公路客货运交通安全教育整治活动方案

公路客货运交通安全教育整治活动方案 为认真贯彻落实省交通厅、省运管局关于进一步加强 公路客货运交通安全教育整治的紧急通知，切实加强我市 道路运输安全教育整治工作，根据上级部署和要求，结合我 市道路运输行业特点，特制定公路客货运交通安全教育整治 活动方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关安全 生产的法律法规和工作部署，坚持以人为本，坚持安全发展， 坚持“ 安全第一、 预 防为主、综合治理”的方针，按照“安全生 产年” 活动 的部署， 贯彻落实省交通厅 “三个集中、两个加强” 要求，加强领导，狠抓落实，扎实推进公路客货运交通安全 教育整治活动，促进全市道路运输安全生产形势持续稳定好 转。 二、总体目标 通过开展公路客货运交通安全教育整治活动，进一步建 立和完善道路运输安全生产制度，推动道路运输行业安全生 产两个主体责任落实，强化道路运输安全生产监督管理，防 范和减少道路运输事故的发生，为全市道路运输行业又好又 快发展营造良好环境。 三、组织机构 为扎实推进公路客运交通安全教育整治活动工作，市运 管所成立活动领导小组。组长由市运管所翁滨所长担任，副 组长由市运管所张纪禄副所长、兰毅斌副所长、成员由运管 所业务科室相关负责人组成。下设活动工作办公室，设在市 2 运管所安全股，由张纪禄副所长兼任办公室主任，联系电话 05995116690。 四、活动时间 3 月 17 日至 5 月 17 日。活动分两个阶段： 自查自纠阶段：3 月 17 日至 4 月 17 日，我所将组织辖区 客运、货运企业进行自查自纠，以客运企业和危险货物运输 企业为重点。 督促检查阶段：3 月 17 日至 5 月 17 日，我所将组织人员， 深入各企业对活动开展情况进行督促检查。 五、活动内容和工作重点 （一）集中开展对客运、货运企业整顿检查 各客、货运企业要迅速研究制定实施方案，完善工作机 制，以道路运输安全生产“六个严查” 为 重点，在两个活动阶 段内，开展对客运、货运企业整顿检查，认真查纠安全生产 事故隐患，全力遏制今年前二个月道路交通事故的多发势头。 一方面，客运、货运企业在企业内进行自查自纠，先进行自 我完善；另一方面，我所将加强安全检查，掌握各企业活动开 展情况。 （二）集中开展对营运驾驶员教育整治检查 1、在 4 月初，各客、货运输企业按照方案要求，集中开 展一次普遍安全教育，以客运驾驶员为重点，内容以典型事 故为案例，总结经验教训，引导驾驶员临危处置措施，以及 各种违法驾驶行为的危害，强化驾驶员安全意识，提高安全 驾驶能力；督促各运输企业把好驾驶员的聘用关和日常管理 工作，始终将驾驶员安全教育管理当作安全工作的重要环节， 切实通过安全学习、安全例会、技能培训等方式提高驾驶从 业人员的职业、技能素质和安全意识，落实驾驶员行车途中 3 的休息制度，严控驾驶员存在的超速行驶、超员行驶、疲劳 驾驶等违法行为的发生。 2、督促客运企业落实发车前安全宣传规定，要求客运驾 驶员在每次发车时播放省厅配发的安全教育宣传警示片或 发放宣传单，向乘客播放安全乘车知识，指导乘客正确使用 安全带、破窗锤的方法，提醒乘客不要携带危险物品上车， 同时对驾驶员在行车途中出现的超速、超载、打手机等违反 道路交通安全行为进行监督。对未按要求宣传的驾乘人员， 运输企业应进行严肃处理。 3、各运输企业利用车站等人员密集场所发放宣传单，通 过电视、报纸等媒体向社会宣传道路运输安全生产有关工作， 开展运输安全方面的宣传教育，接受舆论监督。 （三）集中开展道路运输安全隐患排查整治检查 结合集中开展对客运、货运企业整顿检查的工作内容， 以“ 三把关一监督” 和 “三不进站”、“ 五不出站”为重点，落实 道路运输企业、客运站安全管理各项措施，强化动态监管， 认真开展道路运输安全隐患排查整治活动，特别要加强和落 实农村客运车辆技术状况检查，认真强化客运车辆日趟检制 度。 （四）加强履行“一岗 双责” ，落实安全监 管责任 1、要认真按照 “一岗双责” 的要求，全面履行监管责任， 主动作为，加强组织领导，抽调精兵强将，指定专人负责本 项整治工作。 2、要加大安全生产监管力度，加大安全生产执法力度， 严格运输企业安全生产准入制度，严厉打击非法违法运营行 为。 （五）加强落实道路运输企业主体责任，提升安全管理水 4 平 1、加强道路运输企业规范化建设。