2026年工会法知识竞赛试题及答案

2026年工会法知识竞赛试题及答案1.【单选】2026年修订的《工会法》将“新就业形态劳动者”纳入法律调整范围，首次明确其加入工会的权利条款位于哪一章？A.第一章总则B.第二章工会组织C.第三章工会的权利和义务D.第四章基层工会组织答案：A解析：2026年《工会法》在第一章第十条新增第二款，以“总则”形式确立新就业形态劳动者参加和组织工会的权利，体现立法导向。2.【单选】根据2026年《工会法》，基层工会召开会员（代表）大会选举工会委员会时，到会人数不得少于应到会人数的：A.二分之一B.三分之一C.三分之二D.五分之四答案：C解析：第二章第二十三条明确“基层工会委员会选举须有过三分之二会员（代表）出席方为有效”，确保民主正当性。3.【单选】上级工会收到企业工会筹备组正式书面申请后，应在多少日内作出批准或不予批准的书面决定？A.5日B.10日C.15日D.30日答案：C解析：第二章第十五条第二款规定“十五日内书面答复”，压缩时限，防止企业故意拖延。4.【单选】2026年《工会法》首次将“工会劳动法律监督意见书”写入法律，其法律效力属于：A.具体行政行为B.民事合同C.司法裁判D.无强制力的建议答案：A解析：第三章第三十条明确“工会劳动法律监督意见书”具有具体行政行为效力，用人单位逾期不整改的，工会可提请行政执法。5.【单选】企业单方面解除参加集体协商的职工方代表劳动合同，工会请求恢复劳动关系的仲裁时效为：A.自解除之日起一年内B.自解除之日起六个月内C.自解除之日起九十日内D.不受仲裁时效限制答案：D解析：第三章第三十六条新增“因履行集体协商职责受打击报复的，仲裁时效不适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条”，强化保护。6.【单选】2026年《工会法》规定，基层工会专职主席自任职之日起，其劳动合同期限：A.自动延长一年B.自动延至任期届满C.由企业决定是否延长D.须重新签订固定期限合同答案：B解析：第四章第四十二条明确“自动延至任期届满”，防止用人单位以合同到期变相撤换工会主席。7.【单选】县级以上总工会可以依法设立的“工会劳动法律监督委员会”属于：A.行政机关B.司法机关C.社会团体内部机构D.事业单位答案：C解析：第三章第二十八条明确其为“总工会内部机构”，行使法定监督权，但性质仍属社团内设。8.【单选】根据2026年《工会法》，企业拖延或者拒不开展工资集体协商，县级以上总工会可采取的首次制裁措施是：A.直接罚款B.提请人社部门责令限期整改C.申请法院强制执行D.发布公开谴责声明答案：B解析：第三章第三十一条设定“递进式”制裁，第一步为“提请人社部门责令限期整改”，罚款为第二步。9.【单选】2026年《工会法》规定，工会资产中的“不动产”转让或抵押，须履行的程序是：A.基层工会委员会决定即可B.报上一级工会批准并备案C.经会员（代表）大会过半数通过D.经同级人民政府批准答案：B解析：第七章第六十条明确“报上一级工会批准”，防止资产流失。10.【单选】企业工会委员会任期届满未及时换届，上一级工会书面通知后，企业仍拒不配合的，上一级工会可以：A.直接指定新主席B.派员主持换届C.解散该企业D.提起行政诉讼答案：B解析：第二章第二十六条授予“派员主持换届”权限，确保组织不断档。11.【单选】2026年《工会法》新增的“工会公益诉讼条款”授权哪一级总工会可就侵害不特定劳动者权益的行为提起公益诉讼？A.县级B.设区的市级C.省级D.全国答案：C解析：第三章第三十三条明确“省级以上总工会”可提公益诉讼，兼顾诉讼能力与地方实际。12.【单选】基层工会经费审查委员会主任应当具备的资格是：A.中共党员B.注册会计师C.具备会计从业资格D.同级工会委员但不得是工会主席、分管财务副主席答案：D解析：第五章第五十条强调“不相容职务分离”，确保审计独立。13.【单选】2026年《工会法》规定，企业工会专职工作人员的工资福利由谁支付？A.