三级评价师专业能力教程-1讲解学习

1、2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008三级安全评价师三级安全评价师专业专业(zhuny)能力能力教程教程中国安全中国安全(nqun)生产协会生产协会安全安全(nqun)评价工作委员会秘书处培训教育部评价工作委员会秘书处培训教育部电话电话:01064940574； 传真传真:01064897068第一页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008一、危

2、险有害因素辨识一、危险有害因素辨识二、危险与危害二、危险与危害(wihi)(wihi)程程度评价度评价三、风险控制三、风险控制提提 要要第二页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 ( (一一) )、前期、前期(qinq)(qinq)准备准备 ( (二二) )、现场勘查、现场勘查 ( (三三) )、危险和有害因素分析、危险和有害因素分析一、危险一、危险(wixin)有害因素辨识有害因素辨识第三页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价

3、人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 前期准备是安全评价项目进行前期准备是安全评价项目进行“危险识别危险识别”、“安全评价安全评价”、“隐患控制隐患控制”的基础。是在的基础。是在安全评价项目启动前，需要完成的一系列工安全评价项目启动前，需要完成的一系列工作。作。 通过学习，了解基础资料信息采集的方法；通过学习，了解基础资料信息采集的方法；掌握生产安全事故案例分析掌握生产安全事故案例分析(fnx)(fnx)知识；能知识；能够采集安全评价所需的法律法规和事故案例够采集安全评价所需的法律法规和事故案例信息；能够采集安全评价过程中涉及

4、的人、信息；能够采集安全评价过程中涉及的人、机、物、法、环基础技术资料。机、物、法、环基础技术资料。 (一一) 前期前期(qinq)准备准备第四页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 基础资料信息采集方法基础资料信息采集方法 A. A. 信息的概念信息的概念(ginin)(ginin) B. B. 安全评价相关法律法规信息安全评价相关法律法规信息 C. C. 安全评价基础资料信息和内容安全评价基础资料信息和内容 D. D. 安全评价信息的采集方法安全评价信息的

5、采集方法 E. E. 信息采集程序信息采集程序 1. 前期前期(qinq)准备的知识要求准备的知识要求第五页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 信息是物质和能量在时间及空间上定性定量信息是物质和能量在时间及空间上定性定量(dngling)(dngling)的状态。的状态。 信息是物质状态的反映并随物质状态改变而变化。信息是物质状态的反映并随物质状态改变而变化。 信息的表现存在多样性，经常以各种现象反映出信息的表现存在多样性，经常以各种现象反映出来来 。 信息

6、可以通过自己感受直接获取和通过别人记录信息可以通过自己感受直接获取和通过别人记录间接获取。直接获取的信息往往是十分有限的，间接获取。直接获取的信息往往是十分有限的，大量的信息是由间接途径获得。大量的信息是由间接途径获得。A. 信息信息(xnx)的概念的概念第六页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 物质物质(wzh)(wzh)的依赖性的依赖性 信息的传递性信息的传递性 信息的确定性信息的确定性 信息信息(xnx)的基本属的基本属性性第七页，共122页。2008

7、年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 当外力去除之后，物质世界的状态总是自发地转当外力去除之后，物质世界的状态总是自发地转变成无序，系统中排列整齐的元素就会自然地向变成无序，系统中排列整齐的元素就会自然地向紊乱的状态转变，从紊乱的状态转变，从“低熵低熵”变化到变化到“高熵高熵”。 信息熵是信息论中用于度量信息量的一个概念。信息熵是信息论中用于度量信息量的一个概念。一个系统越有序，信息熵就越低；反之一个系统越有序，信息熵就越低；反之(fnzh)，一个系统越混乱，信息熵就越高。一个系统

8、越混乱，信息熵就越高。熵增定律熵增定律(dngl)第八页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 法律法律 法律是安全生产法律体系的最高层，其法律地位法律是安全生产法律体系的最高层，其法律地位高于法规和规章，这些法律均是安全评价的基础高于法规和规章，这些法律均是安全评价的基础依据依据 法规法规 安全生产法规是安全评价仅次于安全生产法律的安全生产法规是安全评价仅次于安全生产法律的基础依据。可分为两种类型：行政法规和地方法基础依据。可分为两种类型：行政法规和地方法规。

