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1、第一篇 第一章1第一篇 经济转型与体制选择第一篇 第一章2 社会主义经济学的发展和创造性的转换要以研究转型中的中国经济发展为己任,理论经济学应当是一种以人为本的经济学。研究中国经济的时代背景和社会历史前提是两种转型:即经济体制从计划经济向市场经济转型,经济发展从二元经济结构向现代一元经济转型;中国当前经济发展的基本国策和战略目标,即经济社会的全面、协调、持续发展和新型工业化道路以及全面建设小康社会。第一篇 第一章3研究中国转型期的经济体制和经济体制的转型,包括产权制度或所有制形式和结构、收入分配制度、资源配置方式或者说经济协调机制、经济系统开放或封闭的状态、政府在经济中的职能定位五个方面。经济
2、协调机制是划分体制模式最基本的标志,因此,我们就以它为线索来从总体上探讨中国经济体制模式的演变和转型问题。第一篇 第一章4第一章 理论经济学的社会使命本章主要内容 第一节 传统政治经济学的困境 第二节 理论经济学的社会使命 第三节 建立以人为本的经济学第一篇 第一章5第一节 传统政治经济学的困境一、传统政治经济学发展面临的困境二、社会主义政治经济学陷入困境的原因三、传统政治经济学的根本缺陷第一篇 第一章6一、传统政治经济学发展面临的困境*我国传统的经济学理论来源发展到了今天的两大经济学理论体系:马克思主义政治经济学和西方经济学。我国传统的经济学最初是以马克思主义经济学为唯一来源。具体的理论体系
3、又有两个:一个是马克思的资本论体系,另一个是前苏联 “教科书”体系。我国的政治经济学理论选择了后者。第一篇 第一章7*改革开放以来的变化改革开放以来,对西方经济学的研究由批判转变为借鉴。80年代中期,把经济运行作为研究对象并进行实证研究,西方经济学开始逐渐成为我国经济学研究的一个重要理论来源。90年代中期,当社会主义市场经济的体制改革目标确立之后,西方经济学的理论和方法开始大规模融入社会主义政治经济学理论体系中。第一篇 第一章8*传统政治经济学的缺陷传统的社会主义政治经济学否定社会主义经济是市场经济,排斥与市场经济相关的经济范畴、经济机制和经济规律;否定和排斥市场经济具有某种一般性,把一些本来
4、是属于市场经济共有的东西归结为资本主义经济特有的东西。第一篇 第一章9传统的政治经济学为自己规定的研究对象是社会主义生产关系。但严格说来,传统理论并没有研究社会主义生产关系的全部内容,而是仅仅着眼于社会主义基本经济制度这一个层次上,并且主要局限于论证社会主义制度的优越性。第一篇 第一章10*传统政治经济学的危机局面 社会主义政治经济学的研究对象从社会主义生产关系转向研究经济运行时,就必然会产生如何定位的问题,也即社会主义政治经济学能否作为一门独立学科继续存在的十分尖锐的问题。把经济运行和生产关系并列为社会主义政治经济学的研究对象,我国的社会主义政治经济学似乎失去了方向,也没有了简单而完整的逻辑
5、体系。第一篇 第一章11 理论体系的逻辑性,在很大程度上取决于研究主线是否清晰。理论体系的主线,依赖于作为研究对象的客观事物本身固有的矛盾的产生、发展、转变和解决的运动规律。如果一个事物,仅存在一对基本矛盾,相应地,以这一事物为研究对象的理论或学科由于研究对象单一,理论体系的主线就清晰。第一篇 第一章12如果研究对象不是唯一的,而是同时有两个或者更多,也就需要有两条甚至更多的线索贯穿整个体系。这些不同的研究线索之间,在主从关系、结构安排上,一般都很难处理。因此,包含有多个不同研究对象的理论体系,往往会出现逻辑线索不清晰,结构不合理等问题。 第一篇 第一章13中国经济学界对待西方经济学的态度大致
6、可分为两种:一、主张用西方经济学替代我国原有的政治经济学理论,理由是经济学是没有国界的,经济学理论应当是一元的,现代西方经济学包含了反映市场经济运行规律的一般原理,应当大胆借鉴、为我所用。第一篇 第一章14 二、认为对待西方经济学要以批判为主,有限制地加以利用,尤其要注意消除它的一些庸俗的、为资产阶级辩护的东西。第一篇 第一章15 政治经济学与西方经济学理论的融合存在以下三方面的困难:首先,在研究对象方面。传统经济学从生产力与生产关系的辨证关系出发,重点研究生产关系,而西方主流经济学则是在假定制度为外生变量的前提下,重点研究经济运行。第一篇 第一章16其次,在研究方法方面,传统社会主义经济学习
7、惯运用规范分析方法,单纯进行逻辑上的推演,由于缺乏实证分析使得传统政治经济学缺乏现实的根基。再次,在研究工具方面,现代西方经济学的数理化倾向,各种数学工具的运用越来越艰深。传统政治经济学不重视数学工具的运用,甚至简单地加以排斥,使得现在我国的经济学与国外学者在交流上存在一定的困难。第一篇 第一章17二、社会主义政治经济学陷入困境的原因社会科学理论总是和一定社会历史发展阶段相联系的。马克思经济学理论是战斗的武器。社会主义国家面临的任务是进行社会主义经济建设,需要有新的揭示社会主义经济运动规律的经济学理论作为自己的指导思想。社会科学理论总是和一定社会历史发展阶段相联系的。马克思经济学理论是战斗的武