工会经费B.企业行政C.地方财政D.上级工会答案：B解析：第四章第四十四条延续“谁用工谁付费”原则，防止企业因费用问题拒绝配备专职工会干部。14.【单选】根据2026年《工会法》，对依法履行职责的工会工作人员实施打击报复，造成精神损害的，受害人可以请求的赔偿方式不包括：A.公开道歉B.精神损害抚慰金C.惩罚性赔偿D.恢复名誉答案：C解析：第八章第六十八条未引入“惩罚性赔偿”，仍适用传统民事侵权责任方式。15.【单选】2026年《工会法》规定，工会开展集体协商应当提前多少日将协商议题、时间、地点书面通知对方？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：第三章第二十九条细化程序正义，提前7日通知，保障双方准备权。16.【单选】企业发生停工、怠工事件，工会应当第一时间：A.组织职工复工B.报告上级工会C.代表职工提出解决方案D.向媒体披露答案：C解析：第三章第三十八条要求工会“代表职工提出解决方案”，突出协调职责而非简单维稳。17.【单选】2026年《工会法》规定，工会经费的审计结果应当何时向会员（代表）大会报告？A.审计结束后5日内B.审计结束后15日内C.下一次会员（代表）大会召开时D.每年3月31日前答案：C解析：第五章第五十二条强调“会议报告”而非“时限报告”，与民主程序同步。18.【单选】基层工会所在单位注销、合并，其经费结余应当：A.上缴国库B.由单位行政收回C.移交上一级工会D.平均分配给职工答案：C解析：第七章第六十一条防止“散伙分家”，结余经费移交上级工会用于接续服务职工。19.【单选】2026年《工会法》规定，工会法律援助事项范围不包括：A.确认劳动关系B.工伤赔偿C.婚姻纠纷D.集体合同争议答案：C解析：第五章第五十六条列举“劳动权益类”事项，婚姻纠纷属民事范畴。20.【单选】2026年《工会法》明确，企业阻挠职工依法参加工会，对职工进行歧视性对待的，罚款额度为：A.1千元以上1万元以下B.5千元以上5万元以下C.1万元以上10万元以下D.5万元以上20万元以下答案：C解析：第八章第六十五条提高罚款幅度，增强震慑。21.【多选】2026年《工会法》规定，工会的基本职责包括：A.维护职工合法权益B.竭诚服务职工群众C.组织职工参与企业民主管理D.推动产业工人队伍建设改革E.代表国家行使劳动监察权答案：ABCD解析：第一章第三条以“列举+兜底”方式明确四大职责，E项属行政机关权限。22.【多选】根据2026年《工会法》，下列情形中，用人单位不得解除工会工作人员劳动合同的有：A.工会主席在任期内B.工会专职干部在工会活动期间C.职工方协商代表在协商期间D.工会委员在任期届满后一年内E.职工监事在履行监事职责期间答案：ABC解析：第三章第三十六条、第四章第四十二条设定“禁止解雇”保护期，D、E不在范围。23.【多选】2026年《工会法》规定，基层工会委员会出现下列哪些情形时，上级工会可以责令限期改正或予以整顿：A.连续两年不召开会员（代表）大会B.侵占或挪用工会经费C.拒不开展集体协商D.主席长期空缺E.未建立工会劳动保护监督检查委员会答案：ABD解析：第二章第二十七条、第五章第四十九条明确“严重不作为”情形，C、E不在直接整顿范围。24.【多选】2026年《工会法》明确，工会资产包括：A.政府拨缴的专项经费B.社会捐赠资金C.工会兴办的企业资产D.行政代管代扣的工会经费E.会员会费答案：ABCE解析：第七章第五十八条界定资产范围，D项属“代扣”而非“所有”。25.【多选】2026年《工会法》规定，工会可以就哪些事项发出“工会劳动法律监督建议书”：A.超时加班B.拖欠工资C.性别歧视D.违章指挥危及安全E.企业税务违法答案：ABCD解析：第三章第三十条列举劳动领域违法，税务违法不属劳动法律监督范围。26.【多选】根据2026年《工会法》，下列关于集体合同的说法正确的有：A.期限一般为一至三年B.期满前六十日内可启动续签协商C.经双方首席代表签字即生效D.