2026年防止返贫动态监测实操业务考试题及答案

2026年防止返贫动态监测实操业务考试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.2026年全国防止返贫动态监测的收入基准线为（）元/人·年，各地可结合本地实际适当上调。A.7800B.8300C.8800D.93002.下列不属于防止返贫动态监测对象类型的是（）。A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.低保边缘户3.防止返贫动态监测的第一道防线责任主体是（）。A.县级乡村振兴局B.乡镇人民政府C.村“两委”及驻村工作队D.村级网格员4.突发严重困难户识别绿色通道的办理时限，为自农户申报或风险发现之日起（）个工作日内完成全部纳入程序（含公示）。A.5B.7C.15D.305.计算监测对象家庭人均可支配收入时，下列项目中应计入收入的是（）。A.一次性受灾救助金B.低保金C.一次性医疗赔偿费（专项用于医疗支出）D.节日慰问金6.监测对象纳入后，需经过至少（）个月的跟踪帮扶，成效稳定且符合退出条件的，方可按程序退出。A.3B.6C.9D.127.防止返贫动态监测识别的基本单位是（）。A.个人B.共同生活的家庭户C.户籍户D.村民小组8.下列情形中，符合监测对象退出条件的是（）。A.家庭人均收入刚超过监测线，但仍有大额后续医疗支出B.收入稳定超过监测线6个月以上，“三保障”和饮水安全持续巩固，风险完全消除C.纳入监测后仅落实了临时救助措施D.农户主动申请退出的9.每年至少组织（）次防止返贫监测集中排查，由县级统一部署，全面排查辖区内农户返贫致贫风险。A.1B.2C.3D.410.对监测对象中，有劳动能力且有就业意愿的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，优先落实（）帮扶措施。A.低保兜底B.开发式C.临时救助D.慈善捐赠11.防止返贫监测民主评议的公示期不少于（）天（自然日）。A.3B.5C.7D.1012.下列部门中，不属于防止返贫监测预警核心联动部门的是（）。A.医疗保障局B.应急管理局C.文化和旅游局D.残疾人联合会13.易地搬迁安置区监测工作的重点是（）。A.搬迁户的住房面积B.搬迁户的就业和后续扶持C.搬迁户的户籍迁移D.搬迁户的社区融入14.农户自主申报监测对象的，村级应当在收到申报后（）个工作日内启动入户核实工作。A.2B.5C.7D.1015.防止返贫动态监测工作的核心目标是（）。A.实现所有农户共同富裕B.坚决守住不发生规模性返贫底线C.提高脱贫户收入水平D.完善农村社会保障体系二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.防止返贫动态监测的核心监测内容包括（）。A.家庭收入情况B.“三保障”和饮水安全情况C.刚性支出情况D.家庭人口变化情况2.下列哪些农户属于防止返贫监测重点排查群体（）。A.脱贫户B.低保户、特困供养人员C.重度残疾人户、大病患者户D.因灾因意外导致生活困难的农户3.监测对象的发现渠道包括（）。A.农户自主申报B.基层干部排查C.部门筛查预警D.媒体反映、信访举报4.下列属于突发严重困难户纳入条件的有（）。A.因病因灾因意外因残等导致刚性支出大幅增加B.家庭人均可支配收入虽超过监测线，但基本生活严重困难C.存在返贫或致贫风险D.必须是脱贫户5.防止返贫帮扶中，属于开发式帮扶措施的有（）。A.产业奖补B.小额信贷C.公益性岗位安置D.临时救助6.下列关于监测对象识别“宽严相济”原则的说法，正确的有（）。A.监测范围适当放宽，将存在返贫致贫风险的农户全部纳入B.识别标准严格，必须严格按收入线判定C.对风险不明确的农户，可设置观察期D.坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”7.监测对象退出的必经程序包括（）。A.村“两委”组织核实B.村民代表大会民主评议C.村内公示D.县级乡村振兴部门审定8.防止返贫动态监测工作中，需要重点关注的重点区域包括（）。A.乡村振兴重点帮扶县B.易地搬迁集中安置区C.受灾严重地区D.集体经济薄弱村9.计算家庭可支配收入时，下列项目中不计入收入的有（）。A.养老保险金B.一次性受灾补助C.工伤赔偿中的医疗专项费用D.赡养收入10.健全防止返贫动态监测和帮扶机制需坚持的“四个不摘”要求包括（）。A.摘帽不摘责任B.摘帽不摘政策C.摘帽不摘帮扶D.摘帽不摘监管三、判断题（共10题，每题1分，共10分，对的打“√”，错的打“×”）1.防止返贫监测对象只能由农户本人自主申报，基层干部不得主动排查纳入。（）2.家庭人均可支配收入超过监测线的农户，一律不得纳入监测对象范围。（）3.突发严重困难户开辟绿色通道的，可先行落实帮扶措施，再补全识别程序。（）4.纳入低保的农户不需要再纳入防止返贫监测范围。（）5.监测对象识别以共同生活的家庭户为单位，共同生活家庭成员包括配偶、父母、未成年子女及其他具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同居住的人员。（）6.监测对象退出后，不再享受任何帮扶政策。（）7.村级网格员每月至少开展1次日常走访排查，重点关注农户家庭变化情况，发现风险及时上报。（）8.防止返贫监测数据只要系统内准确即可，不需要和实际情况一致。（）9.对没有劳动能力的监测对象，主要通过社会保障政策进行兜底保障。（）10.易地搬迁户的监测工作由迁出地负责，迁入地不需要参与。（）四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.某村村民王某，户内共4人：王某（男，45岁，2026年1月确诊为尿毒症，需每周透析3次，年自付医疗费用约4.5万元，已办理慢性病卡，评为二级残疾）；王某妻子张某（43岁，在家照顾王某，偶尔打零工，月收入约1000元）；长子王甲（18岁，2026年9月即将升入高职专科就读，每年学费及生活费约1.5万元）；长女王乙（13岁，就读初中二年级）。该户2025年家庭可支配收入为：王某务工收入3.2万元（2025年1-10月务工，11月确诊后失业），张某打零工收入1.2万元，合计4.4万元。该户住房为2021年建成的安全住房，饮水安全达标，未纳入低保、特困等兜底保障范围。2026年3月，王某因无力承担医疗费用，向村委会提交了监测对象申报申请。请结合政策要求回答：（1）该户是否符合监测对象纳入条件？若符合，应判定为哪类监测对象？请说明判定依据。（8分）（2）该户识别纳入应履行哪些程序？（6分）（3）针对该户实际情况，应制定哪些针对性帮扶措施？（6分）2.某乡镇2026年上半年防止返贫监测工作督导中发现以下问题：①该镇某村有1户农户因2026年4月遭遇火灾导致房屋烧毁，家庭财产损失严重，生活困难，但村干部认为该户家庭收入较高，未纳入监测，也未落实任何帮扶措施；②该镇2026年第一季度收到县级推送的18条医保预警信息，仅核实了8条，剩余10条未及时处置；③某监测户为脱贫不稳定户，家庭有2个劳动力，但纳入监测后仅落实了低保政策，未制定产业、就业帮扶措施；④某村2025年纳入的3户监测对象，2026年2月风险已消除，但村干部未及时启动退出程序，仍在系统内保留监测身份。请结合实操要求回答：（1）上述4个问题分别违反了防止返贫监测工作的哪些规定？（10分）（2）针对该镇存在的问题，应提出哪些整改措施？（10分）五、实操论述题（共1题，15分）2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，请结合你所在的县（乡、村）实际，论述如何进一步提升防止返贫动态监测的精准性和帮扶实效性，确保不发生规模性返贫。