食品安全协会财务制度汇编

PAGE食品安全协会财务制度汇编一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范食品安全协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，确保协会财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，维护协会及会员的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》以及国家有关法律法规和政策，结合协会实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于食品安全协会及其所属各部门、分支机构、代表机构和专项基金管理机构的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：协会的财务活动必须遵守国家法律法规和政策规定，依法进行会计核算，确保财务信息真实、准确、完整。2.非营利性原则：协会不以营利为目的，所有收入和支出应主要用于实现协会宗旨和开展业务活动，不得在会员中分配利润。3.统一管理原则：协会实行统一的财务管理体制，财务工作由协会财务部门统一归口管理，各部门应严格执行财务制度，接受财务部门的指导和监督。4.规范透明原则：建立健全财务管理制度和内部控制制度，规范财务操作流程，确保财务信息公开透明，接受会员、社会公众和相关部门的监督。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议和批准协会年度财务预算、决算报告。2.审议和批准协会财务管理制度和重大财务决策。3.监督协会财务工作，对财务状况进行定期检查和评估。4.决定协会财务机构的设置和财务人员的配备。（二）会长职责1.领导协会财务工作，确保财务工作符合协会宗旨和发展战略。2.审批协会重大财务支出和财务决策。3.对协会财务状况负责，向理事会报告财务工作情况。（三）财务部门职责1.负责协会日常财务核算和财务管理工作，编制财务报表和财务分析报告。2.执行协会财务管理制度，严格按照规定的财务流程进行操作。3.负责协会资金的筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。4.负责协会财务预算的编制、执行和控制，定期对预算执行情况进行分析和反馈。5.负责协会财务档案的整理、归档和保管，确保财务档案的完整和安全。6.配合相关部门做好协会财务审计和税务申报工作。（四）其他部门职责1.各部门应根据协会财务预算和工作计划，合理安排本部门经费使用，确保各项工作顺利开展。2.严格执行协会财务审批制度，对本部门发生的费用支出进行初审，并及时提交财务部门审核。3.配合财务部门做好本部门财务相关工作，提供必要的财务信息和资料。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑协会发展战略、工作计划和财务状况，合理安排各项收入和支出。2.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，确保预算的可行性和可靠性。3.勤俭节约原则：严格控制经费支出，提高资金使用效益，杜绝浪费。4.绩效导向原则：注重预算执行效果，将预算执行情况与绩效评价相结合，提高预算管理水平。（二）预算编制方法1.收入预算：根据协会业务活动开展情况、会员会费收缴计划、捐赠收入预期、政府资助及其他收入来源，进行合理预测和编制。2.支出预算：按照协会年度工作计划和业务活动需要，分项目、分部门编制各项费用支出预算，包括人员费用、办公费用、业务活动费用、固定资产购置费用等。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，财务部门根据协会年度工作计划和发展战略，提出下一年度预算编制的总体要求和指导意见。2.各部门根据财务部门的要求，结合本部门工作实际，编制本部门下一年度预算草案，并报送财务部门。3.财务部门对各部门报送的预算草案进行汇总、审核和平衡，提出协会年度预算草案，报会长办公会审议。4.会长办公会审议通过后，将协会年度预算草案提交理事会审议批准。5.经理事会批准后的年度预算，由财务部门下达各部门执行，并报相关部门备案。（四）预算执行与调整1.协会各部门应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性和权威性。财务部门负责对预算执行情况进行跟踪、监控和分析，定期向会长办公会报告预算执行情况。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：相关部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容和调整金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。会长办公会审议预算调整申请，根据审议结果决定是否批准调整预算。经会长办公会批准后的预算调整方案，由财务部门下达各部门执行，并报理事会备案。四、收入管理（一）收入范围协会收入主要包括以下几类：1.会员会费收入：按照协会章程规定，向会员收取的会费。2.捐赠收入：国内外单位和个人自愿向协会捐赠的资金和物资。3.政府资助收入：政府部门对协会开展的相关工作给予的资助和补贴。4.业务活动收入：协会开展各类业务活动取得的收入，如培训收入、咨询服务收入、会议收入等。5.其他收入：除上述收入以外的其他合法收入，如利息收入、资产处置收入等。（二）收入确认原则1.会员会费收入：在会员履行缴费义务时确认收入。2.捐赠收入：在收到捐赠款项或物资时确认收入。对于附条件的捐赠，在取得捐赠资产控制权时确认收入，同时将相关条件作为或有事项进行处理。3.政府资助收入：在收到政府资助款项时确认收入。4.业务活动收入：在相关业务活动完成并取得收入时确认收入。（三）收入管理要求1.协会应按照国家有关规定和协会章程，合理确定收费项目和收费标准，向会员和社会公开收费依据和收费标准。2.加强会员会费收缴管理，建立健全会员会费收缴制度，定期催缴会费，确保会费及时足额收缴。3.规范捐赠收入管理，建立捐赠管理制度，对捐赠款项和物资进行严格登记和核算，确保捐赠资金专款专用，捐赠物资妥善管理和使用。4.加强业务活动收入管理，严格按照国家有关规定和协会业务活动范围开展业务活动，确保业务活动收入合法合规。加强对业务活动成本的核算和控制，提高业务活动的经济效益。5.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。严禁设立账外账或小金库。五、支出管理（一）支出范围协会支出主要包括以下几类：1.人员费用：支付给协会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.办公费用：用于协会日常办公的费用，包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费、会议费、培训费等。3.