中国传媒产业年度发展报告

1、中国传媒产业年度发展报告重点：在报纸的品种布局上，三级党报结构实现了党报对中央、省、地市的全面、均衡覆盖；晚报都市类报纸的集中度明显提高，在36个中心城市出版的晚报和都市类报纸，占全国同类报纸总量的49%；受城镇居民生活方式和消费结构的影响，多样化的生活服务类报纸主要集中在中心城市，而功能单一的广播电视节目报依然在地市级生活服务类报纸中占据主导地位（占77%）；全国性行业报纸主要集中在中央，企业报的分布则直接反映了中央和地方特大型、大型国有骨干企业的布局现状。2003年报刊治理后，报纸在县市一级的分布为数极少，现存54种报纸主要是民族自治县党报、晚报及县域专业类报纸，县级生活服务类报纸目前为空

2、白。我国现有有报纸的的总量、结构和和布局，反映着着我国报报纸出版版业发展展的基本本格局。国家按按照控制制总量、优化结结构、合合理布局局的原则则对报纸纸出版业业进行宏宏观调控控，逐步步形成了了报纸总总量适度度增长、结构不不断优化化、布局局日趋合合理的基基本格局局，为我我国报业业的持续续、稳定定、健康康发展奠奠定了基基础。截止到220055年7月月，全国国共出版版报纸119266种。其其中，中中央级报报纸2118种，占我国国报纸总总量的111.33%；省省级报纸纸8066种，占占总量的的41.8%；地市级级报纸8848种种，占总总量的444%；县市级级报纸554种，占总量量的2.8%。在各省省、自

3、治治区、直直辖市中中，出版版报纸最最多的省省份为广广东省，共出版版1000种报纸纸；出版版报纸最最少的为为宁夏回回族自治治区，共共出版115种报报纸。我国报纸纸的结构构经过历历次调整整，逐步步形成了了以党报报为龙头头、各门门类报纸纸共同发发展的局局面。220055年，全全国出版版各级党党报4338种，党报成成为我国国为数最最多的单单一品种种报纸；出版晚晚报都市市类报纸纸2855种（其其中晚报报1533，都市市报1332种），在全全国报纸纸结构中中所占比比重仅次次于党报报；出版版生活服服务类报报纸2445种，其中广广播电视视报仍占占有511%的比比重；出出版行业业、专业业及其他他各类报报纸955

4、8种，在200个细分分子类别别中，数数量最多多的是企企业报，占这类类报纸总总量的116.99%。在在不同刊刊期的报报纸中，日报和和周一刊刊报纸是是我国报报纸的主主要类型型，分别别占报纸纸总量的的49.7%和和29.8%。我国772%的的日报是是党报和和晚报都都市类报报纸。第二部分分：报纸纸出版业业的发展展态势重点：我我国经济济的持续续快速增增长，社社会各项项事业的的不断进进步，为为中国报报纸出版版业创造造了良好好的发展展环境；党的“十六”大把深深化文化化体制改改革、大大力繁荣荣和发展展文化事事业和文文化产业业提到了了空前的的战略高高度，为为中国报报业的改改革发展展提供了了有力的的政策支支持和保

5、保障；政政府行政政管理体体制改革革，为推推进报业业改革发发展提供供了有利利的法律律法规和和政府监监管环境境。从历年增增幅情况况看，我我国报业业发展呈呈现出周周期性增增长的规规律，119900年以来来出现了了三次增增长周期期，分别别是19990-19993年，19994-119999年，220000-20004年年。其中中，20000年年来的这这一波增增长势头头最为强强劲。20044年，在在报纸总总量减少少9.33%的情情况下，全国报报纸平均均期印数数增长22.311%；总总印数增增长5.17%；总印印张增长长23.55%，折合合用纸量量3511.1万万吨。各各项增幅幅均超过过20003年的的增

6、长水水平。省省级报纸纸对增长长率的贡贡献最为为突出，平均期期印数增增幅达88.988%。20000年以来来的“厚报”化趋势势进一步步增强。到20004年年，全国国平均每每份报纸纸的印张张数达到到3.779印张张，折合合对开报报纸平均均每份115.116版（或四开开报纸330.331版）。2、日报报出版能能力大幅幅增强在19990年以以来的三三次周期期性增长长中，报报纸日报报化的趋趋势十分分明显。20004年，我国共共出版日日报9555种，日报占占报纸总总量的比比例由119900年的220%上上升到449.77%。据据世界报报业协会会统计，20004年，全球日日报出版版总量为为65880种，我国

