六大模块打造社会消防防火墙

“六大社会模块”打造消防安全防火墙 2010 年以来，紧紧围绕国务院 15 文件和国家消防法的社会化“大消防”理念， 举全市之力，分别不同行业、不同领域，积极打造“六大社会模块” ，大力推进“政府统一 领导、部门执法监管、单位全面负责、群众积极参与”的社会消防安全“防火墙”工程， 全方位加速消防工作社会化进程，促进经济社会的安全协调发展。 增加检查频次，强化整治力度，积极打造“消防监督管理模块” 。坚持推行消防监督检 查方式的变革和创新，突出重点时段、重点场所和重点问题，深入开展对宾馆饭店、商场 市场、医院学校、幼儿园等人员密集场所的消防监督检查，重点解决安全出口、疏散通道 和消防设施器材等环节存在的火灾隐患，不断增加检查频次，强化检查力度，采取有力措 施及时消除检查中发现的各种隐患，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的 发生。 规避职责不清，杜绝任务不明，积极打造“三级责任倒查模块” 。针对白山市地域狭长、 辖区面积过大、交通不便等诸多实际特点，以及部分基层派出所消防监督职责不清，任务 不明确的问题，采取集中培训和蹲点指导相结合的办法，进一步强化派出所民警对消防监 督工作程序和标准的掌握，严格推行三级消防监管责任倒查制，全面落实“谁检查谁负责” 和“谁签字谁负责”原则，坚决做到隐患不除，责任不减，确保消防监督执法的严肃性和 权威性。 综合多种手段，拓宽督办制度，积极打造“高压治火模块” 。不断探索社区火灾规律与 特点，采取针对性措施，进一步健全和拓宽火灾隐患立案销案和逐级督办制度，严格依法 审批，加强监督检查，深入社区、发动居民，进一步深化火灾隐患排查整治行动，并综合 运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，持之以恒地整治社区火灾隐患。针对社区火 灾规律，认真制定各种节日、庆典活动和火灾多发时段的消防保卫方案，打造高压态势， 全力遏制火灾多发势头。 坚持奖优罚劣，延伸防控触角，积极打造“城乡互动模块” 。认真落实省政府新农村消 防建设现场会精神，充分发挥现有力量，积极构建全方位、多侧面的农村火灾隐患整治格 局。一是积极督促各乡镇政府将构建农村“防火墙”工程纳入到社会主义新农村整体建设 之中，使其作为社会治安综合治理的重要内容同部署、同检查、同考评。二是制定针对性、 操作性强的农村消防工作实施方案，明确逐级职责，规定完成时限。三是认真落实农村逐 级消防安全责任制，坚持奖优罚劣，推动新农村“防火墙”工程建设稳步发展。 制约监督权限，确保阳光执法，积极打造“警务公开模块” 。以消防监督业务知识为切 入点，从提高监督人员业务素质入手，全力提高执法人员专业水平，确保执法质量。为进 一步拓宽知识面，市政府责成白山市公安消防支队认真制定教育计划方案，组织监督员立 足岗位学习新知识、树立新理念，提高综合素质，通过坚持科学执法、严格执法、规范执 法和阳光执法，进一步深化警务公开制度，逐步加大对审批权限的监督制约，确保执法过 程的公开透明。 抢占社会传媒，渗透务工培训，积极打造“国民素质模块” 。坚持注重通过电视、广 播、报刊等社会媒体，发布消防新闻，曝光火灾隐患，公布伪劣消防产品，宣扬消防工作 先进典型，并不断拓宽消防信息宣传渠道，持续深入地开展消防宣传“五进”活动，将消 防安全宣传落实到中小学校第二课堂教学、劳动用工部门的再就业培训、 “五五”普法的社 会教育方案之中，真正做到让火灾远离学校，远离家庭，远离社会。 白山市推进隐患整治 优化消防软环境 2010 年是世博年，为全面优化消防安全软环境，白山市政府以全方位构筑消防 安全“防火墙”工程为载体，以排查整治突出火灾隐患为着力点，在全市掀起新一轮消防 安全专项整治热潮，取得了显著成效。截止到 6 月 1 日，全市共出动消防监督员和公安民 警、治安、协管员等各警种力量 2000 余人次，检查商场、市场、公共娱乐场所以及“三小 场所”等 2312 家，发出责令限期整改通知书719 份，整改隐患 1015 处，消防软环境 大为改观。 重锤敲响鼓，构建高压整治防火墙。一是用“牛刀杀鸡”的高压态势和“铁的手腕” ， 切实深入开展火灾隐患排查整治工作。目前，全市共对经排查发现的 3 家重大火灾隐患单 位予以政府挂牌督办。八道江区组成 6 个综合督查组，由区班子领导带队，公安分局、安 监局、建设局等政府职能部门抽调工作人员重点对全区 35 个隐患单位的整治工作进行指导 督办。二是敢于较真碰硬。为确保整治实效，全市各公安（分）局对各街道反映的突出火 灾隐患进行包点整治，责任落实到人，会同街道和工商、城管等相关部门制定具体整治计 划，派出专人负责跟进。江源区重点整治隐患突出的人民街、八宝街辖区专业市场，区领 导多次实地调研，召开整改工作会议，落实整改措施。公安分局会同工商、街道等部门对 上述专业市场进行深入摸查，重点对“美食一条街” 、大世界鞋业市场进行强力整治。 