8、器。社会主义国家面临的任务是进行社会主义经济建设,需要有新的揭示社会主义经济运动规律的经济学理论作为自己的指导思想。 第一篇 第一章18*社会主义政治经济学的建立,经历了一个相当长的探索和积累的演化过程 苏联十月革命前后,占统治地位的观念,是社会主义“政治经济学取消论”。30年代初提出创立社会主义政治经济学的必要性和研究对象。1936年末,联共(布)中央决定在高等院校开设广义政治经济学课程,并把社会主义政治经济学单列专篇讲授,开始编写包括社会主义部分在内的政治经济学教科书。第一篇 第一章191954年,政治经济学教科书正式出版,其中的第三篇“社会主义生产方式”建立起了社会主义政治经济学的第一个
9、理论体系。中国自从1958年起开始编撰自己的政治经济学教科书,虽然几经反复起落,但是始终没有跳出苏联教科书的框子。 第一篇 第一章20*传统政治经济学陷入困境的理论根源传统政治经济学并没有遵循马克思的科学规范在研究对象上,传统政治经济学事实上并没有研究生产关系,它不研究人、人们的利益关系和利益矛盾。在研究方法上,马克思的三大方法,辩证法、抽象法、历史和逻辑统一的方法,在传统的社会主义政治经济学中都难觅踪迹。第一篇 第一章21马克思研究的是社会的“生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系”,即社会经济的组织和制度,核心是人们之间的利益关系,在资本主义社会主要是两大阶级的利益矛盾和对抗关系。第一
10、篇 第一章22 传统政治经济学宣称自己的研究对象是生产关系,没有生产方式和交换关系。虽然斯大林对生产关系的定义包括三个方面,但它的学术实践主要并不在这些方面,而是着重研究生产力的组织,前苏联经济学的成就几乎全都集中在这一领域。第一篇 第一章23*传统政治经济学没有继承马克思的三大研究方法辩证法的核心是对立统一规律,即事物内在矛盾运动及其转化的规律。马克思运用辩证法揭示了资本主义经济制度的内在矛盾和发展的趋势,传统政治经济学则强调社会主义经济中“同志式的合作关系”,只讲和谐,不讲矛盾。第一篇 第一章24马克思的抽象法强调的是,理论表述应当按照概念范畴抽象程度的不同,也就是内涵丰富程度的不同建立体
11、系。传统政治经济学的内容,主要包括从马克思主义经典作家的论述中概括出的七大规律、社会主义生产资料公有制的概念都在同一个平面上,没有抽象程度和内涵丰富程度上的差异。第一篇 第一章25马克思的历史和逻辑统一的方法,是要在理论体系的逻辑关系中同时展现历史发展的基本脉络。传统政治经济学根本就没有建立起由理论范畴组成的逻辑体系,历史与逻辑的统一更是无从谈起。第一篇 第一章26三、传统政治经济学的根本缺陷根本的原因就在于传统政治经济学的研究对象不是从现实的社会主义经济出发,而是一个先验的模型。因为作为整个体系的基本前提和出发点,是马克思主义经典作家关于社会主义的理论设想,是原则和概念,而非现实的社会主义经
12、济。尽管它加进了许多对苏联经济建设的经验和政策的具体描述,然而并不能增加整个体系的现实感。也就是说,它研究的对象是一个先验的理论体系。第一篇 第一章27传统经济学对现实经济规定了各种先验的规律、本质,即使这些规律都是客观存在的,也要进一步研究它们的具体表现形式、作用方式和条件,即揭示本质与现象之间的联系。在马克思那里,研究本质关系的转化形式是十分重要的。价值怎样转化为生产价格,进而怎样表现为市场价格,剩余价值怎样转化为利润,劳动力价值怎样表现为工资等,正是这种理论分析的充分展开。但传统的社会主义政治经济学并没有继承这种分析传统,仅仅满足于对本质的论断而不再前进,把本质直接等同于现象,结果只能使
13、理论在现实面前捉襟见肘,空洞无用。第一篇 第一章28以所有制关系为例以分配关系为例传统政治经济学的理论概念分析的是计划经济体制下生产、交换和分配的关系,其理论体系与现实的要求相反。现实中的计划经济体制是缺乏效率的,向市场体制转型的实际过程中出现了许多新的现象,但是这些都不在传统政治经济学的研究范围中。 由于传统理论包含了太多的意识形态因素,往往成为改革的桎梏,改革措施总是在回避了传统经济学理论或者对传统理论作了新的有利于改革的解释的情况下,才能顺利实施,这也是传统政治经济学日益受到轻视的重要原因。 第一篇 第一章29我们现在所处的转型经济没有现成的理论工具长期遵循的社会主义政治经济学传统也已经
14、过时对待西方经济学的态度也不能是一种“拿来主义”中国的经济理论面临着如何重建的严峻课题。 第一篇 第一章30第二节 理论经济学的社会使命一、注重中国的体制改革和转型研究二、把经济运行和发展及国情分析纳入研究范围三、为社会的经济伦理提供导向和规范第一篇 第一章31一、注重中国的体制改革和转型研究*转型经济学与改革理论不同:改革理论并不是一套完整系统的经济理论,而是同改革实践是紧密结合在一起的许多比较松散的对策研究。经济改革理论是经济改革本身的一个构成因素,是改革中的一种现实力量。改革理论对改革措施的事先研究不但可以从理论上对利益关系的调整结果进行预测,而且可以对改革措施的公正性做出判断,减少改革
15、的风险。 第一篇 第一章32重建中国的经济理论必须把对转型问题的研究作为重中之重。转型经济学的研究对象就是从上个世纪90年代开始在很多原计划经济体制国家发生的向市场经济体制的转型过程。中国经济学家研究转型经济学具有“天时”、“地利”的优势,首先,中国的经济学家对转型有更深刻的感性认识,又有马克思主义的理论熏陶,这对于理论研究是很有帮助的。其次,中国的转型方式和路径为转型经济学研究提供了很重要的现实素材,取得了很多重要的研究成果。第一篇 第一章33通过转型经济学研究,渐进式的转型方式已经被从理论和实践两方面得到支持。中国渐进式的改革措施往往是带有试验的性质,通过试错法在实践当中检验其适用性。而转