7、出出版的日日报数量量位居世世界首位位，占全全球日报报出版总总量的114.55%。全国日报报平均期期印数达达98660.339万份份，比上上年增长长6.66%。日日报出版版规模连连续第五五年位居居世界第第一，成成为无可可争议的的世界日日报出版版大国。日报总印印数比上上年增长长7.44%，其其中省市市两级周周七刊日日报是主主要拉动动因素。总印张张增长224.995%，其中，占我国国报纸总总数500%的日日报消耗耗了全国国90%的新闻闻纸。3、千人人日报拥拥有量增增幅显著著千人日报报拥有量量是联合合国衡量量一国社社会信息息化发展展水平的的重要指指标，也也是国际际上通用用的衡量量一国报报业发展展水平的

8、的重要标标准。我我国日报报的千人人拥有量量继20003年年首次突突破700份后，20004年继继续上升升，达到到75.86份份，较上上年增长长6%。10个个省（区区、市）的千人人日报拥拥有量增增幅超过过20%。6个个省市的的千人日日报拥有有量超过过了1000份。其中，北京、上海两两地的千千人日报报拥有量量分别增增至2774.22份和2268.1份，已超过过中等发发达国家家水平。报纸定价价总金额额同步增增长20044年，全全国报纸纸销售定定价总金金额达2252.9亿元元，比上上年增长长约5个个百分点点，占当当年全国国GDPP总值的的0.119%。其中日日报1998.88亿元，占788.6%，周报

9、报52.32亿亿元，占占20.7%。广东以以40亿亿元高居居榜首，其中日日报定价价总金额额达377.5亿亿元。以以教学辅辅导类报报纸为出出版特色色的山西西省，周周报定价价总金额额达8.1亿元元，位居居全国周周报首位位。报纸广告告收入我国报纸纸广告市市场收入入在19983年年仅有00.733亿元，据中国国报协统统计，220044年全国国报业的的广告收收入2665亿，增长了了3600余倍，而全国国超过亿亿元的报报社也从从零首次次增长到到1000家。 20世纪纪80年年代，报报纸曾经经是第一一大广告告媒体，在19991年年被电视视超过后后，就成成为仅次次于电视视的第二二大广告告媒体。20世世纪800

10、年代到到90年年代中期期，报纸纸广告保保持了较较高的增增长速度度，但990年代代中后期期以来，中国报报纸广告告实际上上进入了了一个稳稳定增长长期，报报纸广告告增长率率有所下下降，且且表现出出较为明明显的增增长周期期。（见见图3）从图4可可以看出出，20004年年全国报报纸广告告分布中中，综合合都市类类报纸仍仍然是占占据了绝绝对优势势，占有有将近33/4的的市场份份额。而而党政机机关报虽虽然比例例仍在下下降，但但仍然是是第二大大类别，拥有超超过100%的市市场份额额。生活活消费类类报纸和和财经类类报纸则则以超过过3%的的比例分分列第三三、第四四位，但但如果考考虑到财财经类报报纸数量量的问题题，实

11、际际上财经经类报纸纸的广告告创收能能力也比比较可观观。 从图5可可以看出出，20004年年房地产产广告刊刊登额达达到977.733亿元，仍是报报纸第一一大广告告行业。医疗机机构、机机动车、通讯、药品四四个行业业也都在在36亿亿元以上上，以上上五个行行业集中中了超过过40%的报纸纸广告，加上紧紧随其后后的计算算机、保保健品、家电、旅游餐餐饮休闲闲和商展展会议，前100个行业业的集中中度超过过了600%。 20044年100城市报报纸阅读读排名中国期刊刊业的现现状截止到220033年底，中国大大陆（不不含港澳澳台地区区，下同同）正式式公开出出版的期期刊总数数为90074种种;总印印数为 29.47

12、亿亿册。目目前，中中国居民民平均每每年每人人拥有22.288册期刊刊。目前前大部分分期刊仍仍然属于于非商业业化运作作的党政政部门指指导类期期刊和教教育学术术类期刊刊，而进进入市场场实现商商业化运运作的期期刊约为为 20000种种左右。 1.从期期刊业经经营收入入的角度度看 20033年期刊刊广告收收入为223.338亿元元人民币币，较上上一年增增加600.299%；220033年期刊刊发行收收入为1123.9亿元元人民币币，全国国居民人人均期刊刊消费的的费用支支出为99.599元人民民币/年年；除上上述传统统经营性性收入外外，还有有其他非非传统的的经营收收入（如如会展、活动、品牌经经营及其其他

13、经营营收入）约为55亿88亿元人人民币；目前中中国期刊刊业的总总体经营营收入大大约在1154亿亿元人民民币左右右。这显显示大陆陆期刊业业的经营营模式目目前仍然然是以传传统的发发行收入入为主流流。 2.从期期刊所拥拥有的读读者状况况看 目前中国国各类期期刊所拥拥有的日日均读者者总数为为2.331亿，占居民民总数的的19.25%。读者者每日阅阅读杂志志的平均均时长为为46分分钟。期期刊尚未未成为人人们生活活的“必需品品”，目前前期刊的的“标准读读者”大致为为:女性性，平均均年龄334335岁，拥有大大学专科科以上的的教育背背景，其其收入水水平较一一般居民民为高。 二 中国国期刊业业起飞的的市场背背

