甘肃省法院财务制度

PAGE甘肃省法院财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范甘肃省法院系统的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展，维护司法公正和权威。（二）适用范围本制度适用于甘肃省各级人民法院及其直属事业单位。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则全面涵盖法院各项财务收支，确保财务管理的完整性和系统性。4.准确性原则财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费和低效支出。6.公开透明原则财务信息应当依法依规公开，接受社会监督。二、财务管理体制（一）统一领导甘肃省高级人民法院对全省法院系统的财务工作实行统一领导，制定财务政策和管理制度，指导和监督下级法院的财务工作。（二）分级管理各级法院在上级法院的统一领导下，负责本单位的财务管理工作，具体组织实施财务预算、核算、资产管理等工作。（三）职责分工1.院长职责院长对本单位的财务工作负总责，领导和监督财务工作，确保财务制度的贯彻执行。2.财务部门职责负责编制财务预算、决算，组织财务核算和财务报告编制。负责资金管理、资产管理、票据管理等工作。负责财务分析和财务监督，提出改进财务管理的建议和措施。负责与财政、审计等部门的沟通协调，配合做好财务审计等工作。3.其他部门职责各部门应当配合财务部门做好本部门的预算编制、经费使用管理等工作，确保经费使用合理合规。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则及依据坚持量入为出、收支平衡的原则，根据法院履行职能的需要和财力状况编制预算。以国家有关法律法规、政策以及法院工作计划为依据，参考上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。2.预算编制内容收入预算包括财政拨款收入、事业收入、其他收入等。支出预算包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出根据法院工作实际需要，按照轻重缓急进行安排，主要用于审判业务、司法改革、信息化建设等方面。3.预算编制程序每年第四季度，各级法院财务部门根据上级要求和本单位实际情况，提出下一年度预算编制的指导意见和要求。各部门按照要求编制本部门预算草案，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门预算草案进行审核、平衡，提出综合平衡意见，报院长办公会审议通过后，按照规定程序报上级法院和财政部门。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。2.建立健全预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性。3.加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整条件在预算执行过程中，遇有下列情况之一的，可以调整预算：国家政策发生重大变化，对预算执行产生重大影响的。因不可抗力因素，导致预算执行发生重大变化的。法院工作任务有较大调整，需要增加或减少预算支出的。2.预算调整程序由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额等。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。报院长办公会审议通过后，按照规定程序报上级法院和财政部门审批。（四）决算管理1.年度终了，各级法院应当按照规定编制年度决算，全面反映年度预算执行情况。2.决算编制应当做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务部门应当对决算数据进行认真审核，确保决算数据的准确性。审核无误后，报院长办公会审议通过，按照规定程序报上级法院和财政部门。四、收入管理（一）财政拨款收入1.严格按照财政部门核定的预算和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。2.加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位，保障法院工作的正常开展。（二）事业收入1.依法依规组织事业收入，严格执行收费政策和标准，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.加强对事业收入的管理，确保收入及时足额入账，纳入单位预算统一管理。（三）其他收入1.规范其他收入的取得和管理，确保收入来源合法合规。2.对其他收入进行分类核算，及时足额入账，纳入单位预算统一管理。五、支出管理（一）基本支出管理1.人员经费严格执行国家有关工资福利政策，按时足额发放人员工资、津贴补贴等。按照规定缴纳社会保险费、住房公积金等。加强对人员经费的管理，确保经费支出合理合规。2.公用经费制定公用经费定额标准，严格按照标准控制公用经费支出。加强对办公费、差旅费、会议费、培训费等公用经费的管理。办公费应当严格控制办公用品的采购和使用；差旅费应当严格执行差旅费管理办法；会议费应当严格控制会议规模和次数，节约会议开支；培训费应当严格按照培训计划和标准进行安排。加强对公务用车运行维护费、公务接待费等重点公用经费的管理。公务用车运行维护费应当严格执行公务用车管理规定，控制车辆购置、维修、加油等费用；公务接待费应当严格执行公务接待管理规定，控制接待标准和范围。（二）项目支出管理1.项目立项项目立项应当符合法院工作实际需要，具有明确的目标、内容和实施计划。项目立项应当进行可行性研究和论证，确保项目的必要性和可行性。2.项目预算项目预算应当根据项目立项情况，按照规定的标准和方法进行编制，确保预算的准确性和合理性。项目预算应当明确项目的资金来源、支出范围和金额等。3.项目实施项目实施应当按照批准的项目预算和实施计划进行，确保项目按时、按质、按量完成。加强对项目实施过程的管理和监督，建立健全项目管理制度，明确项目责任人，确保项目实施的规范性和有效性。4.项目验收项目完成后，应当及时组织验收。验收内容包括项目目标完成情况、资金使用情况、项目质量等。验收合格的项目，应当办理项目结项手续；验收不合格的项目，应当责令整改，整改后仍不合格的，应当追究相关人员的责任。（三）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应当按照规定的审批流程进行审批，审批人应当对支出的真实性、合法性、合理性进行审核。3.重大支出应当实行集体决策，由院长办公会或其他相关决策机构审议通过后，按照规定程序审批。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金加强对库存现金的管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。加强对银行存款的管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。加强对其他货币资金的管理，确保资金使用合理合规。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强对应收账款、预付账款等的管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置按照规定的程序和标准购置固定资产，严格执行政府采购制度。固定资产购置应当进行可行性研究和论证，确保购置的必要性和合理性。2.固定资产入账固定资产购置后，应当及时办理入账手续，确保固定资产账实相符。加强对固定资产入账凭证的审核，确保入账凭证的真实性、合法性、完整性。3.固定资产折旧按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，确保固定资产折旧计提准确。固定资产折旧应当计入相关成本费用，真实反映固定资产的损耗情况。4.固定资产处置固定资产处置应当按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。固定资产处置应当进行评估，合理确定处置价格，确保国有资产不流失。固定资产处置收入应当按照规定上缴国库或纳入单位预算统一管理。（三）无形资产1.无形资产购置按照规定的程序和标准购置无形资产，确保购置的合法性和合规性。无形资产购置应当进行可行性研究和论证，确保购置的必要性和合理性。2.无形资产入账无形资产购置后，应当及时办理入账手续，确保无形资产账实相符。加强对无形资产入账凭证的审核，确保入账凭证的真实性、合法性、完整性。3.无形资产摊销按照规定的摊销方法和摊销年限计提无形资产摊销，确保无形资产摊销计提准确。无形资产摊销应当计入相关成本费用，真实反映无形资产的损耗情况。4.无形资产处置无形资产处置应当按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。无形资产处置应当进行评估，合理确定处置价格，确保国有资产不流失。无形资产处置收入应当按照规定上缴国库或纳入单位预算统一管理。七、负债管理（一）建立健全负债管理制度，加强对负债的管理和监督。（二）合理控制负债规模，避免过度负债。（三）按时足额偿还债务，确保单位信用。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应当定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。3.各部门应当配合财务部门做好内部财务监督工作，自觉接受财务监督。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合做好相关工作。2.对监督检查中发现的问题，应当及时整改，确保财务管理规范。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，全面反映单位财务状况和收支情况。2.财务报告应当包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表以及财务情况说明