平行发包工程工作界面划分方法及技术管理要点

1、平行发包工程工作界面划分方法及技术管 理要点作者：崔世华来源：决策探索收藏天下（中旬刊）2019年第6期崔世华摘要：在平行发包模式下，由于专业工程及施工单位较多，在工程建设过程中相互之 间的交叉矛盾问题十分突出，造成质量无法保证、工期拖延、签证增加，严重影响建设目标的 实现。文章从管理手段和技术手段前移入手，重视事前控制，避免或化解这些问题，使建设目 标最大化。关键词：平行发包；交叉矛盾；事前控制；界面划分我国建设工程承发包主要有EPC工程总承包、施工总分包、平行发包、联合体承包等多种 模式，目前国家提倡与推行工程总承包，但在工程实施中采用平行发包的建设模式依然较多。平行发包是指项目业主将工程

2、项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给 若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的 关系是平行的，他们在工程实施过程中接受建设单位或建设单位委托的项目管理单位、监理单 位的协调和监督。平行发包对于施工来说就是将不同专业或标段的施工任务平行发包给若干个 施工单位，如在公共建筑中通常将工程主体、一般装饰装修、强电、给排水、预留预埋发包给 一家单位施工，其他专业性较强的工程如精装修、弱电、消防、动力、电梯等各自进行独立发 包。在平行发包模式下，由于专业工程及施工单位较多，加上传统CAD 二维设计图纸由于未进 行专业协调或专业协调深度不够，在工程建

3、设过程中相互之间的交叉矛盾问题十分突出，造成 质量无法保证、工期拖延、签证增加，严重影响建设目标的实现。在施工过程中，平行发包单位或专业工程之间的主要问题和矛盾有工作界面不清造成的相 互推诿扯皮，施工先后顺序、安装位置交叉引起的矛盾，技术方案深度不够影响施工等等。本文从管理手段和技术手段前移入手，重视事前控制，避免或化解这些问题，使建设目标 最大化。一、界面划分专业工程进行发包时对施工内容范围多有描述，但描述过于笼统，没有详尽的界面划分， 造成在施工交叉点的工程内容或相互推诿或相互不让。协调处理这些问题浪费了建设单位、项 目管理单位、监理单位大量的时间和精力。解决这些问题和矛盾最好的方法是避免

4、这些问题发 生，即便发生了也有据可查，因此专业工程发包时在招标文件和合同文件中进行详尽的界面划 分十分重要。本文对容易产生交叉面的专业工程施工界面划分进行举例，实际划分界面应根据 各工程特点或建设单位的不同需求进行。（一）主体结构及装饰装修工程主体结构及普通装饰装修工程一般由一家施工单位施工（为方便描述简称A）,但当有特 殊部位（如医院工程的手术室、精装修、幕墙等）需进行专业另行发包时（为方便描述施工单 位简称B），必须对交叉点界面进行详细划分。墙、门窗及粉刷分项工程第一，首先将特殊部位的范围以图纸轴线进行划分。第二，对轴线部位的施工内容进行划 分。地面分项工程地面范围必须界定，即A单位结构完

5、成并验收合格后交B单位或A单位找平层施工验收合 格后交B单位。顶面分项工程顶面一般A单位结构（不进行粉刷）完成并验收合格后交B单位。（二）强电工程强电以配电箱和进出线为划分对象。XX轴线内的所有配电箱及出线回路的电线电缆桥架线 管由B单位施工，配电箱进线及桥架线管由A单位进行施工（含接线）。对于配电箱在轴线范 围外，全部或部分出线回路为轴线内设备直接供电的情况，XX配电箱为轴线内设备供电的回路 电线电缆桥架线管由B单位进行施工，当桥架共用时应明确共用桥架由谁施工。（三）弱电工程第一，不同的弱电系统专业划分应以系统为对象，如综合布线系统、视频监控系统、设备 监控系统等。当弱电系统由两家及以上单位

6、进行施工时，由于桥架共用，需要明确桥架施工单 位。第二，同一弱电系统一般不宜拆分，特殊情况需要划分的应进行详细描述，划分方法可参 考强电划分方法。（四）给排水工程给排水施工界面划分容易出现问题的部位，一是室内外分别发包时，室内外界面划分，二 是与另外独立发包区域供水排水的界面划分。第一，室内外界面划分：室内施工单位负责施工 至室外距墙1.5米，当附近有给排水井时负责接至管井，其中给水阀门需要界定清楚。第二， 与另外独立发包区域供水排水的界面划分：给水：区域外施工单位A按图进行施工并安装阀门（一般管井有阀门，无阀门时增加阀门， 方便业主物业管理），阀门以外部分由独立承包人B施工。排水：区域外施工

7、单位A按图进行 施工并预留接口，B单位负责对接，应特别注意标高的协调。雨水：一般不进行划分，由A单 位进行施工。（五）通风与空调工程通风与空调专业工程与强电、给水、装饰工程专业存在交叉，专业内部与消防的通风与排 烟，与手术室净化空调供回水专业存在交叉。第一，与强电专业的交叉主要是主机、空调箱设 备的供电，一般A单位负责设备控制箱（控制箱）上端进线桥架管线（含接线）的施工，设备 控制箱（控制箱）及以下工程内容由B单位负责施工。第二，与给水专业的交叉主要是与空调 主机补水设备的界面划分，一般按照专业图纸划分即A单位负责给水管道施工并接至用水设备。 第三，与装饰工程专业的交叉点一般是吊顶板的开孔，如