14、景分析析1.中国国期刊业业的发展展拥有如如下宏观观经济背背景 中国133亿人口口的市场场基数，持续十十余年GGDP超超过7%的高速速增长，人均收收入超过过10000美元元。 国际经验验表明，当GDDP处于于10000330000美元时时，社会会的中产产阶层会会成规模模地出现现，生活活方式的的多元化化、价值值取向的的差异化化会导致致传播市市场上以以往同质质化的共共性需求求主导模模式转型型为分众众的差异异化的信信息需求求和文化化选择为为主导的的供给模模式。而而期刊本本质上是是最适合合于分众众化的情情感纸、专门纸纸，最适适合进入入人们的的私人空空间，最最适合于于和人们们的情感感产生亲亲密接触触。 2

15、.期刊刊业崛起起的中国国传媒业业背景 资讯和资资讯渠道道的激增增，为以以整合资资讯、细细分受众众为特色色的期刊刊市场的的发展创创造了良良好的传传媒生态态环境。 （1）报报纸：221199种，其其中日报报9477种，占占44.7%。 （2）图图书：出出版社5570个个，20003年年全国共共出版图图书19903991种。 （3）电电视：目目前我国国拥有电电视台3320座座，教育育台622个，共共播出111322套电视视节目，电视综综合人口口覆盖率率94.8%；全国有有线电视视用户1105008万户户。 （4）广广播：目目前我国国拥有广广播电台台2822座，中中、短波波广播发发射台和和转播台台74

16、44座，共共播出117777套广播播节目，广播综综合人口口覆盖率率93.6%。 （5）网网络：约约50万万个网站站，其中中新闻网网站为1150个个。网民民数量接接近1亿亿。 3.期刊刊业崛起起的中国国广告经经营背景景 1981120003年年中国的的广告业业由1.18亿亿的经营营额起步步，经过过23年年年均增增速344.5%的发展展，总量量增加了了9144倍，至至20003年首首次突破破10000亿大大关，达达到10078.68亿亿的水平平。广告告市场发发展的增增量空间间极其巨巨大，这这同时也也意味着着，我国国传媒业业发展的的空间是是相当巨巨大的。 4.引人人注目的的期刊广广告经营营 从200

17、00年起起，期刊刊广告经经营呈现现出一种种 “爆发式式”的发展展态势，在传统统媒体中中“一枝独独秀”，成为为增速最最快的媒媒介广告告品种。 19800年以后后中国广广告经营营额的增增长率回回落到220%以以下，但但期刊广广告却在在这样一一种背景景下悄然然崛起，以一种种“爆发式式”的增长长，成为为四大传传统媒体体中增速速最快的的媒介品品种。以以20003年的的表现为为例，期期刊广告告在20002 年155.211亿的基基础上一一举达到到24.38亿亿，增长长率为660.229%,远远高高于其他他传统媒媒体的增增速。 由此可见见，期刊刊市场正正处在迅迅速崛起起的前夜夜。 三 期刊刊广告经经营的五五

18、大优势势 1.期刊刊具有强强烈的符符号标识识价值，影响力力巨大 “物以类类聚，人人以群分分”。人们们需要要一种作作为文化化认同标标识的媒媒介符号号，而期期刊恰恰恰最适合合成为这这样一种种符号。期刊是是专业纸纸、情感感纸，它它常常扮扮演着人人们彼此此认同、引为同同道的文文化旗帜帜的角色色。而这这样一种种传媒对对于旗下下读者所所产生的的影响力力是巨大大的，它它不仅给给人以资资讯和内内容的服服务，而而且在建建构着人人们的社社会观念念、价值值体系、游戏规规则乃至至生活方方式。 2.期刊刊具有反反复阅读读和便于于保存的的优势，生命周周期长 期刊不像像报纸是是一次性性读物，它常常常是人们们多次浏浏览、反反

19、复阅读读的对象象，一般般来讲，它的出出版周期期应是它它在读者者中间逗逗留的时时间。期期刊是一一个很有有人缘的的媒体，它不会会只停留留在一个个读者手手中，而而是被读读者的家家人、朋朋友、同同事、同同学等传传阅。并并且，它它更容易易保留，并以此此极大延延长了自自己的生生命周期期。 3.期刊刊贴身便便携，切切入个人人空间，具有亲亲密影响响优势 期刊一般般篇幅薄薄、体积积小、取取用方便便，作为为媒体，它最贴贴身。好好的期刊刊，能够够成为读读者的密密友。进进入这种种状态的的媒体，其宣传传以及广广告功能能是最强强的。 4.期刊刊具有特特种印刷刷、状物物逼真的的优势 印刷技术术进步，高仿真真印刷、特种印印刷

