农村老人协会财务制度

PAGE农村老人协会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范农村老人协会的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，确保协会资产的安全与完整，提高资金使用效益，维护会员的合法权益，促进农村老人协会健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于农村老人协会及其下属各分支机构、活动小组等所有涉及财务收支的部门和活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映协会的财务状况和收支情况，保证会计信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖协会所有财务收支活动，不遗漏任何一笔业务，确保财务核算全面、系统。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，量入为出，略有结余，确保协会财务状况稳定。5.民主理财原则：充分发扬民主，定期向会员公布财务收支情况，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理机构与职责（一）财务决策机构农村老人协会设立理事会作为财务决策机构，负责审议协会年度财务预算、决算方案，制定和修改财务管理制度，决定重大财务事项等。理事会成员应具备财务知识和管理经验，确保决策的科学性和合理性。（二）财务管理部门协会设立专门的财务管理部门，配备具备专业财务知识和技能的人员担任会计和出纳。会计负责财务核算、编制财务报表、进行财务分析等工作；出纳负责现金收付、银行结算、保管库存现金和有价证券等工作。财务人员应严格遵守职业道德，履行岗位职责。（三）职责分工1.理事会职责审议并通过协会年度财务预算和决算报告。审查财务管理制度的执行情况，提出改进意见。决定重大财务支出项目，如大额捐赠、重大活动经费等。监督财务工作，对财务人员的工作进行考核评价。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。定期核对账目，确保账账相符、账实相符、账表相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。参与财务预算的编制，提供财务数据支持和分析建议。3.出纳职责严格按照现金管理和银行结算制度办理现金收付和银行结算业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白支票等，确保其安全完整。定期盘点现金，编制现金盘点报告，发现问题及时报告处理。三、预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，协会应根据本年度工作实际情况和下一年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效”的原则，涵盖协会各项收入和支出项目。2.收入预算应根据协会的业务活动特点、市场需求、以往收入情况等因素进行预测，包括会员会费收入、捐赠收入、政府补助收入、活动收入等。3.支出预算应按照协会的工作任务和目标，合理安排各项费用支出，包括人员费用、办公费用、活动经费、设备购置费用、修缮费用等。支出预算应细化到具体项目和金额，确保预算的准确性和可执行性。（二）预算审批年度财务预算编制完成后，应提交理事会审议。理事会应认真审查预算的合理性和可行性，根据协会的发展战略和实际情况进行调整和完善。经理事会审议通过后的预算，作为协会年度财务收支的依据。（三）预算执行与调整1.协会应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，提交理事会审议批准。未经批准，不得擅自调整预算。四、收入管理（一）收入范围农村老人协会的收入主要包括以下几类：1.会员会费收入：按照协会章程规定，会员缴纳的会费。2.捐赠收入：社会各界人士、企业、团体等的自愿捐赠。3.政府补助收入：政府部门给予协会的各类补助资金。4.活动收入：协会组织开展各类活动所取得的收入，如活动报名费、赞助费等。5.其他收入：如利息收入、资产出租收入等。（二）收入确认原则1.会员会费收入在收到会员缴纳的会费时确认收入。2.捐赠收入在实际收到捐赠款项时确认收入。对于附条件的捐赠，在满足捐赠条件时确认收入。3.政府补助收入按照相关政府部门的规定和要求，在收到补助资金时确认收入。4.活动收入在活动结束并实际收到相关款项时确认收入。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。2.收取会员会费应按照规定的标准和程序进行，开具合法有效的票据。3.接受捐赠应签订捐赠协议，明确捐赠金额、用途、期限等内容，并按照协议约定使用捐赠资金。4.对于政府补助收入，应严格按照相关规定使用，确保专款专用，并及时向政府部门报送资金使用情况。5.活动收入应按照活动策划和预算执行，确保收入的合法性和合理性。五、支出管理（一）支出审批流程1.协会各项支出应严格按照审批流程进行，确保支出的合理性和合规性。2.一般支出由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等信息，经部门负责人审核签字后，提交财务部门审核。3.财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后报协会负责人审批。4.对于重大支出项目，如大额捐赠、重大活动经费等，应提交理事会审议批准。（二）支出范围与标准1.人员费用：包括协会工作人员的工资、奖金、福利等。人员费用应按照国家有关规定和协会实际情况合理确定，确保工作人员的待遇与其工作贡献相匹配。2.办公费用：包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。办公费用应严格控制，节约使用，制定合理的费用标准，确保各项费用支出符合实际工作需要。3.活动经费：用于协会组织开展各类活动的费用，如活动场地租赁、设备购置租赁、宣传费用、嘉宾费用等。