业务活动费用：开展各类业务活动所发生的费用，如调研费用、宣传费用、项目费用、活动费用等。4.固定资产购置费用：购置办公设备、交通工具、图书资料等固定资产的费用。5.其他费用：除上述支出以外的其他必要支出，如资产折旧、摊销、税费等。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出必须符合国家法律法规和协会财务制度的规定，不得用于违法违规活动。2.合理性原则：支出应根据协会业务活动需要和实际情况进行合理安排，确保支出的必要性和合理性。3.效益性原则：注重支出的效益，提高资金使用效率，避免浪费和不必要的开支。4.审批授权原则：严格执行支出审批制度，明确各级审批权限，确保支出审批程序规范、严谨。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序：费用报销人填写费用报销单，注明费用发生的时间、地点、事由、金额等，并附上相关发票、收据等原始凭证。部门负责人对费用报销单进行初审，核实费用的真实性、合理性和必要性，并签署意见。财务部门对费用报销单进行审核，审核内容包括发票的真实性、合法性、完整性，费用报销标准和审批程序的合规性等。审核无误后，财务人员签署意见。按照协会财务审批权限规定，报会长或其他授权领导审批。经领导审批同意后，费用报销人到财务部门办理报销手续。2.重大支出审批程序：对于金额较大（具体金额标准由协会另行规定）的重大支出项目，相关部门应提前编制项目预算和可行性报告，并提交会长办公会审议。会长办公会审议通过后，按照一般支出审批程序进行审批。重大支出项目实施过程中应严格按照预算执行，定期向会长办公会报告项目进展情况和资金使用情况。项目完成后，应进行专项审计和验收。（四）支出管理要求1.严格控制各项支出，确保支出符合预算安排和协会业务活动需要。严禁超预算支出和无预算支出。2.加强对支出原始凭证的审核和管理，确保原始凭证真实、合法、完整。对于不符合规定的原始凭证，财务部门有权拒绝报销。3.规范费用报销流程，严格按照规定的审批程序进行报销。报销凭证应及时入账，不得拖延或积压。4.加强对固定资产购置的管理，按照国家有关规定和协会固定资产管理制度，办理固定资产购置审批手续，做好固定资产的登记、入账、保管和使用等工作。5.定期对协会支出情况进行分析和总结，及时发现问题并采取措施加以改进，提高支出管理水平。六、资产管理（一）资产分类协会资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值较高（具体标准由协会另行规定），并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、办公设备、交通工具、图书资料等。3.无形资产：指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置与处置1.资产购置：协会购置资产应按照预算安排和实际需要进行，严格执行资产购置审批程序。购置固定资产应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。购置资产时应签订合同或协议，明确资产的规格、型号、数量、价格、质量标准等条款。购置资产的资金应按照规定的资金渠道支付，不得挪用其他资金。2.资产处置：协会资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照国家有关规定和协会资产管理制度进行，确保资产处置合法、合规、公开、公正。资产处置前应进行评估，确定资产处置价格。重大资产处置应提交理事会审议批准。资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行核算和管理。（三）资产清查与盘点1.协会应定期进行资产清查和盘点，确保资产账实相符。资产清查和盘点工作每年至少进行一次，由财务部门牵头，会同相关部门共同组织实施。2.资产清查和盘点内容包括资产的数量、价值、使用状况、保管情况等。清查和盘点结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。3.对于盘盈、盘亏的资产，应按照规定的程序进行审批和账务处理。盘盈的资产应及时入账，盘亏的资产应查明原因，追究责任，并按照规定进行核销。（四）资产风险管理1.协会应建立健全资产风险管理制度，加强对资产风险的识别、评估和控制。2.定期对协会资产进行风险评估，分析资产面临的风险因素，制定相应的风险应对措施。3.加强对流动资产的管理，确保资金安全。严格控制现金库存限额，定期核对银行账户余额，加强对应收账款的催收管理，防范资金损失风险。4.加强对固定资产的管理，做好固定资产的维护、保养和更新工作，确保固定资产正常使用，延长使用寿命，降低资产损耗风险。5.加强对无形资产的管理，保护协会的知识产权，防止无形资产流失。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应按照国家有关法律法规和财务制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注及财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映协会的财务状况、业务活动情况和现金流量情况。财务报告编制完成后，应经财务部门负责人审核、会长审批后对外报送。3.协会应按照规定的时间和要求，向会员、理事会、业务主管单位、登记管理机关等报送财务报告，接受监督检查。（二）财务分析1.财务部门应定期对协会财务状况和业务活动情况进行财务分析，为协会决策提供依据。财务分析应采用科学合理的方法，对协会的财务指标、预算执行情况、资金使用效益等进行分析和评价。2.财务分析内容包括协会财务状况分析、业务活动分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等。通过财务分析，发现问题，提出建议，促进协会财务管理水平的提高。3.财务分析报告应定期提交会长办公会审议，并根据审议意见进行调整和完善。八、财务监督与审计（一）内部监督1.财务部门内部监督：财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，对财务工作中的各项业务进行认真审核和把关，确保财务信息真实、准确、完整。2.协会内部审计监督：协会应设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对协会财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。内部审计机构应独立开展工作，向理事会报告审计结果，并对审计发现的问题提出整改意见和建议。（二）外部监督1.业务主管单位监督：协会业务主管单位应加强对协会财务工作的监督管理，定期对协会财务状况进行检查和指导，确保协会财务活动符合国家法律法规和政策要求。2.登记管理机关监督：协会登记管理机关应依法对协会财务工作进行监督检查，对协会违反财务制度的行为进行处罚。3.社会监督：协会应接受社会公众和会员的监督，定期向社