16、型经济学可以从指导思想上给转型过程以指导和理论支持。第一篇 第一章34二、把经济运行和发展及国情分析纳入研究范围向社会主义市场经济体制的转型为传统的政治经济学提出了改进的需要。西方经济学关于市场经济运行的一般原理和分析方法,在事实上已成为研究我国市场经济各种问题的重要理论来源。在强调经济运行分析的同时并不能忽视对生产关系的研究。生产关系存在于经济活动过程之中,具体体现为各种经济变量所包含的质的规定性,因而在一定程度上应该结合对经济运行的分析来进一步展开讨论。把定性分析和定量分析结合起来,就能做到对生产关系研究和对经济运行研究的统一。但在结合的方式上,不应简单地将二者并列,而是应当有主有从。第一
17、篇 第一章35三、为社会的经济伦理提供导向和规范重建中国的政治经济学不应当以抛弃规范分析和伦理判断为目标。认为重建中国的政治经济学就应当抛弃意识形态功能的认识是偏颇的。诺贝尔经济学奖得主索洛就曾坦言:“社会科学家和其他人一样,也具有阶级利益、意识形态的倾向以及一切种类的价值判断。所有的社会科学的研究,和材料力学或化学分子结构的研究不同,都与上述的阶级利益、意识形态和价值判断有关。第一篇 第一章36不论社会科学家的意愿如何,不论他是否察觉到这一切,甚至他力图避免他们,他对研究主题的性质,他提出的问题,他没提出的问题,他的分析框架,他使用的语言,很可能在某种程度上反映了他的利益、意识形态和价值判断
18、。” 第一篇 第一章37体制转型是社会利益大规模调整的过程,这种制度变迁是否是正义的,这时就需要政治经济学理论研究给出清晰的伦理判断,体制转型期的中国,应当格外重视经济学的规范分析。规范研究必须以实证研究为前提和基础,因为理论的科学性,首先来自其客观性,只有抛开主观的价值判断先进行实证研究,才能为研究结论的客观性提供基本的保证。第一篇 第一章38第三节 建立以人为本的经济学一、人是社会经济活动的主体和目的二、个人发展与社会发展三、社会福利与社会保障第一篇 第一章39一、人是社会经济活动的主体和目的人是经济活动的主体,经济活动的目的是为了满足人的需要。人自然也应当成为经济学研究的落脚点。从重商主
19、义到重农主义,再到古典经济学,经济学的关注对象不是人,而是财富。马克思经济学研究的对象是社会的生产关系,虽然关注了“人”,但那是作为阶级的“人”,而不是具体的个人。第一篇 第一章40随着“偏好”、“效用”概念的提出,现实的人开始成为经济学关注的对象。社会主义政治经济学在这个问题上却愈走愈偏,否认了个人偏好的存在,错误地假定整个社会只存在共同的利益,个人的利益没有差别。计划经济体制就是这种错误经济理论的产物。第一篇 第一章41所谓物质利益就是人们通过提供产品或服务而从社会获得的为维护自身存在和发展的物质产品。对于更好的物质生活的向往是人的一种本能,这是不以社会意识形态为转移的。正如马克思所说的:
20、“人们奋斗所争取的一切,都同他们的物质利益有关。”物质利益是经济发展的根本动力:首先,生产力的提高是人们为了满足物质利益需要的结果。其次,生产关系也是由于人们协调物质利益而建立的关系。第一篇 第一章42认为强调物质利益是资本主义的专利,社会主义社会的劳动者有着更高的精神追求,应该利用精神激励来调动劳动者的积极性。个人正当的物质利益被完全抹煞,劳动者的积极性被严重挫伤,这是无视人的本性的作法,事实也证明这种作法是计划经济体制低效率的一个很重要原因。在西方经济学中,个人是追求物质利益最大化的“经济人”,这是西方经济学的基本假定,是整个西方经济学的基础。虽然这种经济人假定受到多方面的质疑,但是,对“
21、经济人”假定的争论并没有否认物质利益是个人行为的根本动力。第一篇 第一章43二、个人发展与社会发展1个人发展是社会发展的基础2社会发展是个人发展的前提第一篇 第一章441个人发展是社会发展的基础第一,人的生存发展的需要及其现实满足程度是社会发展的基本出发点和价值尺度。第二,实现人的全面发展是社会发展追求的终极目标和最高原则。第一篇 第一章45 第一,人的生存发展的需要及其现实满足程度是社会发展的基本出发点和价值尺度。 社会不是抽象的,而是由独立的个人组成的,社会的发展是通过个人的发展实现的,社会发展的规律也是在人的活动中展开的。 “解放生产力,发展生产力”的实质是解放人,发展和发挥人自身的潜能
22、,或者说社会生产力的发展只能通过人的解放,即通过人的潜能、智慧、积极性的保护和调动来实现;换言之,就是通过赋予人作为社会主体的各种权利和自由,并保证这些权利和自由及其背后的利益的实现来达到。第一篇 第一章46社会发展史说到底是个人本质力量发展的历史,如果社会生产力是判定一个社会发展水平高低的历史尺度,那么人本身的发展则是判定一个社会发展健康和完善的价值尺度。 第一篇 第一章47 第二,实现人的全面发展是社会发展追求的终极目标和最高原则。马克思在设定“人类解放”的目标时,将其最高宗旨界定为:“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。”马克思还曾指出,人的全面发展是“作为目的本身的人类能力的发展”
23、。 第一篇 第一章482社会发展是个人发展的前提首先,个人发展所需要的物质条件取决于社会的生产力发展水平。其次,人生活在社会中,与周围的人发生千丝万缕的联系,这种人与人之间的关系同样会影响到个人的发展。再次,人是社会的产物,个人的精神发展是在其社会环境和社会关系的支撑和制约下实现的。第一篇 第一章49三、社会福利与社会保障1社会发展的界定:社会福利的增进2社会公正与社会福利体系3建立覆盖全社会的社会保障体系第一篇 第一章501社会发展的界定:社会福利的增进从以人为本的社会发展角度来看,社会的发展意味着社会成员福利水平的提高,所以这里将社会的发展界定为社会福利的增进。社会福利包括狭义的社会福利和
