街道总体财务制度汇编

PAGE街道总体财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范街道财务管理行为，加强财务内部控制，提高资金使用效益，确保街道各项工作的顺利开展，保障街道财务活动合法、合规、有序进行。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及所属各部门、各社区居委会有关财务活动的管理和监督。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖街道所有财务收支事项，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据的记录、计算、汇总等应准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报表编制和财务分析，以便及时发现问题并采取措施。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现街道经济和社会事业的可持续发展。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置街道设立专门的财务部门，配备必要的财务人员，负责街道的财务管理工作。财务部门应明确岗位分工，确保各项财务工作有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责街道财务管理工作，组织制定和完善财务管理制度。参与街道重大经济决策，提供财务意见和建议。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。定期向上级领导汇报财务工作情况，接受监督和检查。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记会计账簿，确保财务数据准确、完整。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等。定期与会计核对账目，保证账账相符。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾街道各项事业发展需要。结合街道年度工作计划和工作重点，合理安排预算资金。参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，提高预算的科学性和准确性。2.编制方法采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的分析和预测。收入预算应根据国家政策、经济形势和街道实际情况进行编制，确保收入的合法性和稳定性。支出预算应按照项目分类编制，明确各项支出的用途、金额和时间安排。3.编制程序每年第四季度，各部门根据本部门下一年度工作计划和工作重点，提出本部门预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门预算建议数进行汇总、审核和平衡，结合街道财力状况，提出街道年度预算草案，报街道办事处主任办公会议审议。街道年度预算草案经街道办事处主任办公会议审议通过后，报街道党工委审定，提交街道人民代表大会审查批准。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行进度与工作计划相匹配。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向街道领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策发生重大变化，对街道收支产生较大影响的。街道年度工作计划和工作重点发生重大调整，需要增加或减少预算支出的。因不可抗力因素导致预算执行困难，需要调整预算的。2.预算调整的程序由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见报街道办事处主任办公会议审议。街道办事处主任办公会议审议通过后，报街道党工委审定，提交街道人民代表大会审查批准。（四）预算监督与考核1.建立健全预算监督机制，加强对预算编制、执行、调整等环节的监督检查。2.定期对各部门预算执行情况进行考核，将考核结果与部门绩效挂钩，促进各部门严格执行预算。四、收入管理（一）收入范围街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.严格执行国家有关收费政策，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.加强对各项收入的管理和监督，确保收入及时足额入账。（三）收入核算与管理1.各项收入应按照国家统一会计制度进行核算，及时、准确地反映收入情况。2.财政拨款收入应按照财政部门规定的用途和要求使用，不得挪作他用。3.事业收入、经营收入等应按照相关规定进行管理，确保收入来源稳定、合理。（四）票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，严格按照票据管理规定领购、使用、保管和核销票据。2.建立票据台账，详细记录票据的领购、使用、结存情况，定期进行盘点核对。3.严禁转借、转让、代开票据，不得擅自销毁票据。五、支出管理（一）支出范围街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和财经纪律，确保支出合法、合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，严格控制无预算支出。4.加强对支出的审核和监督，确保支出真实、合理、有效。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等信息。经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报街道办事处主任审批报销。2.专项经费支出由项目负责人提出项目经费支出申请，填写项目经费支出申请表，详细说明项目支出内容、金额、用途等。经项目主管部门审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核通过后，报街道办事处主任办公会议审议。街道办事处主任办公会议审议通过后，报街道党工委审定，提交街道人民代表大会审查批准。3.重大支出事项对于金额较大、影响重大的支出事项，应按照规定进行可行性研究和论证，并报街道党工委集体研究决定。（四）支出核算与管理1.各项支出应按照国家统一会计制度进行核算，正确划分支出类别，确保支出核算准确、清晰。2.严格控制人员经费支出，按照国家规定的工资福利政策和标准发放工资、津贴、补贴等。3.加强公用经费支出管理，严格控制办公费、差旅费、会议费等一般性支出，降低行政成本。4.加强项目支出管理，建立项目支出台账，对项目实施过程和资金使用情况进行跟踪管理，确保项目顺利实施，资金专款专用。（五）政府采购管理1.按照国家有关政府采购法律法规和政策规定，编制政府采购预算，实施政府采购活动。2.严格执行政府采购程序，加强对政府采购项目的审核、审批和监督，确保政府采购活动公开、公平、公正。3.建立政府采购档案，妥善保管政府采购文件、合同等资料。六、资产管理（一）资产分类与计价1.街道资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产计价应按照国家统一会计制度的规定进行，确保资产价值准确反映其实际状况。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照预算安排和相关规定进行，严格执行政府采购程序。2.资产购置后，应及时组织验收，确保资产质量符合要求，数量、规格等与合同一致。（三）资产使用与保管1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.定期对资产进行清查盘点，核实资产数量、价值和使用状况，发现问题及时处理。3.加强对固定资产的维护和保养工作，延长资产使用寿命，提高资产使用效益。（四）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，包括资产报废、出售、转让、捐赠等。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.建立资产处置档案，记录资产处置过程和结果。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映街道财务状况和经营成果。2.财务报告应按照国家统一会计制度的规定编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核签字，报街道办事处主任和街道党工委书记审批。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对街道财务状况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，深入剖析财务数据背后的经济活动和业务情况，为街道决策提供依据。3.撰写财务分析报告，提出改进财务管理工作的建议和措施。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.加强对各部门