各道路运输企业要开 展“ 平安企业” 创建活 动，健全企业安全生 产管理体系，在道 路运输企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动， 进一步规范企业安全生产行为。 2、深入开展道路运输企业主体责任三年行动。今年是开 展落实企业主体责任三年行动的第二年，我所将深入宣传发 动，进一步扩大企业主体责任三年行动覆盖面，使道路运输 企业 100%参与活动。 3、深入开展客运企业质量信誉考核。严格企业级别评定 标准、内容和方法，真正提高企业自身安全管理能力和水平。 4、各企业要加大安全投入。各道路运输企业对车辆技术 状况严格把关，对车辆技术状况不合格的，必须进行修复且 达到安全技术标准后方可参加营运。对 GPS 卫星定位安全 服务系统工作站和车载终端实施安全技术改造，提高车载终 端在线率和数据传输能力，充分发挥 GPS 的动态监管作用， 对营运车辆实行 24 小时动态监控，一旦发现驾驶员有超速、 超载等交通违法行为，经教育不改的，立即责成下岗。 5、增加道路运输企业违法成本。对营运驾驶员酒后驾驶、 疲劳驾驶、超速、超载等严重交通违法行为的，除公安交警 部门对驾驶员处罚外，必须依法对该道路运输企业以及企业 法人代表、企业相关负责人进行处罚。对严重违法行为和发 生亡人责任事故的客运驾驶员应予以调离岗位或解聘处理； 对发生一次超员 50%以上和发生 1 次死亡 3 人以上较大事 故驾驶员所属客运企业应予以行政许可限制。 六、活动要求 5 1、加强部门协作联动。我所将主动与公安交警、安监等 部门合作，及时通报情况，强化配合协调，落实综合监管和 行业监管的责任，齐抓共管，形成合力，共同促进企业主体 责任落实。 2、加强活动信息报送。各道路运输经营企业要随时掌握 活动进展情况，并分别在 4 月 17 日和 5 月 15 日前书面上报， 其他情况随时上报。 3、加强道路客货运输安全管理调研，结合实际提出解决 道路客货运输安全突出问题的办法和措施。 4、加强对活动开展情况的记录，做好档案整理。省公安 厅、省交通厅将派出工作组，对各地整治情况进行明察暗访， 发现工作不落实、隐患突出的地区，将在全省范围内通报。 附件 1 检查表(运输企业) 被检查单位： 检查时间： 项目 内容 检查结果 一、安全管理相关制 度 安全生产责任制签订是否规范，是否层层落实；安 全会议、安全教育培训、安全宣传、安全检查、安 全操作规程、GPS 管理、事故管理、驾驶员管理、 车辆管理等制度是否齐全，内容是否充实，是否具 有可操作性。 6 二、制度落实情况 安全会议、安全教育培训是否定期召开，是否具有 针对性；安全检查是否有对重点部位、环节进行动 态检查，查出问题是否有反馈、整改；GPS 是否落 实专人监控、24 小时监控；事故管理是否造册登记， 并进行分析处置；各项制度执行情况是否有记录， 并分类有序归档。 驾驶员按规定取得相应的机动车驾驶证和从业资格 证 驾驶员违法违章情况有登记、有处置、并造册归档 是否建立驾驶员一人一档，并有三年无事故证明 驾驶员在作业过程中是否随身携带相关有效证件 三、驾驶员安全管理 危货车辆是否配备押运员 车辆安全例行检查、二级维护制度执行情况 车辆 GPS 设备是否配备齐全、有效 四、车辆安全管理 动态监控危货车辆车身标志是否齐全有效，危货企 业是否达到 5 部车的开业资质标准 应急预案更新情况 五、应急救援预案 应急救援预案是否有演练，对演练提出方案、进行 总结分析 六、专项活动开展情 况 专项活动组织、开展情况以及专项活动开展过程的 相关书面记录 检查单位： 检查人： 附件 2 检查表(客运站) 被检查单位： 检查时间： 项目 内容 检查结果 一、安全管理相关制 度 建立并实施安全生产管理制度，主要包括 安全生产责任制、安全会议、安全教育培 训、安全检查和隐患整改、应急管理等制 度 7 1、客运站实行人车分流，一、二级客运站 有进出口。 2、站场各种标志明显、齐全。 3、按要求配置危险品检查仪，有专人负责 检查危险品和人员。 4、车站内安全宣传氛围浓厚，有广播，有 板报，客车发车前有一分钟安全宣传，有 播放安全宣传警示 VCD 或发放安全宣传单。 5、客运排班时，严禁客运班车 22 时至 6 时在三级以下山区公路运行。 6、调度检查单程运距在 400 公里以上（高 速公路 600 公里以上）的长途客车是否配 备两名以上驾驶员，是