乡镇严格执行财务制度

PAGE乡镇严格执行财务制度乡镇财务制度执行规范总则1.目的为加强乡镇财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇所属各部门、各单位及各类财政性资金的收支管理。3.基本原则乡镇财务管理应遵循以下基本原则：依法依规原则。严格执行国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。统筹兼顾原则。统筹安排各项资金，合理配置资源，保障重点支出，兼顾一般支出。勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。公开透明原则。财务信息公开透明，接受社会监督。财务机构与人员1.财务机构设置乡镇应设立独立的财务机构，负责本乡镇的财务管理工作。财务机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。2.财务人员职责财务负责人职责：负责组织领导乡镇财务管理工作，制定财务管理制度，审核财务收支计划，监督财务预算执行情况，定期向乡镇领导汇报财务工作情况。会计人员职责：负责乡镇会计核算工作，编制财务报表，登记会计账簿，审核原始凭证，办理资金收付结算等业务。出纳人员职责：负责乡镇现金收付、银行存款收支等出纳工作，保管库存现金、有价证券和财务印章，登记现金日记账和银行存款日记账。预算管理1.预算编制乡镇应按照国家有关规定，结合本乡镇经济社会发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出，确保预算的科学性、合理性和可行性。预算编制应广泛征求各部门、各单位的意见，经乡镇领导班子集体研究后，报上级主管部门审批。2.预算执行乡镇应严格执行经批准的年度财务预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。各部门、各单位应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算调整预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变动、不可抗力等因素影响预算执行的，乡镇应及时提出预算调整方案。预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，经乡镇领导班子集体研究后，报上级主管部门审批。收入管理1.收入范围乡镇收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入管理要求乡镇应严格按照国家有关规定组织各项收入，确保收入合法合规。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为。各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用、坐支。财务部门应加强对收入的核算和管理，确保收入数据真实、准确。乡镇应积极拓展收入渠道，加强财源建设，提高财政保障能力。支出管理1.支出范围乡镇支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.支出审批程序乡镇各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出或专项支出应经乡镇领导班子集体研究后，报上级主管部门审批。支出审批应严格执行财务制度和相关规定，确保支出合法合规、真实有效。审批人应在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。3.支出报销规定报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。原始凭证应具备名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。报销凭证应按照规定粘贴在报销单上，注明用途、金额、报销人等信息。报销单应由报销人签字，部门负责人审核签字，分管领导审批签字后，方可报销。财务部门应加强对支出报销的审核，对不符合规定的报销凭证予以退回，不予报销。4.专项资金管理乡镇应加强对专项资金的管理，确保专项资金专款专用。专项资金应按照规定的用途和项目实施计划使用，不得擅自改变用途或挪作他用。专项资金应实行单独核算，建立健全专项资金管理制度，加强对专项资金使用情况的监督和检查。项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行绩效评价。资产管理1.资产范围乡镇资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产购置与处置乡镇资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。乡镇资产处置应按照规定的程序进行审批，报上级主管部门备案。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.资产清查与盘点乡镇应定期组织资产清查和盘点工作，确保资产账实相符。资产清查和盘点应包括资产的数量、价值、使用状况等内容。对清查和盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理，并调整资产账目。负债管理1.负债范围乡镇负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。2.负债管理要求乡镇应严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范债务风险。不得擅自举借债务，确需举借债务的，应按照规定程序报经批准。乡镇应加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务本息。财务部门应定期对负债情况进行分析和评估，为领导决策提供依据。财务监督1.内部监督乡镇应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督乡镇应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告上级主管部门。财务信息化建设1.信息化建设目标乡镇应加强财务信息化建设，提高财务管理工作效率和水平。财务信息化建设应实现财务数据的集中管理、实时共享、动态监控，为财务管理决策提供支持。2.信息化建设内容建立财务信息系统。乡镇应根据财务管理工作需要，建立涵盖财务核算、预算管理、资产管理、负债管理等功能的财务信息系统。加强财务数据安全管理。乡镇应建立健全财务数据安全管理制度，采取数据备份、加密存储、访问控制等措施，确保财务数据的安全。推进财