浅谈社区财务制度

PAGE浅谈社区财务制度一、总则（一）目的本社区财务制度旨在规范社区财务管理行为，确保社区财务活动合法、合规、透明、有序进行，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，维护社区居民的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本社区居委会及所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算、审批、监督等各项工作。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受社区居民、上级主管部门及相关监督机构的监督。4.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用，提高资金使用效益，实现社区资源的最大化利用。二、财务机构与人员（一）财务机构设置社区应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责社区的财务管理工作。财务机构应明确职责分工，确保各项财务工作有序开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责社区财务管理工作，制定财务工作计划和目标，并组织实施。建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作符合法律法规和相关政策要求。组织编制财务预算、决算报告，审核财务收支凭证，监督财务预算执行情况。定期向上级主管部门和社区居民代表大会报告财务工作情况，接受监督检查。负责财务人员的培训、考核和管理，提高财务人员业务素质和工作能力。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保财务数据准确无误。定期对财务账目进行核对和清理，编制财务报表，及时反映社区财务状况和收支情况。协助财务负责人做好财务预算编制、执行和分析工作，提供相关财务数据和建议。负责会计档案的整理、归档和保管工作，确保会计档案的安全和完整。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家现金管理规定和银行结算制度办理相关业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据，确保资金安全。协助会计人员做好财务收支核算工作，提供相关原始凭证和资料。定期与会计人员核对账目，确保账账相符。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则：根据社区实际收入情况，合理安排支出，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则：综合考虑社区各项工作需要，合理分配资金，优先保障重点项目和民生支出。3.勤俭节约原则：树立节约意识，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。4.绩效导向原则：注重预算执行效果，将预算执行情况与绩效评价相结合，提高预算管理水平。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据社区上年度收入情况，结合本年度工作计划和经济形势预测，合理确定各项收入来源和金额。收入预算应包括财政拨款收入、上级补助收入、社区自有收入等。2.支出预算编制：按照社区各项工作任务和目标，确定支出项目和金额。支出预算应分为基本支出和项目支出，基本支出包括人员经费和公用经费，项目支出根据实际工作需要编制。（三）预算审批与执行1.预算编制完成后，应提交社区居民代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。2.严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经社区居民代表大会和上级主管部门批准。3.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。四、收入管理（一）收入范围社区收入主要包括以下几类：1.财政拨款收入：指政府部门拨付给社区的各类资金，用于支持社区各项工作开展。2.上级补助收入：指上级主管部门或其他单位给予社区的补助资金。3.社区自有收入：包括社区服务收入、租金收入、捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。2.严格按照国家有关规定开具票据，确保票据真实、合法、有效。3.加强对社区自有收入的管理，规范收入来源和渠道，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出审批流程1.支出申请：由相关部门或人员填写支出申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式等。2.部门审核：申请表经所在部门负责人审核签字，确认支出事项的真实性和必要性。3.财务审核：财务人员对支出申请表进行审核，重点审核支出是否符合预算、是否符合财务制度规定、票据是否合法有效等。4.领导审批：经部门审核和财务审核通过后，报社区领导审批。领导根据审批权限进行审批，签署审批意见。5.支付执行：财务人员根据领导审批意见，办理资金支付手续。（二）支出分类管理1.人员经费支出：包括工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等，应严格按照国家有关规定和标准执行。2.公用经费支出：包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等，应制定相应的费用标准和管理制度，严格控制支出。3.项目支出：根据社区实际工作需要安排的专项支出，应按照项目预算和相关规定进行管理，确保专款专用。（三）支出控制措施1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限，防止不合理支出。2.加强对支出的审核监督，定期对支出情况进行检查和分析，发现问题及时整改。3.严格执行政府采购制度，按照规定的采购方式和程序进行采购，确保采购行为合法合规。4.加强对合同管理，签订合同应明确双方权利义务和付款方式等条款，确保合同执行到位。六、资产管理（一）资产分类与登记1.社区资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.建立资产台账，对各类资产进行详细登记，记录资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值、使用部门等信息。（二）固定资产管理1.固定资产购置：按照规定程序进行采购，纳入单位预算管理，确保资产购置合理、合规。2.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，准确反映固定资产价值损耗。3.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。（三）流动资产与无形资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等，应加强对流动资产的日常管理，确保资金安全和资产保值增值。2.无形资产包括土地使用权、专利权、商标权等，应按照国家有关规定进行管理，维护社区合法权益。七、财务核算与报告（一）财务核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，采用借贷记账法，使用会计电算化软件进行账务处理。2.定期进行账务核对，确保账账相符、账证相符、账实相符。（二）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，真实、准确、完整地反映社区财务状况和收支情况。2.财务报告应经财务负责人审核、社区领导审批后，及时报送上级主管部门和社区居民代表大会。八、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等各项工作的监督检查。2.定期开展财务自查自纠工作，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部审计1.接受上级主管部门和审计机关的审计监督，积极配合审计工作，提供真实、完整的财务资料。2.根据审计意见和建议，及时整改存在的问题，完善财务管理制度。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、合同协议、票据存根等。（二）档案保管1.设