20、等手手段的运运用，给给期刊带带来了在在表现上上几乎无无所不能能的优势势。商品品广告要要求惟妙妙惟肖、出奇制制胜，期期刊是体体现这些些效果并并能够令令读者为为之倾倒倒的媒体体。 5.期刊刊具有无无所不至至、弥散散传播的的优势 期刊以订订阅与零零售两种种方式传传播。订订阅在投投递上几几乎无所所不达，零售在在市场上上几乎无无所不在在。期刊刊是一种种不胫而而走的辐辐射力极极强的媒媒体。 四 期刊刊经营正正由发行行主导型型向广告告主导型型转型虽然目前前中国期期刊业的的主要经经营收入入（800%）来来自于发发行收入入，但220000 年以以后的一一个明显显趋势是是，广告告主导型型杂志越越来越成成为期刊刊市

21、场上上的英雄雄，成为为影响力力日隆、市场成成长最快快的杂志志品种。而广告告主导型型杂志不不同于发发行主导导型杂志志的市场场操作要要点在于于：不单单以发行行量取胜胜，而是是讲求精精确有效效的发行行覆盖，市场细细分和文文化价值值的归属属感特色色更加鲜鲜明，表表现材质质更加美美观、精精致。 1.在中中国，发发行量与与广告经经营额严严重不对对称，期期刊广告告经营的的市场化化水平较较低，竞竞争壁垒垒并不坚坚固 在西方发发达国家家广告收收入高的的杂志一一般发行行量也较较大。而而在中国国，期刊刊广告经经营额最最大的杂杂志发行行量一般般不超过过3万份份，极少少超过110万份份。这种种发行量量与广告告经营额额严

22、重的的不对称称表明，未来期期刊广告告经营中中还有一一个如何何通过扩扩大发行行量来构构筑起防防御新进进竞争者者的市场场壁垒的的过程。 2.期刊刊广告经经营的集集中度比比报纸略略高，但但排名的的格局不不如报纸纸稳定。这显示示，目前前期刊广广告经营营尚处在在一个较较低的水水平上 中国杂志志集中度度比报纸纸略高，前、前、前100份杂志志的广告告量集中中度分别别为1/7左右右、1/5左右右和1/4左右右。但同同时我们们注意到到，中国国期刊广广告量前前20名名媒体排排行榜变变动幅度度也比报报纸要大大。如220011年瑞瑞丽服饰饰美容名次向向前提升升了255位，广广告量增增幅达到到2199.655%;其其次

23、是财经名次提提升了111位，广告量量增幅达达到1221.221%;微型型计算机机名次次提升了了8位，广告量量增幅达达到988.088%;名名次后移移最多的的是证证券市场场周刊，后移移了111 个名名次。这这种排名名变化如如此之大大的情况况只能用用期刊业业的市场场门槛太太低、市市场化程程度不足足等原因因来解释释。 3.期刊刊广告经经营的必必争之地地:中国国在期刊刊广告经经营方面面的行业业集中度度和城市市集中度度均很高高 数据分析析表明，中国报报刊广告告经营中中的行业业集中度度很高，房地产产、医药药、计算算机和通通讯四个个行业的的报刊广广告投放放占据着着全部报报刊广告告四成以以上的份份额（442.

24、77%），如果再再加上金金融保险险、机动动车、人人才招聘聘和家电电这四个个行业，则占660.33%。报报刊的广广告经营营对于上上述行业业具有严严重的依依赖性。 同样，中中国报刊刊广告经经营的地地区集中中度也极极高：北北京、上上海、广广州、深深圳四个个城市所所拥有的的广告投投放量占占全国报报刊广告告总量的的55.4%。 显然，上上述行业业和上述述城市是是任何一一个报刊刊广告经经营者必必须重点点研究和和把握的的重中之之重。20044年出版版业总体体状况近几年来来，传媒媒的产业业化发展展，使人人们愈加加重视出出版业的的产出值值与增加加值。据据新闻出出版总署署计划财财务司220044年对全全行业实实现

25、增加加值的抽抽样调查查，20003年年全行业业实现增增加值119399.7亿亿元，约约占当年年全国GGDP（11772511.9亿亿元）的的1.77%,占占第三产产业增加加值（3388885.77亿元）的5%。 20044年出版版全国性性和省级级报纸2257.7亿份份，各类类期刊226.99亿册，图书664.44亿册（张）。 据国家版版权局统统计，220044年全国国各级版版权行政政管理机机关共受受理案件件96991件，结案994999件，结结案率为为98.02%。其中中处罚779866起，调调解13363起起，移送送司法机机关1001起。受理案案件并结结案数量量较多的的五个地地区为河河南、黑