应报送人社部门审查E.企业方违约工会可直接申请强制执行答案：ABD解析：第三章第三十二条、第三十四条明确程序，C缺“报送审查”环节，E须先经行政处理。27.【多选】2026年《工会法》规定，工会经费来源包括：A.会员会费B.企业按职工工资总额2%拨缴C.政府补助D.工会投资收益E.职工个人捐赠答案：ABCD解析：第五章第四十六条维持传统“四大来源”，E项非稳定来源，未单列。28.【多选】2026年《工会法》规定，工会开展文体活动支出标准应当：A.参照当地财政规定B.经会员（代表）大会审议C.报上级工会备案D.接受经费审查委员会审计E.不得超过当年经费总收入30%答案：BCD解析：第五章第五十三条突出民主与审计，A、E无强制比例。29.【多选】2026年《工会法》规定，下列属于“新就业形态劳动者”的有：A.网约车司机B.外卖骑手C.家政服务员D.远程居家客服E.劳务派遣工答案：ABCD解析：第一章第十条界定“依托平台自主接单、劳务合同松散”特征，E属传统派遣。30.【多选】2026年《工会法》规定，工会法律援助工作经费可以：A.从本级工会经费列支B.申请政府财政专项C.接受社会捐赠D.向受援职工收取成本费E.建立法律援助基金答案：ABCE解析：第五章第五十七条明确“多渠道”，禁止向职工收费。31.【判断】2026年《工会法》规定，企业工会主席可以兼任本单位行政副总经理。答案：错误解析：第四章第四十一条明确“企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得兼任工会主席”，防止利益冲突。32.【判断】2026年《工会法》允许基层工会以“通讯表决”方式选举工会主席。答案：错误解析：第二章第二十三条要求“现场无记名投票”，确保真实意思表示。33.【判断】2026年《工会法》规定，工会资产中的固定资产可按年折旧后计入当期费用。答案：错误解析：第七章第五十九条明确工会资产“不计提折旧”，保持资产完整。34.【判断】2026年《工会法》首次赋予工会申请人民法院对拒不开展集体协商的企业进行强制执行的权利。答案：错误解析：第三章第三十一条仍采用“行政+罚款”递进模式，未赋予法院直接执行集体协商义务。35.【判断】2026年《工会法》规定，企业拖延工资集体协商，工会可依法向媒体披露，无需征得企业同意。答案：正确解析：第三章第三十一条新增“信息披露权”，平衡舆论监督与企业声誉。36.【判断】2026年《工会法》规定，基层工会委员会每届任期三年，期满必须换届。答案：错误解析：第二章第二十五条允许“任期五年”，具体由章程规定。37.【判断】2026年《工会法》规定，工会可以代表职工就安全生产违法行为提起环境民事公益诉讼。答案：错误解析：第三章第三十三条限定“劳动权益”领域，安全生产公益诉讼限于“劳动者生命健康权”而非环境权。38.【判断】2026年《工会法》规定，企业工会经费审查委员会发现重大违纪问题，可直接向当地监察委移送线索。答案：正确解析：第五章第五十四条建立“纪审衔接”机制，拓宽监督渠道。39.【判断】2026年《工会法》规定，省级总工会可以制定高于全国标准的基层工会工作人员配备比例。答案：正确解析：第四章第四十五条授权“地方可高于全国标准”，体现因地制宜。40.【判断】2026年《工会法》规定，工会主席因依法履职被降薪，其赔偿请求权时效为一年。答案：错误解析：第八章第六十八条适用一般民事时效三年，且可中断。41.【填空】2026年《工会法》规定，企业应当按上月全部职工工资总额的________%向工会拨缴经费。答案：2解析：第五章第四十六条维持比例不变。42.【填空】2026年《工会法》规定，基层工会委员会候选人名单应当于投票日前________日公示。答案：5解析：第二章第二十四条保障会员知情权。43.【填空】2026年《工会法》规定，工会开展集体协商，应当坚持________、________、________原则。答案：合法；公平；诚信解析：第三章第二十九条新增“诚信”原则，防止恶意协商。