环境税在有效控制污染方面的理论依据

1、对环境税有效控制污染的理论依据随着环境意识的提高和环境运动的广泛开展，如何协调发展人口资源环境经济、保护环境和自然资源、实现人类永续发展已成为西方政府宏命令干扰作用的第五个目标。 在这种社会环境下，在众多的控制环境经济手段如政府补贴、综合奖励、污染行政许可、财产权确定中，作为现代宏观经济政策的主要工具之一的税收，由于其特有的优势，在特罗尔环境污染方面发挥着有效的经济调节工具的作用，越来越被广泛接受。一、理论基础征收环境税的理论根源可以从福利经济学之父皮格的外部性理论说起。 在市场经济运营中，由于自然环境提供的服务不能在市场上交易，市场机制认为经济运营主体对生产和消费过程中可能产生的副产品环境污

2、染和生态破坏没有效果。 以这种危害自然为表现形式的外部性成本发生在市场之外，比利牛斯被称为“负外部性”。 产生了经济活动的外部性，但没有反映社会成本和将来成本，价格也没有真正反映使用环境资源的社会边际成本。 为了克服这一“负外部性”带来的边际个人成本与边际社会成本差异，政府应当实施干扰作用措施，将污染者外部性成本内在化，面临实际个人成本与收益，控制污染量，实现资源优化配置的目的。发达国家用市场机制解决污染外部性进行了详细分析，发现市场手段环境税是控制环境污染的迷人方法。 根据公共财政的定义，环境征收可以定义为政府所拥有的导致环境因素的收入。 它包括了污染治理框架中征收的全部税收，其核心是使污染

3、者支付与其污染行为相适应的价格，即通过使污染者按单位征收的有效生产水平产生边际损害和当且仅当税，来实现纳税人影响生态环境行为的变化。 因为在匹古的理论发展起来了，所以也被称为“匹古税”。二、在征收环境税的优势分析理论上，保护古税可以实现资源的有效配置，使污染减少到帕累托最优水平。污染者维持污染水平，权衡支付税收和减少污染税所得利益，将成本控制在税率以下，污染就会减少，在两者相等之前达到污染最佳水平。 这既有动态的优点，也有静态的优点。 首先在静态条件下，只要有污染就会被征税，所以企业必须以少缴税的目的来控制污染。其次在动态方面，如果税率不变，企业可以通过技术的进步减少对未来税收的支付，与其说是

4、保护古税，不如说是减少污染的动态古税对外部的不经济有矫正性的效果。 用税收方式纠正生产和消费中的外部成本。 以效率为标准平衡和纠正产量和价格的边际个人成本，使企业认识到社会层面的成本。 也被称为“矫正税收”。矫正性税收的另一个角度是，能够很好地回避税收的扭曲性效果。 例如，如果个人所得税税率过高，人们就会产生懒惰惩罚的副作用来代替闲暇时间，相反，将外部的不经济调整为经济是修正性的，从一开始就避免了扭曲效应。实际上，征收环境税、提供政府补贴、发放污染许可证、征收押金是一种间接控制方法。 征收环境税与提供政府补贴相比，不需要确定资源流动人污染严重的企业而不是鼓励和阻止的污染基准点，只需确定单位排放量的税金就能获得一盏茶财政收入。 征收环境税与发售许可证相比，征收行政许可的发售有膨胀的可能性，有购买炒菜的投机性。 征收环境税与征收押金相比，征收押金的操作相当麻烦，而且被限定在狭小的范围内。 由此可见，征收环境税确实是理想的环保手段。三、美国的实践成果在美国走的是“先污染后治理”的道路，由于税收本身的强制性，无偿性和固定性使税收手段在环境经济系统中具有不可替代的优势。自从美国向有损臭氧杀菌的化学品征收消费税以来，氟里昂的使用普遍减少的汽油税的征收，鼓励节能汽车的消费减少污染排放的采掘税的征收，有效地抑制了利润极限的开采，石油总量的消费减少了约10%-15%。