停营业”属于行政处罚，需按法定程序作出处罚决定，非监督检查中的即时措施。D、E项“封存资料”、“查封扣押财物”属于行政强制措施，公共场所卫生监督相关法律法规并未直接授予卫生行政部门此项权力，实施需有明确法律依据。3.关于公共场所集中空调通风系统的卫生要求，下列说法正确的有（）。A.开放式冷却塔每年清洗不少于一次B.空气净化消毒装置应定期检查，保持清洁C.风管系统的清洗应当采用专用机械清洗设备D.集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病时，公共场所经营者应当立即关闭相关区域空调系统，并报告卫生行政部门E.冷凝水中不得检出嗜肺军团菌答案：A、B、C、D解析：A、B、C、D项均符合《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》及相关规范的要求。E项错误，根据《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-2019），冷却水、冷凝水中嗜肺军团菌的指标是“不得检出”，但这是针对采样和检测方法的规定限值，而《集中空调通风系统卫生规范》等管理要求更侧重于冷却塔的清洗消毒和监测，题干表述不够严谨，且作为多选题，E项并非绝对正确的通用要求，故不选。4.在制作公共场所卫生监督现场笔录时，应当注意的要点包括（）。A.记录检查的起止时间、地点、当事人基本情况B.客观记录现场检查情况，包括设备设施状况、从业人员情况、检测过程等C.对发现的违法行为，可直接在笔录中作出违法性认定D.笔录经核对无误后，由当事人和卫生监督员共同签名E.当事人拒绝签名的，应当由两名以上卫生监督员在笔录上注明情况并签名答案：A、B、D、E解析：现场笔录是客观记录执法现场情况的证据文书。A、B、D、E项均为制作现场笔录的基本要求。C项错误，现场笔录的核心是“客观记录事实”，对行为是否违法的认定，属于法律适用和判断，应在调查终结报告或处罚决定书中作出，不应在笔录中直接进行主观定性描述。5.公共场所经营者申请卫生许可证时，应当提交的资料包括（）。A.卫生许可证申请表B.法定代表人或负责人身份证明C.公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图D.公共场所卫生管理制度E.经省级卫生行政部门备案的公共场所卫生检测或者评价报告答案：A、B、C、D解析：根据《实施细则》第二十四条，申请卫生许可证应提交：申请表；负责人身份证明；场所平面图；卫生检测或评价报告（使用集中空调的需提交）；卫生管理制度；其他。E项错误，检测或评价报告应由具有资质的机构出具，但“经省级卫生行政部门备案”是对检测机构资质的要求，并非对报告本身的要求，且并非所有省份都要求检测机构必须在省级备案，表述不准确。三、判断题1.公共场所卫生许可证有效期为两年，每两年复核一次。（）答案：错解析：《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十五条规定，公共场所卫生许可证有效期为四年。每两年复核一次的规定已废止。2.公共场所经营者应当建立卫生管理档案，档案内容应包括卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度，并有专人负责。（）答案：对解析：《实施细则》第七条明确规定，公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立卫生管理档案，档案应包括卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度等，并有专人负责。3.对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁是公共场所经营者的责任，可以委托其他单位或个人进行，但相关卫生安全责任仍由经营者承担。（）答案：对解析：《实施细则》第十二条规定，公共场所经营者对其顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，可以委托具备相应能力的单位或个人。但依据“谁经营，谁负责”的原则，保障顾客用品用具卫生安全的最终法律责任仍由该公共场所的经营者承担。4.卫生监督员对某酒店进行采样检测，发现毛巾的细菌总数超标。据此，可以直接认定该酒店违反《公共场所卫生管理条例》，并予以处罚。（）答案：错解析：采样检测结果超标是重要证据，但要认定违法并处罚，需完成完整的执法程序，包括：出示执法证件、现场检查（笔录）、采样（需遵循规范程序，填写采样单、告知当事人可申请复检等）、送有资质机构检验、获取正式检验报告、将检验结果告知当事人并听取其陈述申辩、调查终结、作出处罚决定等。仅凭超标事实不能直接处罚，程序必须合法。5.公共场所新建、改建、扩建项目的选址、设计，无需报卫生行政部门审查，但竣工验收应有卫生行政部门参与。（）答案：错解析：《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十六条规定，公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。即选址、设计阶段和竣工验收阶段，都应接受卫生行政部门的预防性卫生审查。四、案例分析题案例：2025年7月10日，银川市卫生监督所接到群众投诉，反映“悦享”商务酒店客房内有异味，且毛巾不洁净。7月11日，两名卫生监督员出示执法证件后对该酒店进行现场检查。检查发现：1.该酒店《卫生许可证》在有效期内。2.随机抽查三楼5间客房，其中301、303房间的毛巾、口杯未放置在专用保洁柜内，直接暴露于客房桌面；305房间的杯具内有水渍。3.酒店布草间内存放已清洗布草和待清洗布草，无明显分区标识，且布草间内同时存放有员工清洁工具。4.现场询问酒店经理，其承认为节约成本，部分棉织品送外清洗，但无法提供清洗单位的资质证明和清洗记录。5.监督员现场对301房间的毛巾、口杯进行了采样，并开具了采样凭证。