44.【填空】2026年《工会法》规定，工会资产中的不动产确需处置，须聘请具有________资质的评估机构进行评估。答案：资产评估解析：第七章第六十条确保资产保值。45.【填空】2026年《工会法》规定，县级以上总工会应当建立________制度，对下拨专项资金实行绩效评价。答案：预算绩效解析：第五章第五十五条强化财政资金使用效益。46.【简答】简述2026年《工会法》在“新就业形态劳动者”入会方面作出的三项制度创新。答案：（1）法律身份确认：总则第十条明确“新就业形态劳动者依法参加和组织工会的权利”，打破平台经济下劳动关系模糊障碍。（2）入会路径多元：第二章第十二条授权“平台企业、头部企业、行业工会、区域工会”均可作为吸收入会主体，实现“企业建会、行业覆盖、区域兜底”三位一体。（3）经费保障倾斜：第五章第四十七条规定“各级总工会应当在年度预算中安排专项资金，用于支持新就业形态劳动者工会活动”，解决基层“无钱办事”难题。解析：三项创新从权利、组织、经费维度系统回应平台用工挑战。47.【简答】概括2026年《工会法》对“工会劳动法律监督意见书”的效力升级内容。答案：（1）行为性质由“软法建议”升级为“具体行政行为”，用人单位不服可提起行政复议或诉讼；（2）执行程序上，赋予工会“逾期整改可提请行政处罚”的递进权，形成“工会+行政”合力；（3）监督范围由“劳动基准”扩展至“性别歧视、职场暴力、算法管理”等新型权益争议；（4）信息公开上，要求人社部门在官网公示整改结果，接受社会监督。解析：升级后，工会监督实现“有牙齿”“有回声”。48.【简答】说明2026年《工会法》对“集体协商代表”特殊保护的制度设计。答案：（1）保护期限：协商启动至合同履行完毕全过程；（2）保护范围：不得调岗、降薪、解雇、评级歧视；（3）救济渠道：赋予“先予仲裁+先予执行”特别程序，仲裁时效不受一年限制；（4）赔偿标准：恢复劳动关系优先，无法恢复的按“两倍经济补偿”赔偿；（5）责任主体：将“用工单位+实际控制人”列为连带责任人，防止借关联公司规避。解析：制度设计旨在消除职工“不敢谈”的后顾之忧。49.【简答】阐释2026年《工会法》在“工会资产”章节中关于“不动产抵押”的禁止与例外。答案：（1）禁止原则：工会资产中的“办公用房、服务职工活动场所”不得抵押；（2）例外情形：因建设“职工疗休养中心、困难职工保障性住房”确需融资，经省级工会批准，可抵押非核心资产；（3）程序要求：必须评估、会员（代表）大会三分之二以上通过、公示10日无异议；（4）风险防控：抵押价值不得超过评估值60%，且须购买“资产保全险”；（5）法律责任：擅自抵押造成损失的，对直接责任人按“挪用公款”追责。解析：兼顾资产安全与融资需求，划定“生命线”。50.【简答】列举2026年《工会法》对“县级以上总工会”在“数字工会”建设方面的法定任务。答案：（1）建立全省统一的“网上入会”平台，实现“扫码入会、秒批秒办”；（2）开发“算法监督”模块，对平台企业派单规则进行合规性审查；（3）设立“云端集体协商”系统，支持异地同步会议、电子签名；（4）建立“工会大数据仓”，对接人社、税务、市场监管数据，精准识别困难职工；（5）每年发布“数字工会发展报告”，接受同级人大审议。解析：以数字化提升工会服务精准度与覆盖面。51.【案例分析】某网约车平台公司拒绝承认司机王先生具有组建工会的权利，理由是“双方仅为合作关系”。王先生向所在地县级总工会投诉。问题：（1）2026年《工会法》对此情形提供了哪些直接依据？（2）县级总工会可采取哪些法律措施？（3）若公司仍拒不改正，王先生如何进一步维权？答案：（1）依据：第一章第十条“新就业形态劳动者依法参加和组织工会的权利不受限制”；第二章第十一条“平台企业应当支持劳动者依法建会”。（2）措施：县级总工会可发出“支持建会意见书”，责令公司在15日内提供司机名册、办公场所；逾期不改正的，提请人社部门处以1万元以上10万元以下罚款。