24、广义的社会福利。狭义的社会福利就是经济学家所使用的社会福利,指的是经济福利。个人的福利(效用)的总和就构成了社会福利。所以在狭义福利理论看来,个人福利优于社会福利。第一篇 第一章51广义的社会福利理论认为,人的福利除经济福利外,还包括政治福利和文化福利。广义的社会福利并非只是一个经济学概念,也是一个政治学、社会学的概念。广义的社会福利认为社会是一个整体,个人只是整体的一个部分。因此,在广义福利理论看来,社会福利优先于个人福利。第一篇 第一章52与财富和收入等经济学概念不同,福利是一个主观的概念,个人的福利水平取决于自己的效用评价,相同的物质利益对不同的个人就会有不同的福利,这样,就存在通过在不
25、同的个体间转移财富而增进社会福利的可能性。这就涉及到公平与效率的关系,在一定的限度范围内,将一部分财富从高收入者转移给低收入者,的确会打击高收入者的积极性,但却可以增进整个社会的福利。第一篇 第一章53但是通常情况下高收入者不会主动将自己的收入拿出来,这就需要由国家通过收入再分配执行这项功能,具体来说,国家是通过社会福利体系的运作来实现增进社会福利的目的的。第一篇 第一章542社会公正与社会福利体系所谓社会公正,主要指对一定社会结构、社会关系和社会现象的合理性和合理程度的一种伦理认定和道德评价。所以,社会公正并没有一个客观的标准,它取决于人们的主观判断, 是和一个社会的传统、伦理道德观念相关的
26、。社会公正的问题产生于人们对利益的分配,社会“不仅具有一种利益一致的典型特征,而且也具有一种利益冲突的典型特征。就需要一系列原则来指导在各种不同的决定利益分配的社会安排之间进行选择,达到一种有关恰当的分配份额的契约。这些所需要的原则就是社会正义的原则,它们提供了一种在社会的基本制度中分配权利和义务的办法,确定了社会合作的利益和负担的适当分配。”第一篇 第一章55对于社会公正的理解大致可分为两种:一种是交易公正,另一种是分配公正。交易公正是自由主义的理论主张。这种理论认为社会公正是法律面前人人平等,是一种机会的平等。但由于人自身潜力的差异以及财产继承的原因带来的人后天发展结果的不同是理所当然的。
27、这一理论反对国家过多干预收入的分配,但是对此不应绝对地理解。第一篇 第一章56分配公正的倡导者认为所有人应平等地享受社会发展带来的成果,也就是说,平等地分享社会利益,是一种结果的公正。如罗尔斯认为“社会的基本利益要进行平等的分配,除非对任何或所有这些(利益)的不平等分配对每个人都有利。或者说,假如且仅仅假如不平等对所有人都有利时,它才是公正的。”第一篇 第一章57但是,罗尔斯也相信,在分配基本的社会利益方面,事实上不可能做到严格的公正。平等的收入和财富意味者没有任何市场经济中的激励因素,这样做的低效率也肯定是无法容忍的,而且十分可能给所有人造成极低的财富水平。 理论上的对两种社会公正的理解是比
28、较纯粹的,人们的社会实践中对社会公正的理解都居于两种理论之间,视不同的文化和制度背景以及社会条件而定。第一篇 第一章58对社会福利的理解主要有以下三种:剩余性社会福利:在通常情况下,家庭和市场是满足个人需要的自然渠道。但在特殊情况下,比如发生家庭危机导致家庭解体,较大范围的经济萧条或者个人年老、疾病、意外的灾祸,这两个自然渠道不能正常发挥作用来维持个人需要,这时作为满足个人需要的第三种社会机制的社会福利制度才开始介入。当家庭和市场重新正常运作之后,社会福利制度就会撤出。第一篇 第一章59制度性社会福利:社会福利是一种不同于自由市场和家庭的实行再分配的利益机制,它不是在家庭和市场不能满足个人需要
29、时才介入的,而是现代社会结构中常规化的、永久性的、必需的而且值得称赞的重要部分。该观点把社会福利的对象从特殊的弱势群体扩展到社会中的所有公民,从而实行了从选择性社会福利到普遍性社会福利的转变。发展性社会福利:制度性社会福利是把社会福利作为防止或矫正社会问题的一种制度。而发展性社会福利则是要求社会建立起一套旨在提高人们的生活质量和满足人类发展需要的福利制度,而不是去解决社会问题。第一篇 第一章60西方工业社会内部关于社会福利发展有着不同的目标导向,例如英国、德国等欧洲国家把社会福利制度作为实现收入均等化的手段,而美国、日本奉行剩余性社会福利模式,但总体看来,随着工业化程度的提高,整个西方社会日益
30、走向社会福利的制度化。在传统政治经济学中,社会福利是社会保障的一个子制度。但从以上社会福利的定义可以看出,社会福利是一个比社会保障范围更广、抽象程度更高的概念。社会保障只是社会福利的一个子制度,只有在剩余性社会福利的情况下,两者才是大体等同的。第一篇 第一章613建立覆盖全社会的社会保障体系我国传统的社会福利体系存在三方面的问题:社会福利水平低,基本处于剩余性社会福利的层次。城乡分割的“二元经济”模式下,社会福利的覆盖面严重不足。传统体制下城镇居民的社会保障和福利是一种“单位保障”。随着国企改革,大量的“冗员”下岗,社会保障体系的不完善使下岗一度成为严重的社会问题。第一篇 第一章62合作医疗制