9、规。 规章规章 规章也有两种类型：行政规章和地方政府规章。规章也有两种类型：行政规章和地方政府规章。 标准标准 我国很多法律法规中列入了安全标准，使安全标我国很多法律法规中列入了安全标准，使安全标准成为执行准成为执行(zhxng)(zhxng)法律法规的一个组成部份，法律法规的一个组成部份，成为法定标准。成为法定标准。 B.安全安全(nqun)评价相关法律法规评价相关法律法规信息信息第九页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 用这些信息与法律法规信息对比，是安

10、全评价的核心用这些信息与法律法规信息对比，是安全评价的核心工作之一。工作之一。 物质流物质流 能量流能量流 管理管理(gunl)流流 信息流信息流 物质流、能量流、管理物质流、能量流、管理(gunl)流和信息流不是孤立流和信息流不是孤立存在的，而是在同一个生产系统内相互依存。安全评存在的，而是在同一个生产系统内相互依存。安全评价是对整个系统安全性的评价，因此安全评价信息是价是对整个系统安全性的评价，因此安全评价信息是物质流、能量流、管理物质流、能量流、管理(gunl)流和信息流在安全方流和信息流在安全方面的综合。面的综合。 C.安全评价基础资料安全评价基础资料(zlio)信息和内容信息和内容第

11、十页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价基础资料信息安全评价基础资料信息(xnx)(xnx)的一般内容是的一般内容是评价对象的生产系统中物质流、能量流和管评价对象的生产系统中物质流、能量流和管理流，通过信息理流，通过信息(xnx)(xnx)流发出在安全方面信流发出在安全方面信息息(xnx)(xnx)的综合。的综合。 物质流通过信息物质流通过信息(xnx)(xnx)流反映的安全评价信流反映的安全评价信息息(xnx)(xnx)。 能量流通过信息能量流通过

12、信息(xnx)(xnx)流反映的安全评价信流反映的安全评价信息息(xnx)(xnx)。 管理流通过信息管理流通过信息(xnx)(xnx)流反映的安全评价信流反映的安全评价信息息(xnx)(xnx)。安全评价基础资料信息一般安全评价基础资料信息一般(ybn)内容内容第十一页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 法规标准类信息法规标准类信息 安全管理及工程技术资料安全管理及工程技术资料(zlio)(zlio) 企业编写的资料企业编写的资料(zlio) (zlio)

13、 专项检测、检验或取证资料专项检测、检验或取证资料(zlio) (zlio) 安全评价安全评价(pngji)基础资料信息具基础资料信息具体内容体内容第十二页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 直接直接(zhji)采集法采集法 间接采集法间接采集法D.安全评价安全评价(pngji)信息的采集方信息的采集方法法第十三页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安

14、全评价工作委员会 2008 评价评价(pngji)人员到评价人员到评价(pngji)项目或生产系项目或生产系统现场，通过检查、测量和理化试验，直接采统现场，通过检查、测量和理化试验，直接采集信息样本，然后通过各种方式记录下来。集信息样本，然后通过各种方式记录下来。 直接采集法，一般采用直接采集法，一般采用“问、听、看、测、记问、听、看、测、记”的方式，它们不是独立的而是连贯的、有序的，的方式，它们不是独立的而是连贯的、有序的，每项采集内容都可以用一遍或多遍。每项采集内容都可以用一遍或多遍。直接直接(zhji)采集法采集法第十四页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评

15、价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008间接采集的信息一般均属过去间接采集的信息一般均属过去(guq)(guq)时间和空间的信息，是否可时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，要有信息以在当前评价中使用，要有信息“适用性适用性”的判断。的判断。 间接采集法一般可通过如下途径完成间接采集法一般可通过如下途径完成被评价单位提供被评价单位提供 评价单位从以往评价信息积累中查找采集评价单位从以往评价信息积累中查找采集 从设计文件中查找采集从设计文件中查找采集 从文献中查找采集从文献中查找采集 从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验