（3）进一步维权：王先生可向省级总工会申请“工会法律援助”，对公司的“拒绝建会”行为提起“确认劳动关系”仲裁；仲裁期间，总工会可依据第三章第三十三条提起公益诉讼，要求法院确认平台存在“集体侵权”。解析：通过“行政+民事+公益诉讼”组合拳，破解平台“去劳动关系化”策略。52.【案例分析】某制造企业因经营困难，拟将工会办公楼抵押给银行获取贷款，工会主席签字同意。上级总工会得知后紧急叫停。问题：（1）该企业工会主席是否有权签字同意？（2）2026年《工会法》对工会不动产抵押的审批层级如何规定？（3）若抵押已生效，如何救济？答案：（1）无权：第七章第六十条要求“不动产抵押须报上一级工会批准”，主席个人签字无效。（2）审批层级：须由“省级总工会”批准，并履行评估、会员大会表决、公示程序。（3）救济：上级总工会可向法院提起“确认抵押无效”之诉；银行未尽审查义务，可列为共同被告；造成损失的，依据第八章第六十七条追究主席“越权代理”民事赔偿责任，情节严重的移送监察委。解析：工会资产独立受法律保护，任何个人无权擅自处分。53.【案例分析】某科技公司开展集体协商，职工方提出“算法排班需提前72小时告知”，公司拒绝。职工方代表被降薪30%，遂向工会求助。问题：（1）公司行为违反了哪些条款？（2）工会可采取哪些即时措施？（3）若协商破裂，如何进入调解仲裁？答案：（1）违反：第三章第三十六条“不得对协商代表打击报复”；第三章第二十九条“用人单位应当就算法管理规则提供协商”。（2）措施：县总工会可发出“劳动法律监督意见书”，要求公司限期恢复降薪；逾期不恢复的，提请人社部门行政处罚。（3）调解仲裁：工会可代表职工向“劳动人事争议联合调解中心”申请调解；调解不成的，对“降薪”提起仲裁，对“算法规则”提起“确认规章制度无效”之诉，两者可合并审理。解析：算法管理纳入集体协商，是2026年修法亮点。54.【案例分析】某县总工会将政府专项补助500万元用于建设“智慧驿站”，项目竣工后未进行绩效评价，被审计机关通报。问题：（1）2026年《工会法》对专项资金绩效评价的程序要求？（2）审计通报后，县总工会如何整改？（3）相关责任人面临何种责任？答案：（1）程序：第五章第五十五条规定“项目完工6个月内开展自评，提交省级总工会抽评，结果报同级财政、审计备案”。（2）整改：立即补做绩效评价，公开结果；对项目资金使用率低于80%的部分，予以收回并上缴财政；修订内部财务制度，建立“花钱必问效”机制。（3）责任：对直接负责的主管人员和其他责任人员，由县纪委监委给予“政务警告”或“记过”；造成重大损失的，按第八章第六十九条“滥用职权”追究刑事责任。解析：绩效评价成为法定刚性要求，堵住“重投入、轻产出”漏洞。55.【案例分析】某平台骑手李某在送餐途中受伤，平台以“无劳动关系”拒绝赔偿。李某向工会申请法律援助，工会指派社会律师王某代理。问题：（1）工会法律援助的受理条件？（2）若平台提出“仲裁条款”抗辩，工会如何回应？（3）胜诉后，律师费如何结算？答案：（1）条件：第五章第五十六条规定“确因经济困难无力支付律师费，且案件属于确认劳动关系、工伤赔偿、社会保险等劳动权益争议”。（2）回应：依据《仲裁法》第二十六条“免除劳动仲裁条款无效”，工会可主张“平台格式条款排除劳动者法定权利”无效。（3）结算：工会按“政府指导价”与律师结算，费用从本级工会法律援助预算列支，无需李某承担；胜诉后平台承担的律师代理费，按“收支两条线”上缴财政，不得重复支付。解析：工会法律援助“零门槛、全覆盖”，确保劳动者打得起官司。56.【论述】结合2026年《工会法》的修订精神，阐述“全过程人民民主”在工会领域的制度体现，并给出完善建议。答案：（1）制度体现：a.入会环节：网上入会、扫码入会实现“民主便捷”；b.选举环节：差额直选、无记名投票、现场计票直播，体现“民主真实”；c.协商环节：集体协商议题由会员“点单”、过程“直播”、结果“公示”，体现“民主实质”；d.监督环节：经费审查、绩效审计、公益诉讼多元监督，体现“民主制约”；e.