人民检察院财务制度

PAGE人民检察院财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范人民检察院的财务管理行为，确保财务工作合法、合规、有序进行，保障检察工作的顺利开展，提高财政资金使用效益，维护财经纪律。（二）适用范围本制度适用于人民检察院机关及所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项收支，合理配置资源，保障重点，兼顾一般。3.厉行节约原则：降低行政成本，提高资金使用效率，反对铺张浪费。4.规范透明原则：财务行为规范有序，财务信息公开透明，接受内外部监督。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家财政预算编制要求、检察事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度实际需要编制预算。2.编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应根据各项收入来源进行预测；支出预算应按照基本支出和项目支出分别编制，基本支出包括人员经费和公用经费，项目支出应明确项目名称、内容、资金来源和金额等。3.编制程序：各部门应在规定时间内提出本部门预算建议数，经财务部门审核、汇总后，报检察长办公会审议通过，按规定程序报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强对预算调整的管理，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算绩效管理1.建立健全预算绩效管理制度，对预算资金的使用效益进行全过程绩效管理。2.在编制预算时，应明确绩效目标；在预算执行过程中，对绩效目标实现情况进行跟踪监控；预算执行结束后，对绩效目标完成情况进行绩效评价。3.绩效评价结果作为预算安排、政策调整和改进管理的重要依据。三、收入管理（一）财政拨款收入1.严格按照财政部门核定的预算和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。2.加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位，保障检察工作正常运转。（二）其他收入1.依法依规组织各项非税收入，包括案件受理费、罚没收入等，严格执行收支两条线管理规定。2.加强对其他收入的管理，确保收入来源合法、合规，及时足额上缴国库或财政专户。3.建立健全收入票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销手续。四、支出管理（一）基本支出1.人员经费严格执行国家有关工资福利政策和标准，按时足额发放人员工资、津贴、补贴等。按照规定缴纳职工社会保险费、住房公积金等。依法依规发放离退休人员经费。2.公用经费制定合理的公用经费定额标准，严格控制公用经费支出。加强对办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等公用经费的管理，严格执行相关开支标准和审批程序。（二）项目支出1.项目申报：各部门应根据检察工作需要和事业发展规划，提出项目申请，明确项目目标、内容、实施计划和资金预算等。2.项目审批：项目申请经财务部门审核、业务部门论证后，报检察长办公会或上级主管部门审批。3.项目实施：项目实施部门应按照批准的项目计划组织实施，严格控制项目进度、质量和成本，确保项目顺利完成。4.项目验收：项目完成后，应及时组织验收，验收合格后方可办理项目资金结算和资产交付手续。（三）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应严格把关，对支出的真实性、合法性、合理性负责。3.重大支出事项应实行集体决策，并按照规定报上级主管部门或财政部门备案。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强对现金、银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保货币资金安全。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对往来款项的核算和清理，及时催收款项，防止坏账损失。（二）固定资产1.购置管理：按照国家有关规定和检察工作需要，编制固定资产购置计划，经批准后组织采购。固定资产购置应严格执行政府采购制度，确保采购过程公开、公平、公正。2.验收管理：固定资产购置后，应及时组织验收，确保资产数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，办理资产入账手续。3.使用管理：建立固定资产使用管理制度，明确各部门和人员的使用职责，定期对固定资产进行清查盘点，确保资产安全完整、合理使用。4.处置管理：固定资产处置应按照规定程序报经批准，严格执行资产处置相关规定，确保资产处置合法、合规、公平、公正。处置收入应及时足额上缴国库。（三）无形资产1.确认与计量：按照国家有关规定，对符合无形资产确认条件的资产进行确认和计量。2.使用与保护：加强对无形资产的使用管理，保护知识产权，确保无形资产的安全和有效利用。3.处置与转让：无形资产处置与转让应按照规定程序报经批准，严格执行相关规定，确保处置与转让合法、合规。六、负债管理（一）应缴款项1.严格按照国家有关规定，及时足额上缴应缴财政款项，不得截留、挪用。2.加强对应缴款项的核算和管理，确保账目清晰、准确。（二）暂存款项1.规范暂存款项的管理，严格控制暂存款项的规模和期限。2.对暂存款项应及时清理结算，不得长期挂账。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，自觉接受财务监督。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告上级主管部门和相关监督检查部门。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映人民检察院的财务状况和收支情况。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，按照规定程序报上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对财务状况、收支情况、预算执行情况等进行分析评价，为领导决策提供参考依据。2.财务分析应采用科学合理的方法，分析问题原因，提出改进措施和建议。九、会计档案管理（一）档案整理1.会计人员应按照国家有关会计档案管理规定，对会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料进行整理、装订和归档。2.会计档案应分类存放，便于查阅和保管。（二）档案保管1.建立会计档案保管制度，明确档案保管期限和保管要求。2.会计档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。（三）档案查阅与销毁1.严格会计档案查阅审