16、、标定的报告中采集从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定的报告中采集 从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或证明中采集证明中采集 从以往类似事故案例中采集从以往类似事故案例中采集 其他采集方式其他采集方式间接间接(jin ji)采集法采集法第十五页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 提出信息需求提出信息需求 进行信息分类进行信息分类 确认信息内容确认信息内容 涉密信息签订保

17、密条款涉密信息签订保密条款 信息的直接采集信息的直接采集 信息的间接信息的间接(jin ji)(jin ji)采集采集 信息更新信息更新 信息采集结束信息采集结束 E.信息信息(xnx)采集程序采集程序第十六页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 A.A.安全评价所需法律法规信息的采集和更安全评价所需法律法规信息的采集和更新新 B.B.生产安全事故案例的筛选生产安全事故案例的筛选(shixun)(shixun)和分析和分析 C.C.基础技术资料的采集基础技术资

18、料的采集 2.前期前期(qinq)准备的能力要准备的能力要求求第十七页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况着手，安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息，再采集评价项目先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息，再采集评价项目特殊性的法律法规信息。特殊性的法律法规信息。 采集普遍适用的法律信息，如安全生产法，消防法，劳动法等。采集普遍适用的法律信息，如安全生产法

19、，消防法，劳动法等。采集普遍适用的法规和部门规章信息采集普遍适用的法规和部门规章信息 采集特殊适用的法律信息采集特殊适用的法律信息 采集特殊适用的法规和部门规章信息采集特殊适用的法规和部门规章信息 采集相关标准采集相关标准 法律法规信息的采集，可以多种途径法律法规信息的采集，可以多种途径 法律法规信息跟踪与更新，应根据信息的属性法律法规信息跟踪与更新，应根据信息的属性(shxng)(shxng)及生及生产的周期，确定跟踪与更新的频度和周期产的周期，确定跟踪与更新的频度和周期 法律法规信息法律法规信息(xnx)的采的采集集第十八页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评

20、价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 在安全评价中，通过分析过去在安全评价中，通过分析过去(guq)(guq)事故事故的案例，来识别评价对象可能存在的的案例，来识别评价对象可能存在的“事事故隐患故隐患”，就要找到有针对性的事故案例。，就要找到有针对性的事故案例。 检索同行业发生过的事故，找出事故要件检索同行业发生过的事故，找出事故要件与评价对象比较，筛选出与评价项目具有与评价对象比较，筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例。相同或相似要件的事故案例。 事故案例事故案例(n l)信息的筛信息的筛选选第十九页，共122页。

21、2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 借助事故模型化，可以借助事故模型化，可以(ky)(ky)查明以往发生的查明以往发生的事故的直接原因，进而找出背后的主要原因。事故的直接原因，进而找出背后的主要原因。用以预测类似事故发生的可能性；同时可以用以预测类似事故发生的可能性；同时可以(ky)(ky)作出安全评价和安全决策。作出安全评价和安全决策。 对事故进行案例分析，是将事故原因进行细分，对事故进行案例分析，是将事故原因进行细分，以便有效地分析事故，进而制定更有针对性的以便有效地

22、分析事故，进而制定更有针对性的安全措施。安全措施。 事故案例事故案例(n l)分析分析第二十页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 了解项目概况了解项目概况 项目概况是安全评价的基础项目概况是安全评价的基础(jch)信息。信息。 提出需求信息提出需求信息 根据安全评价要求，提出信息需求。安全评价根据安全评价要求，提出信息需求。安全评价的核心是的核心是“危险识别危险识别”、“安全评价安全评价”和和“隐隐患控制患控制”，信息需求要围绕这个核心展开。，信息需求要围绕

23、这个核心展开。提出安全评价需求提出安全评价需求(xqi)的信的信息息第二十一页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 针对安全评价针对安全评价(pngji)(pngji)需求信息的具体内容，需求信息的具体内容，按信息采集程序和信息采集方法，对评价按信息采集程序和信息采集方法，对评价(pngji)(pngji)对象对象 “ “能量流能量流”、“物质流物质流”、“管理流管理流”通过通过“信息流信息流”产生的信息进行采产生的信息进行采集。集。 对采集的信息应进行分类，