严密政策制度，进一步推进联动执法。白山市公安消防部门会同各县区公安（分） 局制定了对各类专业市场、三小场所、出租屋、大型仓库的消防安全检查工作要点，提请 各地政府发至各街道和职能部门执行。各公安（分）局对消防行政执法和出租屋整治制定 更为详尽的工作要点并下发各派出所执行。针对出租屋存在的突出火灾隐患，各地继续加 强与各职能部门工作沟通和联动，积极探索整治出租屋火灾隐患的新办法、新思路。 强化执法力度，合力围剿火灾隐患。全市各级公安消防机构充分发挥整治隐患的 主力军作用，按照消防行政执法量化考核的相关要求，用足用好法律条文，对各个层次检 查中发现的不符合消防安全条件场所坚决做到“铁面孔、铁心肠、铁手腕” ，全面清查，全 力整治。截至 6 月 1 日，共对违反消防法的 63 家单位进行了行政处罚，行政拘留 11 人， 责令停产停业、停止使用、停止施工 32 处。 提升宣传渗透力，大力培育社会舆论环境。各县（市） 、区在开展隐患排查治理 的同时，注重加强对广大社会从业人员的宣传教育，不断提升他们参与“消防安全”专项 治理的积极性和自觉性，积极培育社会舆论环境。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体以 及标语横幅、简报墙报等多种形式，广泛开展宣传教育，使治理工作逐步深入人心。据统 计，至 6 月 1 日白山市共出动宣传车 33 台次，悬挂横幅 1017 条，张贴标语 3115 条。八道 江区公安分局发出致八道江区全体居民的一封信3 万份，在全区中小学校发放青少 年消防安全手册1 万份，提高了广大市民和各级生产经营者的安全生产和消防安全意识。 同时，市消防协会分 5 期对全市所有消防监督执法人员和公安派出所消防监督民警进行了 消防执法业务培训，对全面掀起消防安全教育和隐患排查整治工作的高潮起到了极大的推 动作用，有力促进了消防安全专项整治工作的深入开展。 白山支队以“打得赢”为目标提升官兵五大能力素质 公安部消防局打造新时期公安消防铁军战略实施以来，白山市公安消防支队以 强化官兵警魂意识、宗旨意识和使命意识等“三大意识”为先导，以建设和谐警营为载体， 进一步引导官兵明确肩负的重大政治责任，多侧面、多角度地拓宽官兵视野，逐步夯实了 官兵的军政思想素质，有效推进了铁军建设步伐，为推动驻地经济建设又好又快发展作出 了显著贡献。 以确保人民满意为目标，提升法治纪律素质。白山市消防支队坚持有组织、有计 划、分期分批组织官兵学习宪法 、 刑法 、 兵役法 、 消防法 、 劳动法等法律法 规，在部队内部举办座谈、讨论、知识竞赛，发放士兵调查问卷，聆听专家法治理念专题 讲座等多种活动，提高广大官兵对严格遵纪守法重要性、必要性的认识，牢固树立“人民 利益无小事”的理念，不断提升官兵法治纪律素质，切实树立立警为公、执法为民的良好 形象。 以重塑警魂为目标，提升思想政治素质。为切实把官兵的思想行动统一到支队党 委的决策部署上来，白山市消防支队坚持用党的创新理论武装官兵头脑，坚持不懈地培育 官兵的核心价值观，进一步增强官兵的使命感和责任感，激发官兵建功消防的事业心。用 忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献精神教育官兵始终牢记消防部队职责，真正履行好执勤灭 火和抢险救援的神圣使命，争做党和人民的忠诚卫士。围绕时事政治教育提升官兵的政治 敏锐性，各大、中队适时组织官兵看电视、读报纸、进行讨论，努力营造浓厚的时事政治 学习氛围，使官兵积极投身到“上海世博会” 、 “广州亚运会”等消防安保工作中。以党的 基本理论和路线方针政策教育端正官兵入伍动机，将典型教育与经常性思想政治工作有机 整合，以“五条禁令”强化约束，以社会主义荣辱观突出引导，有效提升了官兵的思想政 治素质。 以强化消防职业情操为目标，提升道德文化素质。以贯彻以人为本理念为主线， 以建设和谐警营为载体，以创建具有长白山区特色的警营文化陶冶官兵的道德情操，在全 支队范围内积极组织开展各种棋类、球类比赛，不断丰富警营文化生活，增强文化内涵， 培养官兵良好的道德情操，提升官兵道德文化素质，增强官兵的消防职业自豪感，展现边 城消防铁军的良好形象。 以驾驭现代化装备为目标，提升科技知识素质。针对现代火灾现场呈现出的复杂 性、剧变性、危害性和不可预见性，给部队抢险处突任务带来的严峻挑战，白山市消防支 队本着向科技要战斗力的理念，大力推行科技强警战略。立足长白山区的火灾规律和特点， 邀请总队技术专家为官兵讲授现代火灾特性、科技发展趋势、科技前沿理论与消防科技成 果的应用等知识，拓宽官兵科技视野，提升官兵科技理论素质，为全面提高部队战斗力夯 实技术基础。结合配备的新装备、新器材和特种消防车辆，广泛开展“学装备、练精兵、 为实战”活动，在官兵中大力推行“小教员、小博士、小发明、小创造”四小活动，不断 激发官兵练兵热潮。积极开展网上练兵活动，通过想定作业把各种问题和疑点考虑到位， 把各种措施准备充分，进一步提升官兵的临机处置能力。 以永