31、度的缺失,成为提高农民健康水平和农村经济社会发展的严重障碍,近90的农民成为自费医疗群体,不仅影响了农村医疗卫生事业的发展,而且牺牲了农民的健康,并导致贫困问题难以解决(大约50的贫困是由于疾病造成的)。农村养老保险体系也严重缺失。有观点认为农民没有能力参加养老保险,农村家庭可以发挥保障功能,土地也可以成为农民最后的保障。其实这种观点是不正确的。第一、开展农村社会养老保险是迎接人口老龄化的重要举措。第一篇 第一章63第二、随着大量农村劳动力向城镇迁移,越来越多的农村老人独自生活,迫切需要农村社会保障体系的支撑。第三、部分地区已具备开展农村养老保险的条件。第四、随着中国加入WTO,农业生产经营的
32、风险越来越大,土地使用权的大规模流转使得原本由土地承担的社会保障功能也开始下降。第一篇 第一章64我国当前的国情来看,社会保障体系的缺陷已经严重影响到社会的稳定和经济的健康发展,我们面临的迫切任务是建立一个覆盖全社会的社会保障体系。 首先,要强调政府主导,社会参与。 其次,稳步推进,分步实施。从1997年开始,有条件的地区逐步建立农村居民最低社会保障制度2000年有全国300.2万村民得到最低社会保障;到2002年5月底,得到最低社会保障的农村居民为338万人,约占农村贫困人口总量的10。第一篇 第一章65思考题答案提示1. 传统的社会主义政治经济学的理论发展为什么会出现危机,其根本原因是什么
33、?(1)自身发展的缺陷。(2)西方经济学的引入。第一篇 第一章662. 如何理解理论经济学的社会使命?(1)理论经济学应该注重中国的体制改革和转型研究。 (2)理论经济学应将经济运行和发展及国情分析纳入研究范围。 (3)为社会的经济伦理提供导向和规范。 第一篇 第一章673.社会经济发展的根本目的是什么?经济学发展的根本目的又是什么?什么是“以人为本”的经济学? 人的生存发展的需要及其现实满足程度是社会发展的基本出发点和价值尺度。社会发展要以个人发展为前提和基础,社会不是抽象的,而是由独立的个人组成的,个人是社会存在的基础,社会的发展是通过个人的发展实现的,社会发展的规律也是在人的活动中展开的
34、。所以,实现人的全面发展是社会经济发展追求的终极目标和最高原则。而经济学发展的根本目的就在于指导社会经济发展的实践,以使其实现人的全面发展。 人是经济活动的主体,离开人的参与,所有这些经济活动都无从谈起。所以,社会经济发展是以人的发展为基础的。 “以人为本”的经济学,概括来说,就是在这种观点的支持下,研究协调社会经济发展与人的发展的经济学。 第一篇 第二章68第二章 转型中的中国经济发展本章主要内容第一节 处在转型期的中国经济第二节 从二元经济向现代一元经济转型第三节 全面建设小康社会的发展目标第一篇 第二章69第一节 处在转型期的中国经济一、三个层次的转型概念二、中国的经济体制转型与社会文明
35、的转型第一篇 第二章70一、三个层次的转型概念 第一层次转型是指文明转型,即从一种文明向另一种文明的转变,如从农业文明转型到工业文明,从工业文明转型到后工业文明等等,在这里主要是强调生产技术和社会组织方式发生了重大变革,从而使人与自然、人与人的关系及相关的文化价值体系发生了根本性变化,即为文明转型的基本内涵。第一篇 第二章71第二层次的转型是指国家转型,即从一种社会制度向另一种社会制度的转型,如从封建社会转向资本主义社会,或者从资本主义转向社会主义及从前社会主义转向资本主义社会等都属于这个层次的转型。在这个层次上衡量转型的最主要标志是社会基本制度或者说国家性质的转变。第三个层次转型就是指经济体
36、制的转型,即从一种经济体制转向另一种经济体制。第一篇 第二章72就第三个层次的转型内涵来看,转型的概念又可以进一步引申为广义和狭义两种。从广义来说,转型就是从一种经济体制向另一种经济体制的过渡从狭义来说,可以把转型理解为从原社会主义计划经济体制向市场经济体制的过渡。第一篇 第二章73从文明转型来看,人类历史上的每一次文明转型,都要经历一个漫长的过程,在这个过程中都会出现某种程度的思想混乱和社会动荡,通常都会伴随着国家民族关系的巨大调整。十四世纪,欧洲农耕文明已经发展到了一个较高的阶段。此时随着科学技术的发展和环境的变化,一种更为先进的文明正孕育着要取代农耕文明。一场席卷欧洲的黑死病加剧了这种变
37、革趋势。这场瘟疫使得四分之一以上的欧洲人口死亡,这深深刺激了人们探索科学、认识自然和征服自然的激情。第一篇 第二章74随着文艺复兴序幕的拉开和蒸气机等工业技术的发明,一场人类历史上前所未有的工业革命随即展开。工业文明比农耕文明的发展水平高,工业文明可以开采出地底深处的几百种矿产资源,将其转化为人类可支配使用的财富;工业文明用机械化、社会化大生产来取代落后的小农生产方式。工业文明取代农耕文明是人类文明史上的一次飞跃。第一篇 第二章75国家转型则是在文明转型背景下所发生的社会制度的变革过程。中国自鸦片战争以来所发生的从封建社会、半官僚资本主义社会到社会主义社会的转变都说明国家转型也是一个不断发生和
38、演进的过程。任何国家转型都不可能一帆风顺,而要经历一场曲折复杂的过程。国家转型通常是通过较为激进的“革命”方式取得和推动的,在这一点上国家转型不同于文明转型。第一篇 第二章76经济体制转型是属于第三层次的转型,与上述两个层次的转型是存在明显差别的,它们属于不同的层次。有些西方学者在对转型研究中把转型的第二层次与第三层次混为一谈。萨克斯、胡永泰和杨小凯三位教授共同撰写的经济改革和宪政转轨是一篇具有代表性的转型研究论文,他们认为转轨的核心是宪政规则的大规模改革。只有完成了宪政转轨,才能说是一种真正的转型。第一篇 第二章77科尔奈在美国经济学展望杂志2000年冬季号的长篇论文从社会主义到资本主义的变