24、并建立档案。对采集的信息应进行分类，并建立档案。收集收集(shuj)信息并建立信息资信息并建立信息资料档案料档案第二十二页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 项目概况信息项目概况信息 危险和有害因素信息危险和有害因素信息 安全设施信息安全设施信息 事故隐患信息事故隐患信息 安全管理信息安全管理信息 类比工程信息类比工程信息 评价机构采集直接信息时的原始记录评价机构采集直接信息时的原始记录 各种检测检验各种检测检验(jinyn)报告或论证文件报告或论证文件 评

25、价项目组内部讨论会议的记录评价项目组内部讨论会议的记录 评价机构内部或外部对评价报告审核意见评价机构内部或外部对评价报告审核意见 其他其他采集采集(cij)信息的主要种信息的主要种类类第二十三页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 注意信息采集注意信息采集(cij)的对应性。的对应性。 注意降低信息熵。注意降低信息熵。 注意事故案例的筛选。注意事故案例的筛选。信息信息(xnx)采集的注意采集的注意事项事项第二十四页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（

26、职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 通过学习，了解安全评价现场调查分析方通过学习，了解安全评价现场调查分析方法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产条件的概念条件的概念(ginin)和安全检查表的编写知和安全检查表的编写知识，能够对安全评价项目进行类比工程调识，能够对安全评价项目进行类比工程调查，能够按现场勘查方案对周边环境、水查，能够按现场勘查方案对周边环境、水文地质进行调查，能够使用现场询问观察文地质进行调查，能够使用现场询问观察法和安全检查表进行现场勘查，能够对现法

27、和安全检查表进行现场勘查，能够对现场勘查结果进行汇总。场勘查结果进行汇总。 (二二)现场现场(xinchng)勘查勘查第二十五页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 A.A.现场调查分析方法现场调查分析方法 B.B.评价相关的工程设计、勘察基础知识评价相关的工程设计、勘察基础知识 C.C.安全安全(nqun)(nqun)生产条件生产条件 D.D.安全安全(nqun)(nqun)检查表编写知识检查表编写知识1.现场现场(xinchng)勘查的知识勘查的知识要求要

28、求第二十六页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 调查分析是安全评价必须进行的工作调查分析是安全评价必须进行的工作(gngzu)，是对评价对象进行了解的必要手段。通过调查是对评价对象进行了解的必要手段。通过调查撑握评价对象的基本工况。撑握评价对象的基本工况。 调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致，调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致，尽可能不遗漏重点问题和重点部位，要覆盖评尽可能不遗漏重点问题和重点部位，要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销价项

29、目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销毁、生活等区域。毁、生活等区域。 调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问观察调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问观察法和德尔菲法两种。法和德尔菲法两种。 A.现场现场(xinchng)调查调查分析法分析法第二十七页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 按部门调查按部门调查 按过程调查按过程调查 顺向追踪顺向追踪 逆向追溯逆向追溯(zhu s) (zhu s) 工作中应根据实际情况灵活应用工作中应根据实际情况灵活应用 现场现场(

30、xinchng)询问观察询问观察法法第二十八页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 前置条件检查前置条件检查(jinch) (jinch) 工况调查工况调查 现场勘察现场勘察 检测检验检测检验 B.评价相关工程设计、勘查评价相关工程设计、勘查(kn ch)知识知识第二十九页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 指在签订评价合同

31、前，评价人员到项目所在地指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况；听取客户考察评价项目所属行业、项目状况；听取客户对安全评价的要求。对安全评价的要求。 预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适宜项目建设等。是否适宜项目建设等。 现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足；是否能提供项目关键批文或证书；可提供足；是否能提供项目关键批文或证书；可提供的信息资料的信息资料(zlio)是否齐全；项目是否存在恶是否齐全；项目是否存在恶意违规现象等。意违规现象等。 前置条件检查前置条件检查(