26、黑龙江、江苏、广西、广东。全国各各地方版版权行政政管理机机关共收收缴各类类盗版品品85005万余余件，其其中查缴缴的盗版版图书118699万余册册，盗版版期刊1182万万余册，盗版音音像制品品39337万余余盘，盗盗版电子子出版物物19221万余余盘，盗盗版软件件5522万余张张，其他他各类盗盗版品442万余余件。收收缴盗版版品数量量较多的的五个地地区为广广东、江江苏、河河南、北北京、重重庆。 20044年，全全国各出出版社共共引进图图书版权权100040项项，通过过出版社社输出图图书版权权13114项，数量为为近年来来之最。其中引引进数量量较多的的五个地地区是北北京、上上海、江江苏、辽辽宁、

27、广广西；输输出数量量较多的的五个地地区是北北京、上上海、山山东、江江苏、安安徽。全全国各地地版权行行政管理理机关继继续加强强合同登登记及作作品自愿愿登记工工作，共共受理合合同登记记112224份份，作品品自愿登登记2222099件。 二 图书书出版概概况1.图书书出版社社的数量量与区域域布局 我国出版版单位的的设立实实行的是是审批制制，因此此图书出出版社的的数量变变化既不不能成为为体现行行业发展展的指标标，也与与市场的的需求没没有直接接对应关关系。但但是，出出版社的的数量可可用来描描述出版版业状况况，是分分析出版版业布局局、结构构的基础础。 20033年，全全国共有有图书出出版社5570家家，

28、其中中中央级级出版社社2200家，地地方出版版社3550家，总数比比20002年增增加3家家。 从地区布布局来看看，北京京地区图图书出版版社数量量最多，共有2235家家，其中中中央级级的2118家，北京市市属出版版社177家；其其次是上上海，共共有400家，其其中市属属38家家，中央央所属22家（东东方出版版中心、中华地地图学社社）。 2.图书书出版品品种及区区域布局局 20033年，全全国共出出版图书书19003911种（其其中新出出11008122种），比20002年年增长111.44%（其其中新出出增长110%），其中中中央级级出版社社出版8818228种（其中新新出4996366种），

29、占总数数的422.988%；地地方出版版10885633种，占占总数的的57.02%。按照照地区分分布，北北京地区区共出版版850043种种，占总总数的444.667%；上海共共出版1158114种（包括在在上海的的中央级级出版社社出版的的2011种图书书），占占全国的的8.331%。 20033年只有有5199家出版版社有出出版行为为，平均均年出版版图书3367种种，其中中出书最最多的是是高等教教育出版版社，552100种；最最少的是是新疆的的克孜勒勒苏柯尔尔克孜文文出版社社，仅113种。 按照年出出版图书书品种规规模统计计，20003年年出书品品种在110000种以上上的有227家，占全国

30、国图书出出版单位位的4.7%；58%的图书书出版单单位年出出书在11015000种之间间。 3.图书书出版结结构 20033年，全全国出版版图书11903391种种，总印印数666.7亿亿册。其其中书籍籍15997166种，总总印数333.775亿册册；课本本287789种种，322.544亿册；图片118866种，00.422亿册。在222个大类类中，文文化科学学教育体体育类的的品种最最多、印印数最大大，分别别占品种种总数的的40.95%和总印印数的880.772%；航空航航天类最最少，仅仅占总品品种数的的0.009%和和总印数数的0.01%。与220022年相比比,在222个大大类中，从品

31、种种上看，增长最最多的是是马列主主义、毛毛泽东思思想类，增长了了53.1%；其次是是航空航航天类，增长了了46.7%；减少最最多的是是不使用用标准书书号的图图片，减减少了114%。从印数数看，增增长最多多的是航航空航天天类，增增长了1141.2%；其次是是生物科科学类，增长了了46.2%；减少最最多的是是政治法法律类，减少了了10.15；其次是是交通运运输类，减少了了9.77%。 4.图书书的销售售与库存存 20033年全国国图书出出版666.7亿亿册，销销售677.9亿亿册，库库存388.544亿册。与20002年年相比，总印数数减少了了2.99%，销销售册数数减少了了3.229%，库存增增

32、加了44.455%。一一个十分分矛盾的的问题是是，在220022年和220033年，图图书的销销售册数数一直大大于总印印数，但但是统计计显示，20003年库库存册数数不仅没没有减少少，反而而增长。产生这这种矛盾盾的原因因，如果果不是数数据统计计的失误误，可能能就是盗盗版图书书回流到到出版社社或书店店所致。 三 20004年年书业重重大事件件及其基基本事实实1.明确确了“文化出出版产品品占领的的市场越越多，意意识形态态的阵地地就越巩巩固，社社会效益益就越好好”的辩证证关系 1月188日，中中共中央央政治局局常委李李长春在在考察新新闻出版版总署时时指出：“要处理理好坚持持两为方向和和面向市市场的关