39、化意味着什么中提出了“体制的特殊品性”概念,认为只有社会制度(政治方面)变革成功才会实现和完成经济体制方面的转轨。他强调,“体制的特殊品性”是判定经济社会制度的标准,不同的经济社会制度会有不同的“体制的特殊品性”,转型必定是“品性”的改变。第一篇 第二章78“转轨”(Transition)、“改革”(Reform)、“过渡”和“转型”(Transformation)的关系。过渡、转轨和转型所指的内涵基本相近,而改革和转型则有明显的区别。首先,在变化的程度上,转型是指体制模式的转变,是体制的结构和状态的根本性的变化,改革则不一定达到这个程度。第一篇 第二章79其次,在变化的方式上,改革表述的是一
40、种主观掌控着的变革过程,转型则是对变革过程的客观性描述。再次,就二者的关系来说,转型可以包涵着改革,并且通过转型来完成,在这里,改革是转型的一个组成部分,一种方式和手段;但转型也可能经由其他途径来实现,例如社会革命。改革可能把转型作为目标,并且最终导致体制模式的转型;但也可能只是转型的序曲和前奏,或者半途而废,不能使转型最终完成。 第一篇 第二章80在转型中这三个层次是经常交织在一起的,它们之间存在着复杂的相关性。一般来说,上一层次的转型往往会包含着下一层次的转型,但下一层次的转型却不一定会导致上一层次转型的发生,即在文明转型的过程中一定会伴随着国家的转型,而国家的转型又通常会伴随着经济体制的
41、转型;但国家的转型不一定会导致文明的转型,同样经济体制的转型也不一定必然导致国家的转型。第一篇 第二章81有的时候第二层次和第三层次的转型会同时发生,但有的时候第三层次的转型又会在第二层次没有发生变化的情况下发生,如中国从不发达的市场体制和半封建体制向社会主义计划体制的转型是和第二层次的国家转型同步发生的;而中国从社会主义计划体制向社会主义市场体制的转型却是在社会制度(第二层次)没有发生根本性变化的基础上发生的。第一篇 第二章82二、中国的经济体制转型与社会文明的转型目前中国正同时经历着从农业文明向工业文明的转型和从计划体制向市场体制的转型工业化是指人类社会从工业革命以来所经历的一场大规模的社
42、会变革。这一变革以工业化为推动力,导致传统的农业社会向现代工业社会的大转变过程,她使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想等各个领域,引起深刻的相应变化,是人类社会从农耕文明到工业文明的转型。工业化、城市化、现代化、知识科学化、信息化流动化等都是这一文明转型所包含的要素。第一篇 第二章83中国社会从鸦片战争以来都处在这一文明转型之中。目前中国社会农业人口仍占中国人口的绝大部分,而城乡分治等管理体制也没有根本性的变化,说明中国从农耕文明到工业文明的转型之路并没有完成。中国从20世纪70年代末期改革开放以来,就处在从社会主义计划体制向市场体制的转型之中,特别是在1992年,中国把社会主义市场经济体制
43、作为经济体制转型的明确目标。第一篇 第二章84中国在两个转型过程中所遇到的困难之大、矛盾之多、问题之复杂,是世界上其他国家通常所没有遇到的。中国在两个转型中遇到的最突出的问题是:十亿多人口,八亿在农村,基本上都处在或接近温饱阶段;一部分现代化工业,同大量落后于现代水平几十年甚至上百年的工业,同时存在;一部分经济比较发达的地区,同广大不发达地区和贫困地区,同时存在;少量具有世界先进水平的科学技术,同普遍的科技水平不高,文盲、半文盲还占人口近四分之一的状况,同时存在。第一篇 第二章85中国的国情和目前存在的问题和困难都说明,中国目前所经历的双重转型是一项艰巨的任务,完成这一任务还有很长的路要走。
44、第一篇 第二章86第二节 从二元经济向现代一元经济转型一、中国的二元经济结构二、从二元经济向现代一元经济转型 第一篇 第二章87“二元经济”的概念 最初提出的是伯克(Booke,1933),他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和荷兰殖民主义者所经营的现代化的资本主义部门。刘易斯的论文无限劳动供给下的经济发展1954,表述了后起国家普遍存在的二元经济特征,即此时传统农业部门的边际生产率为零或成负数,劳动者在最低工资水平上提供劳动,因而存在无限劳动供给;而城市工业部门工资比农业部门工资稍高,由于两部门工资差异,诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。第一篇 第二章88在这里,
45、消除二元经济结构的关键是一个社会剩余资本的使用,随着资本家对现代工业部门进行投资,现代工业部门的资本量就增加了,而从农业部门吸收的剩余劳动也就更多了。随着农村剩余劳动力减少,农业部门劳动的边际生产率提高了,当农业部门与工业部门达到一致时,经济中的二元结构就消失了。第一篇 第二章89二元经济结构是指以城市工业为主的现代化部门与传统的农业部门在同一时间并存的复合经济结构。中国等发展中国家所面临的主要任务就是对这种相对落后的国民经济结构进行改造,使异质的二元经济结构转变为同质的现代化的一元经济结构。第一篇 第二章90二元经济结构是目前中国国民经济结构的突出特征。建国初期,选择了优先发展重工业的赶超型