要求：措施具体、贴合实际、逻辑清晰，不少于500字。参考答案一、单项选择题1.C2.D3.C4.B5.B6.B7.B8.B9.A10.B11.A12.C13.B14.A15.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABC6.ACD7.ACD8.ABC9.BC10.ABCD三、判断题1.×2.×3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.√10.×四、案例分析题1.参考答案：（1）该户符合监测对象纳入条件，应判定为突发严重困难户（3分）。判定依据：①收入层面：近12个月（2025年3月-2026年2月）家庭可支配收入约3.76万元（王某2025年3-10月务工收入2.56万元+张某全年打零工收入1.2万元），人均9400元，略高于2026年8800元的监测基准线；②风险层面：王某确诊尿毒症属于重大疾病，年自付医疗费用4.5万元，刚性支出占家庭年收入比例超120%，且王某丧失劳动能力，张某因照护无法全职务工，家庭收入预期大幅下降，长子即将进入高职就读，教育支出压力进一步加大，基本生活面临严重困难，存在明确致贫风险，符合突发严重困难户“收入超线但刚性支出大、基本生活困难”的认定标准（5分）。（2）该户属于突发严重困难情形，可开辟绿色通道办理，程序如下：①村级收到申报后2个工作日内完成入户核实，同步采集家庭收入、支出、“三保障”等基础信息；②村“两委”、驻村工作队召开简化民主评议会议（可采取分片、线上等方式），形成纳入意见后在村内公示3天；③公示无异议后报乡镇人民政府，乡镇2个工作日内完成审核；④县级乡村振兴部门2个工作日内完成审定，录入全国防止返贫监测信息系统，总时限不超过7个工作日（6分）。（3）针对性帮扶措施：①健康帮扶：落实城乡居民医保参保资助，大病保险倾斜报销，医疗救助托底保障，家庭医生签约上门服务，协助申请慢性病门诊报销提标政策；②兜底保障：整户纳入农村低保范围，落实王某二级残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）；③教育帮扶：王乙落实义务教育“两免一补”政策，王甲入学后落实高职教育国家助学金、雨露计划补助，申请教育救助；④就业帮扶：为张某开展居家就业技能培训（如手工编织、电商客服），优先安排村级公益性岗位（如政策宣传员、网格员），实现照护家庭与增收兼顾；⑤临时救助：给予一次性临时救助金，缓解当前医疗费用和生活开支压力；⑥常态化跟踪：明确帮扶责任人，每月走访1次，动态掌握家庭情况，及时调整帮扶措施（6分，答出6项及以上得满分）。2.参考答案：（1）各问题违反的规定：①问题①违反了“监测识别不唯收入、统筹考虑实际困难”的原则。根据政策要求，因灾因意外导致基本生活严重困难、存在返贫致贫风险的农户，即使收入超过监测线，也应纳入突发严重困难户监测范围，或先行落实帮扶措施化解风险，不得仅以收入高为由置之不理（2.5分）。②问题②违反了“部门预警信息限时处置”的规定。县级推送的部门筛查预警信息，乡镇需在7个工作日内完成分流、核实、反馈，未及时处置可能导致风险漏判、迟滞帮扶（2.5分）。③问题③违反了“分层分类帮扶、开发式帮扶为主”的要求。对有劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，应优先落实产业、就业等开发式帮扶措施，激发内生动力，不得“一兜了之”、仅落实兜底政策（2.5分）。④问题④违反了“动态管理、应退尽退”的规定。监测对象风险消除、符合退出条件的，需及时启动退出程序，确保监测数据真实准确，避免“在册不帮、虚占名额”问题（2.5分）。