活动经费应根据活动的规模、内容和预算进行合理安排，确保活动顺利开展。4.设备购置费用：用于购置协会开展工作所需的设备、器材等。设备购置应按照规定的程序进行，进行必要性和可行性论证，确保设备的购置符合协会工作需要且经济合理。5.修缮费用：用于协会办公场所、活动场地等的修缮和维护。修缮费用应根据实际情况进行预算安排，确保修缮工程的质量和安全。（三）支出控制措施1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和流程，防止不合理支出。2.加强对支出的审核监督，财务部门应严格把关，对不符合规定的支出不予报销。3.定期对协会的支出情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以改进，提高资金使用效益。4.严格控制预算外支出，如确需发生预算外支出，应按照规定的程序进行审批。六、资产管理（一）资产分类与计价1.农村老人协会的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等，按照实际成本计价。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，如办公设备、活动器材、交通工具等。固定资产按照购置成本计价，包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。4.无形资产是指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、著作权等。无形资产按照实际成本计价。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的程序进行，由相关部门提出申请，经审批后进行采购。采购过程中应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产质量和价格合理。2.固定资产购置后应及时进行验收、登记入账，并建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。3.协会资产的处置包括出售、报废、捐赠等。资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。处置资产取得的收入应及时入账，处置资产发生的损失应按照规定进行审批核销。（三）资产清查与盘点1.协会应定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次，由财务部门牵头，相关部门配合。2.资产清查盘点应包括资产的数量、质量、价值等方面的核实，对清查盘点中发现的问题应及时查明原因，提出处理意见，并按照规定进行整改。3.清查盘点结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况，并报理事会备案。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应定期编制财务报告，全面、准确、及时地反映协会的财务状况和收支情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务报表附注等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和协会财务管理制度的规定编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.年度财务报告编制完成后，应经注册会计师审计，并提交理事会审议。审计报告应作为协会财务报告的重要组成部分，随同财务报告一并对外披露。（二）财务分析1.协会应定期对财务状况和收支情况进行分析，为协会决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债情况分析、资金使用效益分析等。2.财务分析应采用科学合理的方法，运用相关财务指标进行对比分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应定期提交理事会审议，为理事会了解协会财务状况、制定决策提供参考。八、财务监督与审计（一）内部监督1.协会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。理事会应定期对财务工作进行监督，检查财务制度的执行情况、财务收支的合规性等。2.财务部门应定期对协会的财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。同时，应加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务水平和职业道德素养。（二）外部审计1.协会应按照国家有关规定，定期聘请注册会计师对协会的财务报表进行审计。审计工作应全面、深入、细致，确保审计报告真实、准确、客观。2.注册会计师应按照审计准则和职业道德规范的要求，独立、公正地开展审计工作，出具审计报告。协会应积极配合注册会计师的审计工作，提供必要的资料和信息。3.审计报告应及时向会员公布，接受会员监督。对于审计中发现的问题，协会应认真整改，并将整改情况向会员通报。九、财务档案管理（一）档案范围农村老人协会的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务报告、审计报告、财务制度、预算决算资料、合同协议、票据存根等与财务工作相关的各类文件和资料。（二）档案整理与归档1.财务档案应按照分类、编号、装订等要求进行整理，确保档案的整齐、规范。2.会计凭证应按月装订成册，注明凭证日期、编号、摘要、金额等信息，并由装订人员和会计主管人员签字盖章。3.会计账簿应定期打印成册，按照年份和账簿种类进行编号归档。4.财务报表、财务报告、审计报告等应按照年度进行整理归档，注明报告名称、日期、编制单位等信息。（三）档案保管与查阅1.财务档案应指定专人负责保管，确保档案的安全完整。保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计