46、发展战略。由于重工业的优先发展是以牺牲农业的长远发展为代价的,这不仅造成了农业生产长期低速增长,而且也使农业内部的剩余劳动力不断积累,农村隐蔽性失业严重,从而使我国的二元经济结构特征比其他国家更加突出。第一篇 第二章91随着改革开放和社会主义市场市场经济的发展,我国的城乡二元结构有了一定的改善。然而,由于中国是一个人口众多、幅员辽阔的发展中大国,中国二元经济结构的变化会呈现出一定的刚性,目前二元经济结构仍非常明显。第一篇 第二章92现代中国社会基本矛盾突出表现为二元经济结构社会:一部分比较发达的现代工业与大量的传统农业并存,一部分现代化城市与广阔的传统农村并存,一部分现代工业企业与大量的落后手
47、工劳动或半机械化的企业并存,一部分经济比较发达地区与广大不发达地区和相当数量的贫困地区并存。这表明在不同部门、不同产业、不同企业、不同地区的工业化和现代化因素存在较大的差异性。这些差异性是中国现代社会中各利益集团产生和形成经济的、社会的、政治的矛盾与冲突的根源。也是中国现代社会中现代化因素不断发生、不断扩散、不断传播,进而社会不断发展与进步的动力。第一篇 第二章93过剩的农业劳动力与稀缺的工业资本是中国现代社会生产力内部的一对矛盾,也是长期制约中国工业化与城市化发展的一对矛盾。中国农业劳动生产率水平低下,每个农业劳动者供养人口数在世界各国中一直处于较低水平。农业剩余劳动力基数大,且在日益增长。
48、这就决定了把庞大的农业劳动力向非农产业转移是中国实现工业化的关键所在;把庞大的农村人口向城市和城镇迁移是中国实现城市化的基本途径。 第一篇 第二章94中国正在经历十分迅速、极其广泛、意义深刻的经济发展和社会转型过程。国外对中国的现状与未来的发展形成了两种不同的观点:一种是“乐观派”,对中国在过去20多年所表现出的非凡的经济成就羡慕不已,称之为“中国奇迹”;另一种是“悲观派”,对中国政治、经济、社会生活中存在的种种弊端与问题,又感到茫然和悲观。其实,中国目前所面临的最大挑战就是如何化解二元经济结构问题,也就是如何解决“三农”问题和缩小城乡差距与地区差距问题。第一篇 第二章95二、从二元经济向现代
49、一元经济转型实现城乡二元经济结构向现代工业经济结构的转换,是全面建设小康社会直到实现现代化这个长的历史时期我国社会经济发展的根本性任务,将成为新世纪新阶段我国经济社会发展的主题。城乡二元经济结构和农业剩余劳动力不仅仅是关于“三农”问题,而且也是关系到国民经济发展全局的枢纽性问题。这既是中国经济发展面临的巨大挑战,也是中国经济保持高速增长的强大驱动力。党的十六届三中全会将建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,确定为完善社会主义市场经济体制的一个主要任务。第一篇 第二章96社会经济发展的目标不是单纯追求GDP的增长,而是在经济发展的基础上增进全体人民的福利;经济体制改革不仅要有利于促进生产力的
50、发展,而且要有利于全面体现社会主义现代化事业的根本宗旨,实现社会和谐和全面进步。逐步改变城乡二元经济结构状况,是全面建设小康社会直到完成转型目标的历史过程中所面临的根本性任务。这种根本性任务主要体现在:对这个问题的解决,除了实现农业现代化之外,还要通过工业化、城市化、市场化,将中国发展成为一个强大的社会主义现代化国家。第一篇 第二章97实现从二元经济向一元经济的转换是经济发展的一个重要内容,即实现农村劳动力从农业向非农产业转移,从农村向城市转移。在劳动力转移过程中,第三产业越来越成为吸纳就业的主要产业,但这并不意味着第二产业特别是制造业的就业吸纳潜力已经耗尽,提高制造业的就业吸纳能力,劳动密集
51、型产业仍应该是中国工业比较优势所在。 第一篇 第二章98中国经济如能在就业结构转换的同时,持续提高农业劳动生产率,就能保证在农业总产出不下降甚至有所增长的状态下不断释放出农业剩余劳动力,从而推动就业结构持续、快速地转换下去,农业现代化基本完成,传统农业和现代非农产业并存的二元经济也就转化为现代化的一元经济。从目前来看,我国经济与社会发展中表现最突出的问题和主要任务就是“三农”问题,解决这个问题必须从解决城乡分割和建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制和机制方面入手。从二元结构向一元结构的跨越将是一场持久战,将是一个通过渐进的量的积累而逐步实现质变的过程。第一篇 第二章99第三节 全面建设小康
52、社会的发展目标一、经济社会的全面、持续、协调发展二、中国的新型工业化道路三、全面建设小康社会的发展目标第一篇 第二章100一、经济社会的全面、持续、协调发展中国经济社会发展进入一个新的关键阶段,也往往是社会矛盾最为尖锐的时期。在这个阶段,收入差距还会拉大;各种利益关系日益复杂,容易引发社会不稳定;社会消费升级日益多样化;社会政治生活的参与要求日益提高,而新的制度的完善和定型需要一个较长的过程。 经济社会发展不协调,已经直接影响到我国经济的健康、稳定、快速发展。第一篇 第二章101经济社会统筹的关键是观念创新和体制创新:从国民经济宏观层面调整国家经济社会发展战略采取有力措施。树立全面、协调、可持
53、续的科学发展观,就是要统筹兼顾,协调发展。统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。发展不仅是指经济增长,也包括科技、教育、文化、卫生等公共社会事业的发展,是在经济发展的基础上社会的全面发展,是在经济社会全面发展的基础上人的全面发展。过去那种植根于计划经济体制的发展观念和政策,经济体制转轨初始阶段特殊条件下形成的某些发展观念和政策,都需要有相应的调整。第一篇 第二章102中国实现全面、协调、可持续发展的主要政策取向: 1解决“三农”问题,促进城乡协调发展 2消除区域发展不平衡问题 3统筹经济与社会的协调发展 4人与自然的和谐共处的发展观 5协调
