小区物业服务考核项目招标文件

2021-2022年度桐乡市小区物业服务考核项目

公开招标文件

目录

第一章招标公告

笫二章投标须知及说明

一、投标须知

二、招标文件说明

三、投标文件的编制

四、投标保证金

五、投标文件的签署及规定

六、投标文件的递交

七、投标无效的情形

八、废标的情形

九、开标和评标

十、授予合同

十一、质疑与投诉

十二、其他

笫三章采购内容及要求

第四章有关格式参考范例

一、投标文件封面

二、资格文件

三、技术商务文件

四、报价文件

五、合同及验收参考文本

笫五章评标办法及开标程序

一、评标委员会的组成

二、评标原则

三、注意事项

四、评分标准

五、开评标程序

第一章招标公告

一、项目基本情况

项目编号：荣正DL[2021]151号

项目名称：2021-2022年度桐乡市小区物业服务考核项目

预算金额（元）：600000元

最高限价（元）：600000元

采购内容:项目考核、企业年度考核和企业年终综合评定（具体见采购文件第三章）

合同履约期限：2021年下半年至2022年年底。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）>中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个

体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监[2013]24号《关于规

范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。

3.未被列入“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）和中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道的信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至2021年9月29日09:00,每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（hltps:〃login,zcygov.cn/userTogin/#/login）

方式：网上获取（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。

如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为获取成功）

售价（元）：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年9月29日09:00（北京时间）

投标地点（网址）：登录浙江政府采购网

（https://login.zcygov.cn/userlogin/#/login）在线投标响应

开标时间:2021年9月29日09:00（北京时间）

开标地点（网址）：登录浙江政府采购网

（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）本项目开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者

采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日

为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商

对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向司级政府采购监督管理部门投诉。

质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人须在本项目开标时

间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-

开标评标）。

为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投

标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以

U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后

邮寄或直接送达至浙江荣正建设管理有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名

称，密封袋接缝处需加盖单位公章（送达地址：），邮寄公司统一采用EMS或顺丰，

快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。

在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件。如“政采云”

平台上投标文件解密失败，同时投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件

的，其投标无效。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

八、采购公告，更正公告，中标公示等相去公告发布网址:

sdf.lkj///（浙江政府采购网）

九、“政采贷”政策：

中标供应商与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称

“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：

sdf.lkj//tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef

5274a.htmlo

十、其他说明：

1.本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、

加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何

问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：

2.投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数

字证书办理，完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

3.投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应

商自行前往浙江政府采购网下载并安装。

4.投标文件制作及电子招投标具体流程请投标供应商登录“政采云”平台详见

“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

第二章投标须知及说明

一、投标须知

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合

同履约、付款等行为。

2.定义

2.1“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江荣正建设管理有限公司。

2.2“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。

2.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、

技术资料及使用手册等。

2.5“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术

协助、培训以及其他类似的义务。

2.6系指“第三章采购内容及要求”中的实质性要求条款。

3.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.转包

本项目不允许转包。

5.特别说明：

5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一

合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中

标供应商推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标供应商推荐资格。

非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提

供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。

5.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该投标

人所拥有。

5.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标

文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

6.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动

享受优惠的规定：

6.1涉及中小企业的，根据财库（2020〕46号的规定执行。

6.2涉及监狱和戒毒企业的，根据财库（2014）68号的规定执行。

6.3涉及残疾人福利性单位的，根据财库（2017）141号的规定执行。

6.4中小型企业应提供《中小企业声明函》；监狱企业应提供监狱企业证明

材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函；大中型企业应提供

符合要求的分包意向协议。未提供以上材料不享受优惠。

二、招标文件说明

7.招标文件的组成

7.1招标公告；

7.2投标须知；

7.3采购内容及要求；

7.4有关格式范例；

7.5评标办法及开评标程序。

8.招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标

文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。

三、投标文件的编制

9.总体要求

9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文

件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标文件对

招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。

9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

9.3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

9.4投标文件的形式和效力

9.4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政

府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平

台政府采购电子卖场后，点击链接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0B

FdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交；

10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）

投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。

电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

10.1【资格文件】包括（但不限于）下列部份

10.1.1投标函;

10.L2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三

证合一”、“五证合一”的营业执照复印件；

10.1.3分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复

印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；

10.1.4法定代表人（负责人）授权委托书；

10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份

10.2.1投标文件目录；

10.2.2投标服务（货物）清单及偏离表｛品牌、型号、数量、详细技术指标

（详细技术指标可另附）等，格式参照招标文件中服务（货物）清单，清单内

容必须包括所有所投服务（货物）｝;

