济南市村居财务制度

PAGE济南市村居财务制度一、总则（一）目的为了加强济南市村居财务管理，规范财务行为，保障村居集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进村居经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于济南市行政区域内的所有村居集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受群众监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡，不得出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村居应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序进行。（二）财务人员配备1.会计人员：具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，负责村居的会计核算、账务处理等工作。2.出纳人员：具备会计从业资格证书，负责村居的现金收付、银行结算等工作。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账工作。定期对村居财务状况进行分析，为领导决策提供依据。负责会计档案的整理、归档和保管工作。2.出纳人员职责严格遵守现金管理和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务。负责现金日记账和银行存款日记账的登记工作，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。定期与会计核对账目，做到账账相符、账款相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村居收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认：收入应在实现时及时确认，按照规定开具票据，确保收入真实、完整。3.收入上缴：经营收入、发包及上交收入等应及时足额上缴村集体账户，不得坐收坐支。（二）支出管理1.支出范围：村居支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、福利支出等。2.支出审批：严格执行支出审批制度，所有支出必须经村两委成员集体研究决定，并按规定履行审批手续。3.支出标准：各项支出应符合国家有关规定和村居实际情况制定合理的支出标准，不得超标准支出。4.支出凭证：支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续和相关证明材料。四、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则：坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则，根据村居经济发展规划和实际情况编制年度财务预算。2.预算编制内容：包括收入预算、支出预算、资产负债预算等。3.预算编制程序：由村两委提出预算草案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行与调整1.预算执行：严格按照预算安排组织收入、控制支出，确保预算的有效执行。2.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报村民会议或村民代表会议审议通过。五、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理规定，实行限额管理，定期盘点现金，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行账户管理，定期核对银行存款账目，严禁出租、出借银行账户。3.应收款项管理：及时清理应收款项，对长期挂账的款项要查明原因，采取有效措施进行催收。（二）固定资产1.固定资产界定：按照国家有关规定，结合村居实际情况，明确固定资产的界定标准。2.固定资产购置：固定资产购置应按照规定履行审批手续，纳入预算管理。3.固定资产折旧：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序进行，评估作价，公开拍卖或招标转让，处置收入应及时足额上缴村集体账户。（三）无形资产1.无形资产界定：明确无形资产的界定范围，包括土地使用权、商标权、专利权等。2.无形资产摊销：按照规定对无形资产进行摊销，摊销期限不得低于10年。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定程序进行，评估作价，处置收入应及时足额上缴村集体账户。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：定期公开财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开形式：通过村务公开栏、广播、微信公众号等形式进行公开，公开时间不得少于7天。3.公开程序：由财务人员提供财务公开资料，经村两委审核后进行公开。（二）财务监督1.内部监督：建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.民主监督：成立民主理财小组，对财务收支情况进行审核监督，提出意见和建议。3.审计监督：定期接受上级审计部门的审计监督，对审计发现的问题及时进行整改。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议等。（二）档案整理财务档案应按照规定进行分类整理，装订成册，编制档案目录。（三）档案保管财务档案应指定专人保管，保管期限按照