54、国际关系,保证中国在世界经济分工与协作中的独立与“双赢”地位第一篇 第二章103二、中国的新型工业化道路工业化的定义新帕尔格雷夫经济学大辞典工业化是一个过程,其基本特征是:首先,国民收入中制造业活动或第二产业所占比例提高;其次,在制造业或第二产业就业的劳动人口比例一般也有增加的趋势;同时整个人口的人均收入也增加。张培刚其哈佛博士论文农业与工业化:一系列基本生产函数连续发生变化的过程。第一篇 第二章104后来他又将工业化定义修改完善为:国民经济中一系列基本的生产函数(或生产要素组合方式)连续发生由低级到高级的突破性变化(或变革)的过程。张培刚一再强调其工业化定义可以反映产业革命以来经济社会的主要
55、变化,既包括工业本身的机械化和现代化,也包括农业的机械化和现代化,这与一般只强调工业自身现代化的工业化定义明显不同。第一篇 第二章105工业化不仅是工业部门比重不断上升的过程,而且是工业部门内部结构不断变化的过程。撒克、霍夫曼等从理论和经验上证明,工业化过程一般要经历三个阶段,第一阶段是消费品工业(如食品工业、纺织、烟草、家具等,相当于轻工业)居主导的阶段;第二阶段是资本品工业(如冶金、化工、机械、汽车等,相当于重工业)加速发展并逐步赶上消费品工业的阶段;第三阶段是资本品工业居主导的阶段。第一篇 第二章106资料2001年中国:一、二、三次产业的产业结构比例仍为15.2:51.3:33.5;就
56、业结构的比例,则为50:22.3:27.7;城市化率在2001年仅为37%。1980年工业化国家:一、二、三次产业就业人数之比则分别为6:38:56,第一篇 第二章107居住在超过50万以上规模的城市人口,平均达到55%。2001年我国工业增加值占GDP比重达到了51.1%,大部分制造业产品的产量也已居世界前列,但从国际比较来看,我国仍处于工业化的中期,属于发展中国家行列。第一篇 第二章108党的十六大报告指出:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。所谓新型工业化道路既不同于发达国家以往
57、走过的工业化道路,也有别于我国过去传统的工业化道路。 第一篇 第二章109我国的新型工业化道路有以下特点:1. 是以信息化带动的工业化2是经济效益好、经济增长高质量的工业化3. 是人与自然和谐、可持续发展的工业化4是能充分发挥人力资源优势、劳动者素质普遍提高的工业化第一篇 第二章110 1. 是以信息化带动的工业化发达国家是先工业化后信息化的道路。我国要充分利用后发优势,充分利用全球信息化的最新成果带动工业化,同时完成基本实现工业化和大力推进信息化的双重目标。将信息化与工业化融合,以信息化带动工业化,信息化与工业化的互动发展,是我国新型工业化区别于传统工业化的最重要特征。信息化带动工业化的具体
58、内容包括将电子信息技术应用于传统产业、企业管理现代化等方面。第一篇 第二章1112是经济效益好、经济增长高质量的工业化我国目前的经济增长方式和工业化模式主要还是以高投入、高能耗、高增长、低效益等所谓的“三高一低”为特征的。新型工业化道路意味着我国的经济发展模式将发生根本改变,即从粗放式增长转向集约式增长,通过发展以信息技术为先导的高新技术产业提供高附加值产品,或增加传统产业产品的附加值,加快发展现代服务业。实现这种转变的关键,是要大力加快科技进步和技术创新,提高要素生产率,提高能源、原材料利用效率,降低资源消耗和生产成本。第一篇 第二章112我国资源消耗的资料据统计,目前我国12种重要原材料的
59、物耗水平高出发达国家510倍,主要工业产品单位能耗比国外平均水平高40%,能源利用率只有30%左右。例如,按现行汇率计算,2003年我国的GDP占全球的4%,但消耗的石油却占全球的7.4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。我们每创造1美元的GDP,消耗的能源是美国的4.3倍、日本的11.5倍。第一篇 第二章113 3是人与自然和谐、可持续发展的工业化传统的工业化模式是一种“先污染、后治理,先发展、后保护”的模式。改革开放以来,我国大部分地区走的是灰色发展道路,一味追求经济增长速度,建起了大批环境污染严重、资源能耗高的企业和项目,造成自然生态环境的持续恶化和严重的环境污
60、染,严重影响了我国经济发展的可持续性。我国要实现的新型工业化道路特别强调生态建设和环境保护,强调处理好经济发展与人口、资源、环境问题的关系,强调人与自然的和谐。第一篇 第二章1144是能充分发挥人力资源优势、劳动者素质普遍提高的工业化新型工业化道路强调要充分发挥我国的劳动力资源优势,强调工业发展要有利于农村剩余劳动力持续转移和城市化水平的提高。新型工业化道路对我国提高劳动者素质、优化人力资源结构提出了更高要求。集约式经济增长方式是以科技作为主要增长源的,而人力资源是科技创新和科技创新产业化的根本保证。必须大力发展教育,全面提升劳动者的科学文化素质,进一步优化我国的人力资源结构。走新型工业化道路
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