10.2.3提供最新一个月财务报表复印件；

10.2.4相关部门出具的最新一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明

材料；

10.2.5供应商的企业综合实力（格式自拟）；

10.2.6履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例（格式自拟）;

10.2.7项目实施方案等（格式自拟）；

10.2.8拟投入本项目人员一览表；

10.2.9服务承诺书；

10.2.10随机备品、备件（如有）；

10.2.11投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。

10.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份

10.3.1开标一览表；

10.3.2《中小企业声明函》（如有）；

10.3.3监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）。

10.3.4残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（如有）。

10.3.5大中型企业应提供符合要求的分包意向协议（如有）。

11.投标文件内容填写说明

11.1投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照

招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目

电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购

电子卖场后，点击链接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0B

FdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。

11.2《开标一览表》应要求按格式填写，不得自行删减内容。

11.3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其

投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。

11.4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项

目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。

11.5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投

标人负责。

11.6所投货物如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量

等方面有偏离，请在《投标货物清单及偏离表》中注明。如有正偏离未在偏离

表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能

被视作未实质性响应。

12.投标报价

12.1投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。

12.2投标报价应包含有关本项目的一切费用及税金。投标报价应包括购买

货物和服务所需缴纳的所有的税费和货物发运到各采购单位指定地点及完成项

目所需的一切费用。如有漏项，视同已包含在本项目中。如有漏项，视同己包

含在本项目中。

12.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

13.投标有效期

13.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

13.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投

标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人

可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被

要求和允许修正投标文件。

四、投标保证金

14本项目不收取投标保证金

五、投标文件的签署及规定

15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-

供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdillxlNd6I3m/61MVAG0B

FciHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子

投标文件并进行关联定位。

六、投标文件的递交、修改和撤销

16投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传

输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后

送达的投标、响应文件，将被拒收。

17投标文件的修改和撤销：

17.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文

件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、

修改后重新传输递交。

17.2在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

17.3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。

17.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修

正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

七、开标和评标

18.开标

18.1电子投标文件开标

（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标

评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标

时间起半个小时内。

（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件

要求，即终止其参与投标资格。

（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

财库[2016]125号的规定:

1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠

道为信用中国网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中国政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止时点：投标截止时间前3年内；

3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留

存。

4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。

5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记

录。

19.评标委员会

19.1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成

员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行

审查、询标、评议和推荐中标供应商。

19.2在评标期间，投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。

20.对投标文件的审查和响应性的确定

20.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件

签署是否正确,有无计算上的错误等。

20.2算术错误应按以下方法更正：

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金

额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总

价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准：同时出现两种

以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标

人不予确认的，其投标无效。

（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价

不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。

21.评标

21.1评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中

标供应商。

21.2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组

可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或

同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必

要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时

间（一般为三十分钟，具体以在线询标注明时间为准）内作出澄清、说明或者

补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标

小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未

按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标

委员会可以视情处理。

21.3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委

员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标供应商。

22.保密

22.1开标后直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评估和

比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评

标过程无关的人员透露。

22.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都

可能导致其投标被拒绝。

八、投标无效的情形

23如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

23.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；

23.2《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签字或盖章的;

23.3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；

23.4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；

23.5技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；

23.6技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号、数量等）；

23.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的

报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，要求其通过“政采云”平台在

规定的时间内提供经CA签章的材料，投标人不能提供证明其报价合理性材料的;

23.8报价超过招标文件中规定的预算控制价的；

23.9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，

投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的

节能产品认证信息的；

23.10报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或

有漏项的；

23.11投标人提供虚假材料投标的；

23.12投标人串通投标的；

23.13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

23.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；

23.15其他违反法律、法规的情形。

九、废标的情形

24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废

标理由通知所有投标人：

24.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家

的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;