7月15日，检验机构出具报告，显示301房间毛巾的细菌总数超过《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-2019）规定的限值。问题：1.请指出该酒店存在哪些具体违法行为？2.卫生监督员在现场检查及后续处理中，应重点收集和制作哪些证据材料？3.若对该酒店的违法行为进行立案处罚，请阐述主要的法律适用及处罚种类。答案与解析：1.存在的违法行为：违反顾客用品用具消毒保洁规定：301、303房间的毛巾、口杯未存放在专用密闭保洁设施内，305房间杯具有水渍，不符合《实施细则》第十四条关于“公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁”的规定。检验报告证实毛巾细菌总数超标，直接违反了GB37488的卫生标准。违反卫生设施设置与管理规定：布草间内已洁、污布草混放，且与清洁工具混放，不符合卫生操作规范，未能保证顾客用品用具的保洁卫生，可视为违反了《实施细则》第七条关于“公共场所的卫生设施、消毒设施应当保持正常使用”的广义要求，以及相关卫生规范。违反外包服务管理要求：酒店将棉织品清洗消毒工作外包，但未能提供清洗单位的资质证明和清洗记录，违反了《实施细则》第十二条关于委托清洗消毒时，经营者应“索要并留存相关证明材料和记录”的规定，导致无法保证外包清洗的卫生质量。2.应收集和制作的证据材料：书证：《现场检查笔录》（详细记录检查过程、发现的违法事实、当事人陈述等）；《卫生监督意见书》（如需责令立即改正）；《询问笔录》（对酒店经理进行询问，固定其承认外包清洗、无法提供资质和记录等事实）；该酒店的《卫生许可证》复印件；酒店经理身份证明复印件；检验机构出具的《检验报告》及送达回执；群众投诉记录（如有）。物证：现场拍摄的照片或录像（显示毛巾口杯摆放位置、布草间状况、杯具水渍等）。检验报告：301房间毛巾细菌总数超标的《检验报告》是证明其违反卫生标准的关键证据。证人证言/当事人陈述：现场检查笔录和询问笔录中记录的当事人陈述。采样证据：《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》、采样凭证、样品送检单等，证明采样程序的合法性。3.法律适用及处罚种类：主要法律适用：该酒店的行为主要违反了《公共场所卫生管理条例》第三条第一款“公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施应符合国家卫生标准和要求”以及《公共场所卫生管理条例实施细则》的相关具体规定。处罚依据与种类：根据《实施细则》第三十六条第（二）项：“公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。”处罚建议：鉴于该酒店存在多项违法行为，且毛巾检测结果不符合卫生标准，事实清楚，证据确凿。卫生行政部门应首先责令其限期改正。在作出处罚决定时，可以综合考虑其违法情节（多间客房存在问题、布草间管理混乱、外包管理缺失、检测结果超标）、是否初次违法、整改态度等因素，在法定幅度内（警告，并可处二千元以下罚款）决定罚款金额。如果逾期不改或情节严重，可适用更重的罚则。五、实务操作题场景：你是一名卫生监督员，与同事前往一家大型综合性商场，对其内的餐饮区、影剧院、游艺厅等区域进行日常卫生监督检查。请描述你将从哪几个核心方面开展对“游艺厅”的监督检查，并列出至少5项关键检查内容。答案：对游艺厅的监督检查，应围绕其经营特点，重点关注空气质量、微小气候、顾客高频接触物品的卫生、消毒设施以及卫生管理落实情况。核心检查方面及关键内容如下：1.空气质量与通风：检查机械通风装置（如新风系统、排风扇）是否正常运行，有无明显噪音或损坏。查看空调出风口、回风口是否清洁，有无积尘。感受室内空气是否清新、有无异味（如烟味、霉味、人群聚集产生的异味）。询问经营者定期清洗集中空调通风系统或独立空调滤网的情况，必要时查阅清洗记录。2.微小气候：使用快检设备现场检测并记录室内的温度、相对湿度、风速。评估室内温湿度是否适宜，有无过冷、过热或过于潮湿的情况。3.顾客用品用具及高频接触物体表面卫生：重点检查游艺机、游戏手柄、摇杆、触摸屏、键盘、鼠标、座椅扶手、3D眼镜（如有）等顾客高频接触部位。观察其表面是否清洁，有无污渍、粘腻感。检查是否配备必要的消毒设施和用品，如紫外线消毒柜（用于3D眼镜）、医用酒精或消毒湿巾等，并询问消毒频次和方式。抽查消毒记录（如有），核实消毒工作是否落实。4.卫生设施与消毒间：检查是否设有专用的公共用品用具消毒间或区域，消毒间内环境是否整洁，消毒设备（如消毒柜）是否正常启用，并查看其工作状态或温度显示。检查消毒剂是否在有效期内，存放是否符合要求。检查卫生间（如果游艺厅内设独立卫生间）的清洁状况、通风、洗手设施是否完好、有无洗手液和干手设施。5.卫生管理落实情况：检查《卫生许可证》是否在有效期内，是否悬挂在醒目位置。检查是否建立了卫生管理档案，档案内容是否包含卫生管理制度、卫生管理人员职责、用品用具清洗消毒规程、空调清洗记录、卫生检测报告等。检查从业人员是否持有有效的健康合格证明，并随机抽查核实。检查是否在醒目位置设置了禁烟标识。询问经营者对游艺设备的日常清洁消毒流程和频次。六、计算与数据分析题1.某卫生监督机构对辖区内30家住宿场所的棉织品（毛巾）消毒效果进行抽样检测。检测结果（细菌总数，CFU/25cm²）如下（单位：CFU/25cm²）：12,8,25,5,200,15,180,10,6,300,20,8,250,9,7,400,30,11,150,22,5,100,18,600,14,35,8,220,16,10。已知《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-2019）规定，毛巾的细菌总数应≤200CFU/25cm²。（1）请计算本次抽检的合格率。（2）请计算所有合格样品细菌总数的算术平均值（仅计算合格数据）。答案与解析：（1）计算合格率：标准限值：细菌总数≤200CFU/25cm²。找出不合格数据（＞200）：200（等于限值，为合格）、300、250