广东农村财务制度

PAGE广东农村财务制度一、总则（一）目的为了加强广东农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社、股份合作经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保农村财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范运作原则：建立健全财务管理制度，规范财务收支、会计核算、资产资源管理等行为。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）组织设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）职责分工1.集体经济组织负责人：对本组织的财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展。2.财务人员：负责财务核算、资金管理、财务报表编制等具体工作。3.民主理财小组：由村民代表组成，负责对财务收支进行审核监督，参与制定财务管理制度。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入核算：各项收入应及时入账，做到账款相符。严禁截留、挪用、坐支收入。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，建立票据领用、使用、保管、核销制度。（二）支出管理1.支出范围：包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、福利支出等。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。重大支出应经民主理财小组审核和村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出核算：严格按照财务制度进行核算，确保支出真实、合法、合规。四、会计核算（一）核算制度农村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，并根据实际情况设置会计科目和账簿。（二）会计报表定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，真实反映财务状况和经营成果。财务报表应经民主理财小组审核和集体经济组织负责人签字盖章后公开。五、资产管理（一）资产清查定期进行资产清查，核实资产存量、价值和使用情况，做到账实相符。（二）资产登记建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。（三）资产处置资产处置应遵循公开、公平、公正原则，经民主理财小组审核和村民会议或村民代表会议讨论通过后进行。处置收入应及时入账。六、资源管理（一）资源登记对农村集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记，建立资源台账。（二）资源开发利用资源开发利用应通过公开招标、拍卖等方式进行，签订合同，明确双方权利义务。合同履行情况应及时公开。七、财务公开（一）公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况、收益分配情况等。（二）公开方式通过公开栏、广播、网络等形式定期公开，公开时间不少于[X]天。（三）公开程序财务公开前，应由民主理财小组对财务账目进行审核，审核通过后报集体经济组织负责人签字盖章公开。公开期间，应接受群众咨询和监督。八、财务监督（一）内部监督民主理财小组定期对财务收支进行审核，对发现的问题及时提出整改意见。集体经济组织负责人应积极配合民主理财小组工作，支持财务人员履行职责。（二）外部监督接受财政、审计、农业等部门的监督检查，对检查发现的问题及时整改。九、财务审计（一）审计机构可委托有资质的社会审计机构或由农村经营管理部门进行审计。（二）审计内容包括财务收支、资产管理、资源开发利用、债权债务等情况。（三）审计结果处理审计结果应及时公开，对审计发现的问题依法依规进行处理。十、财务人员管理（一）资格要求财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉农村财务业务。（二）培训考核定期组织财务人员参加业务培训，提高业务水平。建立财务人员考核制度，对表现优秀的给予奖励，对不称职的进行调整。（三）岗位变动财务人员岗位变动时，应办理交接手续，确保财务工作的连续性。十一、责任追究（一）违规行为界定对违反本制度的行为，如截留挪用资金、私设小金库、虚报冒领等进行明确界定。（二）责任追究方式对违规行为视情节轻重，给予警告、罚款直至追究法律责任。十二、附则（一）解释权归属本制度由广东省农业农村厅负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行[具体日期]。本制