24.3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；

24.4因重大变故，采购任务取消的。

十、授予合同

25.中标通知和合同授予

评审结果经采购人确定后，浙江荣正建设管理有限公司在中标供应商确定

之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标

通知书。

25.1《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未

中标供应商解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同

的依据。

25.2中标供应商需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我公

司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报

价文件，请加封面，格式见附件）各一正一副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰,

快递费用由投标供应商承担。

25.3邮寄地址为（桐乡市茅盾东路一舟商城1幢3楼,朱先生，

25.4履约保证金：签约合同价的5%。

25.5签订合同：中标供应商应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通

知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江

荣正建设管理有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标供应商在投标过程

中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

25.6招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标供应

商接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交淅江荣正建设管

理有限公司鉴证。

25.7中标供应商不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容

或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该

投标人的中标资格。

十一、质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施

条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），政府采购供应商可

以依法提起质疑和投诉。

26.供应商质疑

26.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到

损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形

式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：

（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采

购公告发布之日起；

（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告

期限届满之日起；

（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；

（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满

之日起。

26.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑

书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。

27.供应商投诉

质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代

理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同

级政府采购监督管理部门提出投诉。

十二、其他

28.解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人

民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及

有关规定编制，解释权属采购代理机构。

第三章采购内容及要求

一、总体原则

为进一步规范我市物业管理服务工作，提升物业服务企业水平，改善广大业主的居

住环境，促进我市物业服务市场的健康发展，根据《桐乡市人民政府办公室关于印发进

一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》（桐政办法（2018）108号）文件精神，

以考核物业服务是否履行“质价相符”的服务合同为重点，客观公正的完善物业服务企

业信用评价体系建设，以此促进桐乡市物业管理服务水平的整体提升。

二、考核对象

桐乡市范围内的住宅物业服务项目及从事物业服务活动的物业服务企业（从事单项

服务的企业除外），总计约175个小区（具体数量以实际为准）。

三、考核人员要求

项目考核人员要求：

序号人员数量备注

1嘉兴物业专家2物业专家库内抽取

2第三方考核专家4

3工作人员2

4常驻人员1

本项目实施需配置2组队伍进行，每组人员包括嘉兴物业专家1名（嘉兴市物业专

家库内抽取），第三方考核单位专家2名，考核单位工作人员不少于1名。在考核期间,

考核单位须安排专职工作人员1名常驻桐乡市，协助采购人日常考核工作。

具体项目实施需要的时间由供应商自行考虑。

四、具体办法

采取第三方对考核范围内的所有物业住宅小区进行项目考核、企业年度考核和企业

年终综合评定，分别采取季度检查、第三方检查、个案督查三种方式进行。

季度检查由属地镇（街道）按照《桐乡市物业服务项目考核评分表》或自行制定考

核标准（报建设局备案），对辖区内的项目进行季度检查评分，按季汇总填写《物业服

务项目季度检查得分情况表》上报市住宅小区物业管理工作领导小组办公室（以下简称

“办公室”）。项目季度考核情况在建设局网站上进行公布。

第三方检查由市住房和城乡建设局（以下称“建设局”）委托第三方专业机构开展

物业服务质量考评。按照《桐乡市物业服务项目考核评分表》的内容，每半年覆盖一次

对全市住宅物业服务项目进行考核评分（在市政府网站公布），全年实现项目考核全覆

盖二次。

个案督查由建设局会同属地镇（街道）共同实施，主要针对考核中反馈的重大违法

违规行为、信访投诉、媒体曝光等情况而开展的督查。

2.企业年度考评。年度考评由办公室组织相关部门、属地镇（街道）按照《桐乡市

物业服务企业检查考核评分表》对企业进行考评打分，形成企业年度考评得分。

3.企业年终综合评定。每年年终，办公室根据“企业所有项目年度考核得分”的平

均分和“企业年度考评”得分进行加权平均，其中权重为70%和30%。最终形成企业年度

综合评定得分，报物业管理领导小组批准后公布。

具体考核办法详见物业服务项目、物业服务企业考核评分表（附件1-4）。

五、服务期限

2021年度物业考核需在2021年12月31日前内出具考核报告；2022年物业考核上

半年度在6月30日前出具考核报告，下半年度在12月31日前出具考核报告。

六、服务地点

本项目服务地点为采购人指定地点。

七、付款方式

2021年阶段在合同签订且项目开始实施后15日内支付签订合同价的20%作为预付

款，2021年度考核报告完成并经甲方审核通过后支付至签订合同价的40%；2022年上半

年考核报告完成并经甲方审核通过后支付至签订合同价的70%,下半年考核报告完成并

经甲方审核通过后支付签订合同价的100%。

八、招标代理费

根据相关标准，领取中标通知书时，中标供应商一次性向招标代理单位一次性付清

代理费9000元。

账户名称：浙江荣正建设管理有限公司

开户行：中国建设银行股份有限公司桐乡支行

帐号：33001637235050002009

附件1

桐乡市物业服务项目考核评分表

物业服务项目名称:物业服务企业:

