基教科：关于近期对全区部分幼儿园检查情况的汇报(12月28日) (2)

涪陵区教委基础教育科 关于近期对全区部分幼儿园等级评定 检查情况的 汇 报 尊敬的各位领导以及在场的各位同仁： 为认真落实市教委、市财政局关于开展普惠性幼儿 园认定工作的通知 （渝教基201179 号）文件精神，根据 市教委、市卫生局、市物价局关于印发重庆市幼儿园等 级标准的通知 （渝教基20101 号）文件要求，结合我区实 际情况以及付主任的安排部署，由区教委基教科牵头负责 此项工作。教委基教科从 12 月 22 日至 28 日以对江东、龙 桥、马武、龙谭、大顺、增福、酒井、清溪等地区的 17 所 幼儿园进行了详细的评估。现将检查情况作如下汇报： 一、全区幼儿园等级评定工作的目的和意义一、全区幼儿园等级评定工作的目的和意义 此次评估的目的是为全面贯彻落实党的十七大精神， 加快我区幼儿教育事业发展，进一步促进幼儿园保教质量 的提高、进一步促进幼儿园的规范化管理和建设，贯彻落 实幼儿教育指导纲要（试行） ；并规范幼儿园办学行为， 促使幼儿园严格按照幼儿园管理条例 、 幼儿园工作规 程和重庆市幼儿园等级标准精神办园，查找不足， 明确今后发展目标，提高幼儿园自身发展水平。真正使幼 儿教育体现以儿童为本的理念，满足人民群众对办好优质 - 2 - 学前教育的需求。此次评估将促进我区幼儿教育的和谐、 快速、健康、可持续发展。 二、全区幼儿园等级评定专家的组成和评估的原则及二、全区幼儿园等级评定专家的组成和评估的原则及 方式方式 为搞好此次评定工作，区教委基教科陈胜尧科长经过 反复认真研究，成立了评定工作专家组，由区教委基教科 谢喜老师任组长，成员有：区机关幼儿园园长吴园长、地 区幼儿园的骨干教师王明琴、区政府发改委夏兵同志、区 教委基建科申进、区妇幼保健院专门负责幼儿保教的医师 汪医生、区教委教科所廖丽娜老师和区教委基教科彭洪东 老师。在 2011 年 12 月 21 日下午 4：30，由谢喜老师主持 召开了评定小组全体成员会议，进一步明确了此次幼儿园 评估工作的目的和重要性；认真仔细地学习了幼儿园教 育指导纲要（试行） 、 幼儿园管理条例 、 幼儿园工作规 程和重庆市幼儿园等级标准 ，切实掌握了评估方法及 每项指标的评分标准和要求。 在此次评估过程中，专家组统一思想、提高认识，从 幼儿园办园条件、园务管理、保教工作三个方面，通过听 取汇报、查阅资料，实地观察、访谈、随即抽查、问卷调 查等多种形式了解办园情况，目前已对 17 所幼儿园进行了 全面、细致、认真的综合评定，针对每个幼儿园的办园经 验及特点，对其下一步发展提出针对性的意见，做到了公 - 3 - 平、公正、实事求是。 三、等级评定成果三、等级评定成果 （一）取得成绩（一）取得成绩 全区共有幼儿园 所，其中公办 所，民办 所。 已达三级及以上的有 所，占 。其中公办 所， 占 ；民办 所，占 。全区这次申报的幼儿园 有 所，其中公办幼儿园 所，民办幼儿园 所， 分布情况为城区 所，乡镇 所。这几天检查的 17 所 幼儿园现有教职工 154 人，在园幼儿 2582 人。通过检查， 全区幼儿园在不断增加投入、不断更新办园理念的前提下， 部分幼儿园办园质量不断提高，办学水平稳步上升，办园 特色不断凸显。 1办园投入明显增加，办园条件有所改善 如新妙新星幼儿园已完成对幼儿园教学楼的扩建、江 东欣欣幼儿园、龙谭新星幼儿园给室外活动场所进行了软 化、百胜镇河岸小学附属幼儿园正在给幼儿布置睡房等。 2园务管理逐步规范，办园水平不断提高 一是建立健全了各项管理制度，办园水平逐步提高。 如新妙新星幼儿园、增福小学附属幼儿园等都制定了符合 实际的幼儿园年度工作计划，建立了幼儿晨、午检登记、 因病缺课登记等制度。 二是部分幼儿园制定了符合实际的安全管理制度。如 - 4 - 加强门卫管理，实行严格的进园制度，完善了各项应急预 案，能坚持定期进行安全隐患排查，整改措施得力，幼儿 进园、出园程序严密，防火、防触电措施到位。做得最好 的是新妙新星幼儿园。 三是各乡镇教管中心对幼儿园监督指导力度进一步加 大，管理日趋规范。如百胜、江东、清溪、新妙等教管中 心都十分重视幼儿教育工作，不断强化管理意识、服务意 识、安全意识、规范办园意识，定期进行督导，及时传达 上级主管部门精神，增强了全面发展意识，把幼儿园纳入 了统一管理，有效促进了幼儿教育的发展。 （二）主要问题（二）主要问题 1在办园条件方面，部分幼儿园存在不同方面的问题。 一是园舍条件差。具体表现在幼儿室内和户外活动面 积不足、就寝条件差、缺乏多功能活动室、保健室等。如 马武保安幼儿园、酒井小学附属幼儿园等； 二是设备条件差。具体表现在桌凳、床不合要求，基 本必备的风琴、电视机、图书柜、大型玩具、沙坑、水池、 流水洗手设备、消毒设备等不符合规范或不足。如龙桥园 区幼儿园、酒井小学附属幼儿园、马武保安幼儿园等； 三是教职工条件达不到基本要求。具体表现在部分园 长学历不达标，从整体上看 17 位园长只有 位是幼儿师 - 5 - 范学校毕业，学历达标率还不到 %。园长岗位培训参培 率也不到 %；教师学历不达标，没有相关的资格证或培 训证。有教师资格证的教师占抽查教师的 20%。各园均缺 乏保健医生、炊事员没有健康证等。 2在园务管理方面，主要表现在消防安全、人防、物 防、技防和安防器材方面的消防人员、消防栓、专职保安、 围墙、视频监控、报警设备和钢叉等，最为严重的是马武 保安幼儿园屋顶还有渗水现象，龙桥园区幼儿园的睡房消 防通道只有一个，既黑暗又狭窄，并且还在用校车接送幼 儿，严重存在安全隐患。 3在保教工作方面 一是卫生条件达不到基本要求。少数幼儿园卫生管理 制度不健全，没有做好传染病防治、晨检、午检工作。大 部分幼儿园从业人员未到卫生部门进行健康检查。 二是在幼儿教育方面， “小学化” 、 “混龄化”是我区幼 儿教育的一种普遍现象，严重违背了幼儿身心发展的规律。 四、社会对这次评定工作的质疑和我们的意见四、社会对这次评定工作的质疑和我们的意见 1个别幼儿园认为我已取得办学许可证并年审合格， 你们就应该确定我园为三级园。 专家组意见：取得办学许可证并年审合格只是评定为 三级园的一个必备条件，而且我们幼儿园的管理实行动态 - 6 - 管理，已定级的园也有可能被撤消。 2有的幼儿园提到关于“重庆市普惠性幼儿园”的政 策应重点解决哪些幼儿园。 我们的意见：这次幼儿园的等级评定是一项民生工程， 我们肯定会把这次等级评定工作落到实处。但此次检查只 是针对幼儿园的等级评定，至于“普惠性”政策是下一步 工作的重点。 3也有的幼儿园认为这次检查任务应下放给各教育管 理中心。也就是我们按一定的比例分配给各乡镇，由乡镇 教育管理中心制定出切实可行的评比方案并检查后上交材 料给我们。 我们的意见：这样做会导致各教管中心拿的标准不一 样，直接影响全区幼儿园等级评定工作的公平性，从而失 去了这次等级评定工作的意义。 五、对今后等级评定工作的建议五、对今后等级评定工作的建议 （一）坚持标准。（一）坚持标准。 凡在我区内取得办园许可证，办园时间达一年以上者， 均依据重庆市幼儿园等级标准核定等级。 （二）重抓安全（大原则不松）（二）重抓安全（大原则不松） 在下面这四个环节上，我们专家组成员严格把关，绝 不允许有任何感情因素。因为我们相信，只有安全的幼儿 园才是家长最放心的幼儿园，也只有安全的幼儿园才是让 - 7 - 领导和社会信得过的幼儿园。 1是否取得办园许可证，年度年检是否合格。 2校舍布局是否合理，房屋建筑安全是否有保障。 3有无两个或两个以上的消防通道，消防设施够不够。 4食堂、食品卫生是否有保障。 （三）适度灵活（小问题可适度放宽）（三）适度灵活（小问题可适度放宽） 1规模原则上在 3 个班或以上，按年龄分设小、中、 大班，各班设置齐全。小班班额不得超过 25 人，中班不得 超过 30 人，大班不得超过 35 人。 2幼儿教师按规定要求持证上岗，鼓励和支持符合条 件的教师申报教师职称。幼儿园均应实行“两教一保” ，依 法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳“五险” （包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育 保险） 。 3遵循幼儿身心发展规律和学习特点，无“小学化” 现象（识字、拼音、外语、计算等教学及布置书面作业、 测验等违背纲要精神的行为） ； 我们坚信，如果我们过渡放宽标准，将会出现： 1上访压力大。如果我们对其中一所幼儿园过渡放宽 了政策，那其他没有评上等级的幼儿