退出环节：会员对不称职主席可启动“罢免”程序，体现“民主退出”。（2）完善建议：a.建立“工会民主质量指数”，由第三方年度评估并向社会发布；b.推广“会员积分制”，对参与民主程序的会员给予“疗休养、培训”优先权，提高参与率；c.引入“区块链”技术，确保电子投票不可篡改，提升选举公信力；d.在“智慧工会”平台设置“民主议事厅”，实现重大决策“在线辩论+实时表决”；e.将“工会民主程序”纳入企业信用评级，倒逼企业支持职工民主管理。解析：以“全过程人民民主”为主线，2026年修法把民主从“选举时刻”扩展到“365天”，建议通过技术、激励、外部约束进一步提升民主质量。57.【论述】2026年《工会法》在“数字经济”背景下，如何平衡“算法管理权”与“劳动者隐私权”？请结合条文与案例展开。答案：（1）条文依据：第三章第二十九条新增“算法透明”条款，要求企业“就派单算法、绩效考核算法规则向工会说明，并提供可解释性文档”；第四章第四十条授权“工会就侵犯劳动者隐私的算法监控手段发出监督意见书”。（2）平衡机制：a.目的限定：算法收集数据须“与劳动管理直接相关”，不得过度；b.最小够用：企业须向工会证明“数据字段不可替代性”；c.可解释性：工会可聘请第三方机构对算法进行“黑箱审计”；d.救济快速：对“隐私侵权”争议，工会可启动“先予仲裁”程序，48小时内作出行为保全，责令暂停相关算法；e.赔偿多元：除民事赔偿外，对“大规模隐私侵权”省级总工会可提起公益诉讼，要求“惩罚性赔偿”并建立“劳动者隐私基金”。（3）案例：某外卖平台通过“声纹监控”分析骑手情绪，被工会认定“未经明确告知收集生物识别信息”。工会发出监督意见书后，平台停用该功能，并支付50万元赔偿金用于设立“隐私保护专项基金”。解析：2026年修法首次将“算法管理”纳入集体协商与公益诉讼，形成“企业自律+工会监督+司法救济”三元平衡。58.【论述】试论2026年《工会法》对“县级总工会”在“共同富裕”示范区建设中的角色定位与制度供给。答案：（1）角色定位：a.技能提升的“加速器”：依法推动“能级工资”集体协商，将技薪挂钩比例写入合同；b.困难帮扶的“精准器”：建立“共同富裕动态监测池”，对低收入职工实施“一户一策”工会帮扶；c.收入分配的“调节器”：通过“区域集体协商”设定行业最低工资标准，缩小企业内部薪酬差距；d.数据治理的“集成器”：整合民政、教育、卫健数据，打造“职工幸福码”，实现服务一码通。（2）制度供给：a.设立“共同富裕专项经费”，从工会经费增量中提取10%，用于技能培训、困难救助；b.建立“技高者多得”激励基金，对取得高级工以上证书职工给予一次性奖励；c.推广“职工持股信托”计划，由工会托管，让技术骨干分享企业利润；d.建立“区域工资信息发布平台”，定期发布行业薪酬分位值，指导企业合理加薪；e.引入“社会企业”模式，工会兴办“职工消费合作社”，以优惠价格提供生活必需品，降低生活成本。（3）绩效指标：a.区域内低收入职工收入年增速不低于当地GDP增速；b.技能等级提升人数年增10%以上；c.集体合同覆盖率保持在90%以上；d.困难职工动态清零率100%；e.职工满意度调查达到85分以上。解析：2026年《工会法》赋予县级总工会更多资源与手段，使其在“共同富裕”中从“帮扶者”升级为“制度推动者”。59.【论述】2026年《工会法》实施后，基层工会“两支队伍”（工会干部+社会工作专业人才）融合路径面临哪些法律障碍与破解方案？答案：（1）法律障碍：a.身份障碍：社工与工会干部“编制、薪酬、晋升”双轨运行，同工不同酬；b.经费障碍：社工薪酬多靠政府购买服务，项目到期即离场，缺乏稳定经费；c.职权障碍：社工无权签字代表工会，导致“做事无名义”；d.风险障碍：社工参与集体协商，遭遇打击报复时，不适用《工会法》第三十六条特殊保护；e.评价障碍：社工绩效由第三方评估，与工会系统“五星工会”评比脱节，激励错位。（2）破解方案：a.立法层面：2026年《工会法》第四章第四十八条授权“基层工会可与社会工作机构签订岗位聘任合