33、关系，在在社会主主义市场场经济条条件下，这两者者是一致致的。”“文化化出版产产品占领领的市场场越多，意识形形态的阵阵地就越越巩固，社会效效益就越越好。人人民群众众是我们们的读者者和顾客客，要注注意在市市场的交交换中满满足他们们的文化化需求”。“要始终终把微观观活力和和宏观控控制力结结合好，既要进进行宏观观管理，又要进进行宏观观调控”。这一一指示，进一步步明确了了社会效效益与市市场紧密密联系的的辩证关关系，给给深化改改革的新新闻出版版界注入入了一缕缕新风。 2.中国国出版集集团转制制 3月255日，经经国务院院批准全全国文化化体制改改革试点点单位中国国出版集集团转制制为中国国出版集集团公司司，标

34、志志着我国国出版体体制改革革迈出重重要一步步。 中国出版版集团是是国家级级别最高高、拥有有品牌出出版社数数量最多多、社会会影响力力最大的的出版集集团，国国务院批批准其由由事业集集团转制制为企业业性质的的集团公公司，标标志着中中国出版版单位事事业体制制改革的的步伐加加快，对对其他出出版集团团有借鉴鉴意义。 3.全国国出版界界广泛深深入地开开展“三项学学习教育育”活动 4月1日日，中宣宣部、新新闻出版版总署、中国出出版工作作者协会会联合召召开会议议，在全全国出版版界广泛泛地开展展“三个代代表”重要思思想、马马克思主主义新闻闻出版观观和职业业精神、职业道道德的学学习教育育活动（简称“三项学学习教育育

35、”活动）。 4.民营营书业获获得出版版物总发发行权 4月，新新闻出版版总署授授予山东东世纪天天鸿书业业有限公公司从事事图书、报纸、期刊、电子出出版物国国内总发发行权和和全国连连锁经营营权。山山东世纪纪天鸿书书业有限限公司隶隶属于北北京志鸿鸿教育集集团，是是目前国国内出版版发行行行业最大大的民营营企业之之一。专专注于文文教图书书的批发发零售业业务，已已在全国国建立起起了8000多家家经销网网点和3300多多人的专专业营销销队伍，年销售售图书超超过5亿亿码洋。民营企企业同时时获得出出版物总总发行权权和全国国连锁经经营权，这在我我国尚属属首次。继山东东世纪天天鸿以后后，又有有10多多家民营营书业获获

36、得总发发行权，标志着着中国出出版物市市场的进进一步开开放。 5.全国国首家以以股份制制形式组组建的出出版社 5月9日日，长江江出版社社在武汉汉正式成成立，长长江出版版社由长长江水利利委员会会主管、主办并并控股，成为迄迄今为止止全国5500余余家出版版社中唯唯一按现现代企业业制度组组建为股股份制有有限公司司的出版版社，打打破了我我国的出出版社都都是国有有独资、多数是是事业单单位性质质的格局局。 6.进一一步推进进新闻出出版行政政审批制制度改革革 审批制是是中国新新闻出版版管理的的重要方方式，在在新闻出出版行政政管理中中占有重重要的位位置。220044年7月月中华华人民共共和国行行政许可可法实实施

37、前，新闻出出版总署署先后于于20001年（1011项）、20002年（5项）、20003年年（1225项）和20004年年（取消消19项项、下放放5项）共清理理行政审审批2554项，新闻出出版总署署于6月月18日日发布223、224、225号令令，要求求进一步步推进新新闻出版版行政审审批制度度的改革革。7月月15日日，新闻闻出版总总署发布布第一号号公告，公布336项行行政许可可事项。行政审审批事项项的减少少，意味味着政府府管理方方式和职职能的转转变，意意味着新新闻出版版业更加加开放。 7.DVVD压缩缩碟出现现 20044年第三三季度开开始，一一种名为为DVDD压缩碟的的违法音音像制品品大规模

38、模冲击音音像市场场，导致致正版图图书、音音像制品品，尤其其是电视视剧和电电影的销销售急剧剧下降。文化部部于111月3日日发出关于立立即开展展音像市市场治理理冬季行行动，严严厉打击击DVDD压缩碟碟的紧急急通知的明传传电报，要求各各级文化化市场稽稽查机构构把打击击DVDD压缩碟碟作为当当前稽查查管理工工作的主主要任务务，坚决决予以打打击。各各地迅速速行动，有效防防止了DDVD压压缩碟的的泛滥。仅广东东一地就就查获DDVD压压缩碟3300多多万套，为经营营单位挽挽回经济济损失近近2亿元元。DVVD压缩缩碟是一一种新型型的数字字技术，正规的的音像出出版单位位没有使使用，反反而是非非法使用用抢先，很是

39、耐耐人寻味味。 8.新华华书店股股份制改改造 12月，上海新新华发行行集团有有限公司司向上海海绿地（集团）有限公公司转让让49%股权。改制后后的上海海新华发发行集团团有限公公司成为为全国文文化单位位通过市市场竞价价转让股股权进行行产权改改革实现现混合所所有制的的第一家家企业。上海新新华发行行集团原原账面净净资产为为2.223亿元元，经资资产评估估和竞价价出让，仅转让让49%股权就就获得33.488亿元，实现了了国有资资本的保保值增值值。上海海各媒体体集团和和政府投投资公司司五家股股东拥有有51%股权，保证了了国有股股权控制制力。在在此之前前，20004年年1月116日，广东新新华发行行集团清清