8、吊顶板上风口的开洞由B单位负责，A 单位进行配合。第四，与消防的通风与排烟交叉在编制工程量清单时应特别注意，做到既不漏 项（既不在空调又不在消防）又不重叠（既在空调又在消防）。第五，与手术室净化空调的交 叉一般是空调供回水。交界处有阀门时，A单位负责施工至XX部位，并安装阀门，B单位负责 阀门后施工内容。无阀门时，A单位负责施工至出墙（XX轴线墙体）1米，B单位负责余下施工 内容，后施工的单位负责管道对接。（六）消防工程消防工程与强电及通风空调、土建存在交叉。第一，与强电的交叉可参照以上划分方法。 第二，与通风空调的交叉已论述。第三，喷淋阀组排水沟在图纸上容易漏画应特别注意，一般 由A单位负责

9、。（七）电梯工程电梯与土建、强电、消防存在交叉。第一，与土建的交叉主要是井道的结构尺寸和施工质 量，在电梯招标时必须对结构尺寸及质量进行明确。第二，与强电的交叉可参照以上划分方法。 第三，与消防的交叉由电梯施工单位提供控制接入点，消防单位负责接线。二、管道综合在房屋建筑工程尤其是公共建筑工程中，各种管道、风管、桥架、设备等众多，碰撞、重 叠、交叉矛盾问题十分突出，协调不好将对施工质量、工程进度、投资控制产生较大影响。科 学的管道综合排布使建筑空间的利用更为合理，如吊顶标高、检修空间得到合理有效的保障等。 因此，在安装工程施工前，由管理单位牵头对工程管线设备较多的场所如设备层、走廊等场所 进行管

10、道综合排布具有重要的意义。（一）管线综合排布一般原则第一，大管优先，小管让大管。第二，有压管让无压管。第三，低压管避让高压管。第四， 常温管让高温、低温管。第五，可弯管线让不可弯管线，分支管线让主干管线。第六，附件少 的管线避让附件多的管线。第七，电气管线避热避水，在热水管线、蒸汽管线上方及水管的垂 直下方不宜布置电气线路。第八，安装、维修空间3500mm。第九，预留管廊内柜机、风机盘管 等设备的拆装距离。第十，管廊内吊顶标高以上预留装修空间。（二）管道综合排布的方法利用BIM技术对管道进行综合排布利用BIM技术进行管道综合，通常的做法是建设单位委托一家BIM咨询单位进行管线综合 排布。BIM

11、咨询单位按照二维CAD图纸进行BIM翻模并进行管线综合排布，最后形成三维图纸 和关键部位的剖面图。利用一般软件如CAD对各专业管线进行综合排布无条件进行BIM管线综合的项目，管理单位应牵头利用CAD等软件进行管线综合，综合所 有专业图纸，画出关键部位关键节点的管线剖面图，标示出管线距梁墙以及管线之间的距离。 综合排布的二维或三维图纸应经各相关专业施工单位同意签认，并经设计单位同意。管线综合 图纸签认同意后，管理单位应根据先上后下等合理的施工安装顺序进行施工组织安排，制定相 应的问题处理程序，解决施工中可能出现的特殊问题。三、平面布置平面布置一般包括吊顶平面布置和地面平面布置，其目的是合理安排平

12、面内设备，合理进 行平面分割，解决施工交叉矛盾，使平面安排合理美观。一般工程中地面设备较少，交叉矛盾 较少，本文仅对吊顶平面布置论述。（一）吊顶平面布置一般由管理单位牵头组织各专业施工单位进行第一，装饰单位根据施工图纸及现场实际情况进行吊顶平面布置，画出吊顶分割图，标出 吊顶标高及必要的平面尺寸（距墙面），并在吊顶平面分割图上将本单位施工的末端设备进行 标识（如灯具）。第二，经管理单位初审后，将吊顶平面分割图依次发放至各专业单位（消防、 通风空调等），各单位依照施工图纸将本专业的末端设备在吊顶平面中进行标识。第三，管理 单位召集各相关单位进行综合调整。（二）平面布置调整布置时应遵循的原则第一，吊顶板（如600mmX600mm）吊顶分割时边沿吊顶板尽量保持大块材料。第二，消防 喷淋头距离墙面不能小于1800mm，感烟探测器距离回风口不能小于500mm （规范要求）。第三， 末端设备一般直线（走廊）或对称排布（房间灯具），做到整齐美观。四、技术方案对于较为专业的专业工程（如幕墙工程、建筑设备监控等），一般原设计单位在设计说明 中要求进行深化设计。对于需要深化的专业工程，由于可能涉及其他专业工程的设备选型等问 题，建设管理单位应高度重视，提前（在各专业工程施工招标前）进行图纸专业深化。对于已 进行专业深化的工程，必须进行相关专业的图纸再审，如