检查考核季度：年第季度检查考核时间：年月日

项目标准分标准内容评分细则采分点

1、未提供物业服务合同|3

2、未提供合同备案证明|0.5（信用评价需要,市条例

征求意见稿已列入）

提供合同备资，规范3分，每发现3、合同不在有效期|0.5

1、服务双方签订规范的物业服务

31项不规范扣0.5分，不提供合同04、未明确物业用房的管理与使用|0.5

合同，双方权利义务关系明确。

分。（结合民法典要求）5、未明确公共收益分配|0.5（市条例对擅自行为的要

求）

6、未明确服务质量标准|0.5

7、权利与义务关系不明确|0.5

提供开展承接查验手续证明材料，1、未提供证明材料|2

材料齐全2分，部分齐全1分，没2、承接杳验清单、林议、处理情况记录缺少1处扣

2、对共用新位、共用设旅设名讲有。分。0.5（必要时城津档案馆分印）

2

行认真查验，办理承接轮收手续。2018年之前交付的项目酌情考核,3、交接双方未书面盖章确认|0.5

但两年内有物业企业变更的除外。

（二手楼盘的要求）

3、物业项目管理人员和专业技术1、项目经理、工程技术人员未提供有效上岗证书，

管理人员、专业技术人员每发现1

人员持证上岗：员工统一着装，发现1人扣0.2（经理上岗证、电工证等）

2人无上岗证书扣0.2分：着装及标

佩戴明显标志，工作规范，作风2、员工服装或「作牌不统一，发现1人扣0.S

志符合0.5分，不符合。分。

基础管严通.

S（164、有完善的物业管理方案.建立1、未提供项目物业管理方案扣05

方案、制度、工作标准建立健全2.0.

分）健全质量管理、财务管理、档案2、质量管理、财务管理、档案管理每缺1项|0.5

每发现一处不完整规范扣0.5：每年

2管理等各项制度、各埼位工作标3.未制定年度落实措施|0.5

度未制定具体的落实措施扣。.5.未

准，并制定具体的落实措施和考4、未制定考核办法|0.5

制定考核办法扣0.5.

核办法。

5、按规定建立值班制度，设立服全部符合2分，值班制度、服务时1、未建立值班制度|0.5

务电话，接受业主和使用人对物效与收费等级标准不符合扣二分,2.未对外公示服务电话|0.5

2业服务报修、投诉等信息收集和报修、维修记录发现一处处理不及3、未提供报修台账|0.5

反馈,并及时处理，有回访制度时扣0.2分，没有网访记录每次扣4,发现1处未按规定时间处理［0.2

和记录。0.2分。5、发现1处无回访记录|0.2

1、未按要求定期公示、公开|3

6、实行明码标价，收费及服务内2、未公示物业管理收费标准|0.5

公示收况项目及标准，服务内容及

容与标准等有关情况在经营场所3、未公示物业服务内容|0.5

3服务标准得2分，缺1项扣C5分；

醒目位置公布；按规定和约定定4、未公示物业服务标准|0.5

公开公共收益得1分，未公开。分。

期公开公共收益费用收支情况。5、未公开公共收益|1

6、公示内容与合同不符|0.5

公示服务项目及收费价目2分，提1、未公示代办服务项目及收费价目|2

7、提供物业服务合同之外的特约

供特约服务但未公示的发现一处扣2、提供特约服务但未公示的发现一处|0.S

2服务和代办服务的，公示服务项

0.5分,老旧及拆迁安置小区安情扣

目与收费价目.