40、远新华华书店已已经实现现了股份份制改造造。 9.法兰兰克福书书展首次次邀请中中国民营营书业参参展 10月在在德国法法兰克福福书展上上，中国国民营书书业公司司北京京人人地地平线文文化发展展有限公公司受德德国法兰兰克福书书展公司司资助参参加书业业盛会。这是中中国民营营书业首首次参加加国际书书展，体体现出国国际出版版业对中中国民营营书业的的强烈兴兴趣。 10.国国民阅读读率下降降引起广广泛关注注 12月，中国出出版科学学研究所所公布了了第三届届“全国国国民阅读读与购买买倾向抽抽样调查查”的结果果，其中中国民图图书阅读读率下降降引起广广泛关注注。调查查数据显显示，220033年全国国国民图图书阅读读率

41、为551.77%，比比19998年下下降了88.7%。对各各种媒体体的接触触率排在在前三位位的依然然是电视视、报纸纸和图书书。此结结果出来来以后全全国各大大媒体纷纷纷报道道，在全全国新闻闻出版局局长会议议上，阅阅读问题题也被提提出。另另据第99期中中国报业业报道道，央视视市场研研究股份份有限公公司一项项全国读读者调查查最新数数据显示示，20004年年166月，京京、沪日日均读者者规模比比去年同同期分别别下降了了3.33%和99.4%，读者者绝对人人数分别别减少224万人人和899万人。 11.虚虚假图书书、伪书书问题受受到关注注 20044年一个个十分突突出的现现象是含含有虚假假现象的的图书热

42、热销，虚虚假图书书又称伪伪书，“普遍的的做法是是伪造外外国作者者，伪造造国际知知名媒体体、人物物的评论论，伪造造国外图图书畅销销信息。此外，也有盗盗用国外外已有影影响或畅畅销的图图书书名名及相关关信息而而图书内内容则完完全由自自己编写写。这些些图书主主要集中中在经营营管理、励志及及心理自自助类等等方面”。20004年年最著名名的伪书书包括执行力力、没有任任何借口口、没有任任何借口口（）、没有任任何借口口全集、最最伟大的的管理思思想、困难难的事我我来做、脱脱胎换骨骨、决不找找借口、做做人的准准则、一分分钟改善善管理、管管理就这这么简单单和1088个青年年必须通通过的能能力测试试等，北京锡锡恩管理

43、理顾问公公司还向向社会公公布了他他们在图图书市场场上甄别别出的995本疑疑似“伪书”清单。其中一一些伪书书还上了了畅销书书排行榜榜。 四 政策策调整与与实施1.国办办1055号文推推动文化化体制改改革20003年年12月月31日日，国务务院颁发发了文文化体制制改革试试点中支支持文化化产业发发展的规规定（试试行）和文文化体制制改革试试点中经经营性文文化事业业单位转转制为企企业的规规定（试试行）。其中中支持持文化产产业发展展的规定定提出出“通过股股份制改改造实现现投资主主体多元元化的文文化企业业，符合合条件的的可申请请上市”。该文文规定，“国办发发1055号文件件就全国国文化体体制改革革试点中中的

44、有关关政策，从财政政税收、投资和和融资、资产处处置、工工商管理理、价格格等方面面，做出出了适用用于文化化体制改改革试点点单位和和试点地地区的具具体政策策规定，还从国国有文化化资产授授权经营营、资产产处置、收入分分配、社社会保障障、人员员分流安安置、财财政税收收、法人人登记等等方面，做出了了适用于于转制单单位的若若干政策策规定”。1005号文文是在220033年最后后一天发发出的，其影响响在20004年年及以后后。此文文件在开开放力度度和对文文化试点点单位的的优惠程程度上，都具有有里程碑碑式的意意义。 2.关关于进一一步规范范新闻出出版单位位出版合合作和融融资行为为的通知知（下下称通通知） 7月

45、由新新闻出版版总署发发布，通知提出，在社会会主义市市场经济济条件下下，国家家对新闻闻出版单单位实行行企业准准入和特特殊产品品准入审审批制度度，就是是赋予了了新闻出出版单位位特殊的的生产、经营权权和相应应的责任任。通通知要要求，已已经转制制的新闻闻出版企企业和事事业单位位分离出出来的报报、刊、社所办办企业在在对外合合作和融融资活动动中，必必须确保保国有资资本的主主导地位位，必须须按现行行的各项项规定严严格履行行审批手手续，必必须确保保新闻出出版单位位在合作作和融资资中实现现国有资资产的保保值增值值。在企企业资本本结构变变化过程程中，必必须确保保出版物物的导向向正确，不得改改变党的的领导和和行政管