32、jinch)第三十页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 基本情况基本情况 项目项目(xingm)(xingm)规模规模 建立联系建立联系 企业自述问题企业自述问题 工况调查工况调查(dio ch)第三十一页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 对危险对危险(wixin)(wixin)和有害因素核实和有害因素核实 发现新的危险

33、发现新的危险(wixin)(wixin)和有害因素和有害因素 勘察安全设施勘察安全设施 首先检查有没有安全设施首先检查有没有安全设施 继续检查安全设施的选择对不对继续检查安全设施的选择对不对 最后检查安全设施好不好最后检查安全设施好不好 现场现场(xinchng)勘查勘查第三十二页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 检测检验是定量的现场检查检测检验是定量的现场检查(jinch)(jinch)。 现场检测现场检测 委托有法定资质的单位进行检测检验委托有法定资质

34、的单位进行检测检验 被评价单位提供法定资质单位的检测检验被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告报告 检测检测(jin c)检验检验第三十三页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身(rnshn)伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。主要包括生产厂址选

35、择、总体布局、厂房建筑、施。主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防护技术措施等。护技术措施等。 目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、建目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。 C.安全生产安全生产(shngchn)条件条件第三十四页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业

36、化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全检查表是安全评价中经常采用的方法。特安全检查表是安全评价中经常采用的方法。特别是对调查别是对调查(dio ch)(dio ch)分析或辨识出来的危险分析或辨识出来的危险和有害因素，对照相关法律法规和标准检查其和有害因素，对照相关法律法规和标准检查其控制措施是否符合要求，对不符合要求的危险控制措施是否符合要求，对不符合要求的危险和有害因素可判定为事故隐患，评价结果为和有害因素可判定为事故隐患，评价结果为“存在不可接受的风险存在不可接受的风险”。 安全检查表是一种以经验为主的定性分析方法安全检查表是一种以经

37、验为主的定性分析方法 D.安全检查表知识安全检查表知识(zh shi)第三十五页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辨安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辨识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预防型、识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预防型、控制型、救灾型设施上判别，安全设施是否符合要控制型、救灾型设施上判别，安全设施是否符合要求。求。 安全检查的内容可包括：事故应急救援预案、安全安全检查的内容可包括：事

38、故应急救援预案、安全管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保用品管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。使用、文明生产、伤亡事故处理等。 安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和人、机、物、法、环等状态，制定人、机、物、法、环等状态，制定(zhdng)(zhdng)检查检查项目内容。项目内容。 检查检查(jinch)内容内容第三十六页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 在检查

39、前列表可使检查内容较周密和完整在检查前列表可使检查内容较周密和完整 可保持现场检查时的连续性和节奏性可保持现场检查时的连续性和节奏性 可减少评价人员的随意性可减少评价人员的随意性 可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。始证据。 可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育(jioy)提供素材。提供素材。 安全检查表的作用安全检查表的作用(zuyng)第三十七页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价

40、工作委员会 2008 A.A.对类比工程进行调查对类比工程进行调查 B.B.按现场按现场(xinchng)(xinchng)勘察方案对现场勘察方案对现场(xinchng)(xinchng)安全状况进行勘查安全状况进行勘查 C.C.对评价项目进行现场对评价项目进行现场(xinchng)(xinchng)勘查勘查 D.D.对现场对现场(xinchng)(xinchng)勘查结果进行汇总勘查结果进行汇总2.现场勘察现场勘察(knch)的能力要的能力要求求第三十八页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生

41、产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价类比工程调查理论依据安全评价类比工程调查理论依据 选择选择(xunz)(xunz)类比对象的条件类比对象的条件 类比工程调查类比工程调查 A.对类比工程对类比工程(gngchng)进行调查进行调查第三十九页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价的基本原理中有个安全评价的基本原理中有个“类推原理类推原理”，它，它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已