分。

按服务（合同）标准落实共用部位1、未建立主要共用部位清单|1

1、建立巡查制度，落实责任人和

巡查制度与巡查频次，按标注落实2、未制定共用部位巡查频次|1

巡查员，按合同约定标准做好共

房屋管42分，未完全落实1分，未落实03、未按服务（合同）标准实施巡查|1

用部位日常巡视及相关巡查情况

理（14分：登记情况完整2分，每发现一4、巡查记录登记不完整或不规范，每发现1处|0.2

登记表。

分）处不符合扣0.2分。

2、建立装修管理制度尹依规审核建立制度并依规登记2分，按服务1、未提供装修管理制度1

8

登记，按合1可约定标正做好巡视（合同）标准实施装修巡逝领次22、未建立装修一户一档|2

项目标准分标准内容评分细则采分点

频次与记录，发现违章装修和违分，每发现一处未落实扣0.5分，3、装修申请、管理协议等每缺1项|二分

法建设及时劝阻，及时上报。发现违章装修、违法搭建未及时劝4,无巡查记录|2

阻和上报，每发现•处扣1分。当5、未按标准巡查或记录不规范每处|0.5

年无装修小区不扣分，老旧小区事6、发现违章装修、违法搭建未及时劝阻和上报，每

实违章酌情扣分。处|1

3、小区主出入口设有小区平面示1、主出入口未设立平面示意图|1

按规定设置并维护好2分,没有明

意图，主要路口设有路标。各组2、主要路口未设置路标|0.5

2显标志或缺损每发现一处扣0.2分，

团、栋及单元（门）、户和公共3,未设置栋、单元、户标志每处|0.2

老旧及拆迁安置小区酌情扣分.

配套设施、场地有明显标志。4、标识有损坏每处|0.2

1、未提供设施设备台账|1

1、共用设施设备运行、使用及维设施设备运行按规定记录1分,无

2、未提供共用设施、设备运行记录|1

护按规定要求有记录，无事故隐事故的患1分，所有设备房制度.

33,设备房制度、规程、贲任人未上墙|1

患,专业技术人员和维护人防严规程、员任人上堵，遵守操作规程

4、设备房制度、规程、贡任人每处缺少|0.2

格遵守操作规程与保养规范。1分：每发现一处不符合扣0.2分。

5、记录与现场实际不符发现1处|。.2

1、未提供消防维保合同|1

有维保合同得1分，提供消防设施

2、消防设施有维保单位、消防设2,未提供消防设施设备巡查记录|1

设备巡检记录，符合1分，发现未

3施设备完好，可随时启用；消控3、消防设施设备仃损坏、失效每处|0.2

持证上岗或设施无法启用扣0.2分，

员持证上岗，消防通道畅道。4、未持证上岗1处不符|0.2

消防通道被占用扣1分。

S、消防通道被占用|1

1、图像每损坏一处|1

3.监控设施布置合现，及时推护，图像每损坏一处扣1分，保存一个

2、视频保存不到30天|1

3图像无损坏、循环保存一个月以月以下扣1分；消监控记录无或不

3、无消监控值班记录|1

上。规范扣2分。（扣完为止）

4、记录与实际不符发现1处［0.5

1、道路及其附属设施有明显损坏发现1处|0.2

共用设

4、道路通畅,路面平整：井盖无符合3分,发现一处不符合要求用2、道路大面积积水发现1处|0.2

施设备3

缺损、无丢失，无堵鳍外溢现象。0.2分。3、井盖有明显破损或缺失发现1处|0.2

维修养

4、发现堵塞或外溢每处|0.2

护（18

1、未提供维保合同|0.5

分）

2,电梯内无年检标识或不在有效期内发现一台

5、电梯按规定或约定时间运行，

10.5

有电梯维保合同、年检合格证，

符合2分，未发现一处不符合要求3、电梯门缺少先出后进、禁止扒门安全标识每处扣

2安全设施齐全，无安全事故,轿

扣0.5分。0.5

厢、井道保持清洁：电梯机房、

4,井道、电梯机房卫生差发现1处|0.5

井道等通风、照明良好。

5、电梯应急通话无应答|0.5

6、电梯机房照明不亮|0.5

按规定符合完好率2分，不符合服1、亮灯率不符合|1

6、路灯、楼道灯按承诺服务标准

2务（等级）标准实施的，完好率能2,照明灯有损坏每处|0.1

规定保证完好率.

降低1%,扣0.1分。

1、屋顶天台未设置警示标识I0.S

7、危及人身安全处有明显警示标屋顶天台、景观水系、车辆出入口2、车辆出入口未设置警示标识|0.5

2志和防范措施：对可能发生的各等设置警示标忐，符合2分，发现3,景观水系未设置警示标识每处|0.5

种突发设签故障有应急方案。一处不符合要求扣0.5分。4、各设备房门无警示标识每处|0.5

S,应急预案期缺少1个|0.5

1、未按合同约定标准站岗执勤|0.5

1、主出入口按合同约定标准要求2,进入小区无人询问|0.5

符合标准3分、每发现一处不符勺

3站岗执勤；保安