46、管理权，不得削削弱国有有方经营营管理的的责任。新闻出出版事业业单位一一律不准准搞融资资活动和和股份制制。通通知强强调，出出版权是是国家赋赋予新闻闻出版单单位的专专有权利利，各地地新闻出出版局要要加强对对所有新新闻出版版单位合合作出版版、融资资活动的的监管，确保国国有资产产不受损损失，确确保国家家出版权权得到有有效控制制。 3.加强强未成年年人出版版物出版版 中共中央央、国务务院印发发关于于进一步步加强和和改进未未成年人人思想道道德建设设的若干干意见后，中中宣部、新闻出出版总署署于5月月31日日出台关于进进一步加加强和改改进未成成年人出出版物出出版工作作的意见见。99月1日日，中宣宣部、新新闻出

47、版版总署向向未成年年人推荐荐百种优优秀音像像制品。 4.音音像制品品出版管管理规定定 新闻出版版总署220044年6月月17日日公布音像制制品出版版管理规规定，自20004年年8月11日起实实施。与与19996年的的规定相相比，新新规定注注重政府府职能转转变，简简化了行行政审批批手续，强化了了属地管管理意识识。“年度出出版计划划”的审核核权、音音像制品品“单项审审批”权、出出版“音像非非卖品”的审批批权、“出版单单位年检检”的审核核登记权权等四项项审批权权下放到到省、市市、区新新闻出版版局。对对有关要要求更加加具体明明细，操操作性更更强，透透明度更更高。 5.文化化部发布布关于于加强和和改进音

48、音像制品品进口管管理的通通知 20044年5月月文化部部发布关于加加强和改改进音像像制品进进口管理理的通知知。通通知规定定：我国国与其他他国家，以及内内地与我我国香港港、澳门门、台湾湾的有关关单位合合（协）作拍摄摄的电影影、电视视剧，其其音像制制品进口口应当按按照音音像制品品进口管管理办法法的有有关规定定办理进进口手续续后，方方可在内内地出版版发行。任何单单位或个个人不得得以合作作制作等等方式变变相进口口音像制制品；禁禁止版权权贸易之之间、版版权贸易易与制成成品之间间平行进进口；禁禁止非授授权独家家使用的的音像制制品进口口。进口口音像制制品要按按照中国国著作作权法规定的的授权使使用方式式引进。

49、进口音音像制品品授权单单位不得得将同一一音像制制品在同同一授权权期内以以不同载载体（如如录像带带、VCCD、DDVD等等）或不不同录制制格式授授予不同同单位分分别进口口等。 6.国务务院通过过著作作权集体体管理条条例 20044年122月222日国务务院通过过著作作权集体体管理条条例，自20005年年3月11日起施施行。集集体管理理制度是是有效实实施著作作权法的的一项重重要制度度,也是是衡量一一个国家家著作权权法律制制度是否否完善的的标志。按照条例规定,依法享享有著作作权或与与著作权权有关的的权利的的中国公公民、法法人或其其他组织织都可以以发起设设立著作作权集体体管理组组织。但但设立的的条件包

50、包括：不不少于550名权权利人发发起；不不与已经经依法登登记的集集体管理理组织业业务范围围交叉、重合；能在全全国范围围代表相相关权利利人的利利益；提提交章程程草案、使用费费收取标标准草案案以及转转付使用用费办法法草案。 五 改革革要点与与进展20044年，在在试点出出版单位位的体制制改革、发行集集团的股股份制改改造及以以及新闻闻出版行行政管理理体制改改革等方方面，都都取得了了一定的的进展。 1.进一一步推进进21家家新闻出出版改革革试点单单位改革革 20033年中央央文化体体制改革革领导小小组确定定21个个新闻出出版企事事业单位位为全国国文化体体制改革革的试点点单位，其中包包括2家家出版社社、

51、5家家出版集集团、66 家发发行集团团等。试试点单位位中的出出版集团团和出版版社由事事业单位位向企业业的转制制多数已已经完成成，发行行集团主主要是要要建立现现代企业业制度和和培育新新型市场场。 20044年4月月，四川川新华发发行集团团的改制制工作基基本完成成。形成成了国有有资本控控股、产产权多元元化的混混合所有有制结构构，并初初步建立立了母子子公司管管理体制制。四川川全省新新华书店店系统原原国有事事业单位位国有身身份职工工，全部部转变为为与集团团公司签签订劳动动合同的的企业人人。 20044年9月月，广东东省出版版集团整整体转制制和国资资经营授授权也基基本完成成。广东东省出版版集团整整体转制制为国有有独资的的出版集集团有限限公司，并授权权省出版版集团有有限公司司对省出出版集团团内所属属成员单单位占用用的经营营性国有有资产和和广东新新华发行行集团股股份有限限公司的的国家股股行使出出资人权权利，依依法实施施经营、管理和和