42、知对象具有某个属性来相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此属性。推出另一个对象也具有此属性。 安全评价类比工程调查采用安全评价类比工程调查采用“类推原理类推原理”的的“代替代替(dit)(dit)推算法推算法”，利用具有密切联系，利用具有密切联系( (或相似或相似) )的资料、数据、现象等信息，来替代的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。当前评价缺少或无条件获取的信息。安全评价类比安全评价类比(lib)工程调查理论工程调查理论依据依据第四十页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生

43、产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结果由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结果只是估计，不具必然性，而更具或然性。只是估计，不具必然性，而更具或然性。 为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下量满足以下(yxi)条件：条件： 类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的可信度愈高。可信度愈高。 共有共缺的属性愈本质，类比结果的可信度愈高。共有共缺的属性愈本质，类比结果的可信度愈高。 类比对象之间共有或共缺的属性与要

44、进行类比的属类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈性之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈高。高。选择类比对象选择类比对象(duxing)的的条件条件第四十一页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 选取同类项目现场进行类比调查选取同类项目现场进行类比调查 选择类比对象选择类比对象 采集类比对象的信息采集类比对象的信息 分析类比对象的信息分析类比对象的信息 提出补充安全提出补充安全(nqun)(nqun)对策

45、措施对策措施 选取相关文献进行类比调查选取相关文献进行类比调查 文献筛选文献筛选 文献相关内容分析文献相关内容分析 提出补充安全提出补充安全(nqun)(nqun)对策措施对策措施 B.类比类比(lib)工程调查工程调查第四十二页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 评价项目评价项目(xingm)(xingm)周边环境周边环境 水文地质及气象条件调查水文地质及气象条件调查 其他要求。其他要求。C.按方案进行现场按方案进行现场(xinchng)勘查勘查第四十三页

46、，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 如国务院如国务院 344 344 号令号令危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第十条规定：除运输工具加油站、加气第十条规定：除运输工具加油站、加气(ji q)(ji q)站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：距离必须符合国家标准或者国家有关规定：（1 1）居

47、民区、商业中心、公园等人口密集区域；）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2 2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；设施；（3 3）供水水源、水厂及水源保护区；）供水水源、水厂及水源保护区；评价评价(pngji)项目周边环项目周边环境境第四十四页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价评价(pngji)项目周边环项目周边环境境（4 4）车站）车站(chzhn)(chzhn)、码头（按照国家规定，经批准，、码

48、头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（5 5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；种畜、水产苗种生产基地；（6 6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7 7）军事禁区、军事管理区；）军事禁区、军事管理区；（8 8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。 第四十五页，共122页。20

49、08年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所处评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所处位置的水文、地质和气象条件进行了解，项目建于位置的水文、地质和气象条件进行了解，项目建于江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条件与项江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条件与项目的建构筑防震等级是否匹配，项目是否考虑地质目的建构筑防震等级是否匹配，项目是否考虑地质沉降因素，评价项目平面布置是否考虑本地区全年沉降因素，评价项目平面布置是否考虑本地区全年风向

50、和夏季风向的影响，石油化工企业不宜设在窝风向和夏季风向的影响，石油化工企业不宜设在窝风地带等等。特别是预评价项目更要深入分析平衡风地带等等。特别是预评价项目更要深入分析平衡各种问题找出最优方案，以免在建成后留下难以各种问题找出最优方案，以免在建成后留下难以(nny)更改的先天性危险。更改的先天性危险。 水文地质及气象条件调查水文地质及气象条件调查(dio ch)第四十六页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全距离检查安全距离检查 如防火间距，卫生防护距离，

51、机械防护安全距如防火间距，卫生防护距离，机械防护安全距离，冲击波防护安全距离等。离，冲击波防护安全距离等。 安全设施设备运行检查安全设施设备运行检查 防范及监控设施检查防范及监控设施检查 检测检验检测检验(jinyn)(jinyn)状况汇总状况汇总 安全管理情况调查安全管理情况调查 对评价项目对评价项目(xingm)进行进行现场勘察现场勘察第四十七页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 防火设施防火设施(shsh)检查检查 防爆设施防爆设施(shsh)检查检查