（2）整改措施：①立行立改问题隐患：对火灾受灾户3个工作日内完成入户核实，符合监测条件的走绿色通道纳入，不符合的落实住房重建补助、临时救助等专项帮扶；10个工作日内完成剩余10条医保预警信息的逐户核实，形成处置台账报县级乡村振兴局；对有劳动能力的监测户重新制定“一户一策”帮扶计划，1个月内落实产业奖补、技能培训、劳务对接等开发式帮扶措施；对3户风险消除的监测户，15个工作日内完成退出程序（4分）。②健全工作机制：建立“周调度、月通报、季督导”机制，乡镇每周调度监测工作进展，每月通报预警信息处置、帮扶措施落实情况，每季度开展全覆盖督导；明确村级网格员、村“两委”、乡镇乡村振兴办三级责任，建立问题台账，实行销号管理（3分）。③强化能力提升：组织镇村干部、驻村工作队、网格员开展1次防止返贫监测业务专项培训，重点讲解监测标准、识别程序、帮扶政策、动态管理要求，考核合格后方可上岗，提高基层实操能力（3分）。五、实操论述题参考答案：2026年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴转段的关键节点，守住不发生规模性返贫底线是首要政治任务。结合我县山区农业县、脱贫人口多、自然灾害频发的实际，需从“监测、识别、帮扶、退出、保障”五个维度精准发力，全面提升动态监测和帮扶工作质效。第一，织密“多渠道、全覆盖”的监测网络，实现风险早发现。一是优化线上申报渠道，在全县127个行政村的便民服务中心、卫生室、学校张贴全国防止返贫监测“一键申报”二维码，开通县级24小时申报热线，落实首问负责制，农户申报后1个工作日内转村级核实，2026年实现农户申报响应率100%。二是强化线下日常排查，建立“网格员周巡查、村月排查、乡镇季调度、县半年集中排查”机制，重点关注脱贫户、低保户、重残户、大病户、受灾户等8类重点群体，以及易地搬迁安置区、乡村振兴重点帮扶村、地质灾害隐患点等3类重点区域，确保排查不留死角。三是深化部门联动预警，搭建县级跨部门数据共享平台，医保、民政、教育、住建、应急、残联等11个部门每月5日前推送上月预警数据（如医保自付超3万元、新办重度残疾证、房屋受灾等），由县乡村振兴局统一汇总、分类甄别后推送乡镇，预警信息精准度提升至90%以上，减少无效排查。第二，优化“简程序、严标准”的识别机制，确保纳入零差错。一是严格认定标准，坚持“收入+刚性支出+风险”综合判定，不唯收入论，对因病因灾因意外导致刚性支出占家庭收入比例超50%、基本生活严重困难的农户，即使收入超过监测线也要纳入监测；对收入略低于监测线但无实际困难、有稳定收入来源的农户，不得随意纳入，坚决杜绝“错纳”“漏纳”。二是简化识别流程，将一般监测对象识别时限从15个工作日压缩至10个工作日，突发严重困难户开辟绿色通道，先行落实临时救助、医疗救助等帮扶措施，7个工作日内补全识别手续，解决“救急难”时效性问题。三是规范民主评议，针对外出务工人口多、集中参会难的问题，采取“线上视频评议+分片代表评议+外出户电话征求意见”的方式，确保评议公平公正，公示期不少于3天，接受群众监督。第三，落实“分层类、精准化”的帮扶措施，提升帮扶实效性。一是推行“一户一策”精准帮扶，根据监测对象的风险类型、劳动能力、发展需求，制定个性化帮扶计划，明确帮扶责任人、帮扶措施、完成时限，实行“台账式管理、销号式落实”。二是突出开发式帮扶为主，对有劳动能力的监测对象，优先落实产业就业帮扶：产业方面，支持参与茶叶、食用菌等特色产业发展，落实产业奖补、小额信贷政策，2026年实现有产业发展意愿的监测户产业帮扶全覆盖；就业方面，开展电工、家政、电商等技能培训，搭建“县-乡-村”三级劳务对接平台，开发护林、护路、保洁等公益性岗位，确保有劳动能力的监测家庭至少1人稳定就业。三是强化保障性帮扶托底，对无劳动能力的