52、 自动控制系统检查自动控制系统检查安全设施设备运行安全设施设备运行(ynxng)检查检查第四十八页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 防范设施检查防范设施检查 监控监控(jin kn)设施检查设施检查防范及监控防范及监控(jin kn)设设施检查施检查第四十九页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全管理组织和制度检查安全

53、管理组织和制度检查 安全生产日常管理检查安全生产日常管理检查 安全设施安全设施(shsh)维护维护 安全培训安全培训 监督和检查监督和检查安全管理情况安全管理情况(qngkung)调查调查第五十页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 对现场勘查直接信息的结果数据进行处理对现场勘查直接信息的结果数据进行处理 对现场勘查间接信息进行数据溯源分析对现场勘查间接信息进行数据溯源分析 各类安全各类安全(nqun)(nqun)评价现场勘查结果的汇总评价现场勘查结果的汇总

54、D.对勘察对勘察(knch)结果的汇总结果的汇总第五十一页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 注意类比对象的选择注意类比对象的选择 注意现场勘查注意现场勘查(kn ch)(kn ch)的系统性的系统性 注意现场询问观察法与现场检查数据的校核注意现场询问观察法与现场检查数据的校核现场现场(xinchng)勘察的勘察的注意事项注意事项第五十二页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工

55、作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 通过学习，了解危险和有害因素的概念和通过学习，了解危险和有害因素的概念和危险有害因素产生的原因，理解危险有害危险有害因素产生的原因，理解危险有害因素的分类、辨识原则、辨识方法和辨识因素的分类、辨识原则、辨识方法和辨识过程；掌握重大危险源辨识知识；能够对过程；掌握重大危险源辨识知识；能够对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置独立生产单元、辅助单元、设施设备装置和作业和作业(zuy)场所存在的危险和有害因素场所存在的危险和有害因素进行识别；能够分析危险和有害因素的布进行识别；能够分析危险和有害因素的布情况。情况。 (三三)危险危险(wixin)

56、和有害因素和有害因素分析分析第五十三页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 A. A.危险和有害因素的概念危险和有害因素的概念 B.B.生产生产(shngchn)(shngchn)过程危险和有害因素分类过程危险和有害因素分类与代码与代码 知识知识 C.C.企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类知识知识 D.D.危险和有害因素的辨识方法危险和有害因素的辨识方法 E.E.重大危险源辨识知识重大危险源辨识知识 1.危险危险(wixin)和有害因素分析的知识要和有害

57、因素分析的知识要求求第五十四页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 危险和有害因素的定义危险和有害因素的定义 危险和有害因素产生危险和有害因素产生(chnshng)(chnshng)的原因的原因 A.危险危险(wixin)和有害因素的和有害因素的概念概念第五十五页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 危险因素一般危险因素一般(

58、ybn)(ybn)是指能对人造成伤亡或是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。对物造成突发性损害的因素。 有害因素一般有害因素一般(ybn)(ybn)是指能影响人的身体健是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下，二者并不严格加以区分而统称通常情况下，二者并不严格加以区分而统称为危险因素。为危险因素。危险和有害因素危险和有害因素(yn s)的定义的定义第五十六页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员

59、会 2008 产生危险产生危险(wixin)有害因素的根本原因主要有有害因素的根本原因主要有如下两条。如下两条。 存在能量、有害物质存在能量、有害物质 能量、有害物质失去控制能量、有害物质失去控制危险和有害因素危险和有害因素(yn s)产生的产生的原因原因第五十七页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 设备设备(shbi)(shbi)故障故障( (含缺陷含缺陷) ) 人员失误人员失误 管理缺陷管理缺陷 能量和有害物质失控能量和有害物质失控(sh kn)的原因的

60、原因第五十八页，共122页。2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 物理性危险和有害因素物理性危险和有害因素 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素 心理心理(xnl)(xnl)、生理性危险和有、生理性危险和有害因素害因素 行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素 其他危险和有害因素其他危险和有害因素 B.生产过程危险和有害因素生产过程危险和有害因素(yn s)分类与分类与代码代码第五十九页，共122页。2008年安全评价人员继续教