安岳县村财务制度

PAGE安岳县村财务制度总则制定目的为了加强安岳县各村财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于安岳县行政区域内的所有行政村（含农村社区）。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。财务组织与职责村集体经济组织村集体经济组织是村级财务管理的主体，负责本村财务活动的组织、实施和管理。其主要职责包括：1.执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定本村财务管理制度并组织实施。2.编制本村年度财务预算和决算，组织收入，安排支出，确保财务收支平衡。3.负责本村集体资产的登记、管理和处置，确保资产安全完整、保值增值。4.定期公布本村财务收支情况，接受村民监督。5.配合有关部门做好本村财务审计工作。村民委员会村民委员会协助村集体经济组织做好财务管理工作，其主要职责包括：1.参与本村财务预算和决算的编制，提出意见和建议。2.监督本村财务收支情况，协助开展民主理财活动。3.协助做好本村集体资产的管理和处置工作。4.向村民宣传有关财务法律法规和政策，提高村民的财务管理意识。民主理财小组民主理财小组由村民代表会议推选产生，负责对本村财务活动进行民主监督。其主要职责包括：1.参与制定本村财务管理制度，审核财务收支计划和各项财务账目。2.检查监督财务制度的执行情况，对发现的问题提出意见和建议。3.听取和反映村民对财务管理工作的意见和要求，维护村民的合法权益。财务人员村集体经济组织应配备必要的财务人员，负责本村的会计核算和财务管理工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，严格履行职责。其主要职责包括：1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，真实、准确、完整地反映本村财务状况和经营成果。2.严格执行财务管理制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。3.负责本村集体资产的登记、核算和管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。4.协助做好本村财务预算和决算的编制工作，提供财务分析和决策支持。5.保管好本村的会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。财务预算管理预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。2.坚持统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障村级组织正常运转和公益事业发展所需资金。3.坚持实事求是的原则，根据本村实际情况和发展需要编制预算。预算编制内容1.收入预算：包括村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、其他收入等。2.支出预算：包括村集体经济组织的人员工资、办公费用、生产经营支出、公益事业支出、其他支出等。预算编制程序1.每年第四季度，村集体经济组织应根据本村实际情况和发展需要，提出下一年度财务预算草案。2.财务预算草案经村民委员会审核后，提交村民代表会议审议通过。3.经村民代表会议审议通过的财务预算报乡镇农村经营管理部门备案。预算执行与调整1.村集体经济组织应严格按照经村民代表会议审议通过的财务预算执行，确保各项收支按预算进行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应经村民委员会审核后，提交村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。收入管理收入范围村集体经济组织的收入主要包括以下几类：1.经营收入：指村集体经济组织通过开展生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润、租赁收入等。2.发包及上交收入：指村集体经济组织将集体资产发包给农户或其他单位经营，以及农户或其他单位上交的承包金、租金等收入。3.财政补助收入：指各级政府对村集体经济组织的财政补助资金，如农村公益事业建设一事一议财政奖补资金、村级组织运转经费等。4.其他收入：指除上述收入以外的其他收入，如捐赠收入、利息收入等。收入管理要求1.村集体经济组织的各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。3.财政补助收入应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。4.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。票据管理1.村集体经济组织收取各项收入时，应使用财政部门统一监制的票据。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、核销登记制度。3.严禁使用自制票据或白条收款。支出管理支出范围村集体经济组织的支出主要包括以下几类：1.人员工资：指村集体经济组织支付给管理人员、工作人员等的工资、奖金、补贴等。2.办公费用：指村集体经济组织用于办公设备购置、办公用品购买、水电费、通讯费等方面的支出。3.生产经营支出：指村集体经济组织用于生产经营活动的支出，如农业生产资料购买、农产品加工销售费用、村办企业生产经营费用等。4.公益事业支出：指村集体经济组织用于农村基础设施建设、公共服务设施建设、教育、文化、卫生等公益事业方面的支出。5.其他支出：指除上述支出以外的其他支出，如差旅费、会议费、招待费等。支出审批程序1.村集体经济组织的各项支出应严格按照审批程序进行，实行经办人签字、证明人证明、审批人审批制度。2.一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出（指一次性支出金额较大或涉及村民切身利益的支出）应经村民委员会审核后，提交村民代表会议审议通过。3.财务人员应严格审核各项支出凭证，对不符合规定的支出有权拒绝报销。支出管理要求1.村集体经济组织应严格控制各项支出，厉行节约，反对浪费。2.人员工资、办公费用等支出应按照规定标准执行，不得擅自提高标准。3.生产经营支出应合理安排，提高资金使用效益。4.公益事业支出应严格按照相关规定和程序进行，确保资金使用安全、合理、有效。5.其他支出应严格控制，不得超标准、超范围支出。差旅费、会议费、招待费管理1.差旅费：村集体经济组织工作人员因公务出差，应按照规定标准报销差旅费。差旅费报销标准应参照当地政府有关规定执行。2.会议费：村集体经济组织召开会议，应严格控制会议规模和时间，节约会议费用。会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、会议记录等相关凭证。3.招待费：村集体经济组织应严格控制招待费支出，严禁用公款大吃大喝。招待费报销应提供招待事由、招待对象、招待标准等相关凭证。资产管理资产范围村集体经济组织资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。资产登记与核算1.村集体经济组织应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。2.财务人员应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，确保资产账实相符。资产清查1.村集体经济组织应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产安全完整。2.资产清查结果应及时进行账务处理，并向村民公布。资产处置1.村集体经济组织处置资产应按照规定程序进行，经村民委员会审核后，提交村民代表会议审议通过。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。债权债务管理债权管理1.村集体经济组织应加强债权管理，定期清理债权，及时催收欠款。2.对确实无法收回的债权，应按照规定程序进行核销，并报乡镇农村经营管理部门备案。债务管理1.村集体经济组织应严格控制债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应经村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。2.村集体经济组织应按照合同约定及时偿还债务，不得拖欠。3.对因特殊原因无法偿还的债务，应制定还款计划，并向村民公布。财务公开与监督财务公开1.村集体经济组织应定期向村民公开财务收支情况，公开时间不少于每年两次，公开内容应真实、准确、完整。2.财务公开应采用张榜公布、会议通报等形式，方便村民查阅和监督。3.村民对财务公开内容有疑问的，村集体经济组织应及时给予解答。民主理财1.村集体经济组织应建立民主理财制度，定期开展民主理财活动。民主理财小组应认真履行职责，对财务收支情况进行审核监督。2.民主理财活动应形成记录，并向村民公布。财务审计1.乡镇农村经营管理部门应定期对村集体经济组织进行财务审计，审计内容包括财务收支、资产负债、债权债务、财务制度执行情况等。2.村集体经济组织应积极配合财务审计工作，如实提供相关资料。对审计发现的问题，应及时进行整改。财务档案管理档案范围村集体经济组织财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务预算和决算资料、资产登记资料、债权债务资料、财务公开资料、民主理财记录、财务审计报告等。档案保管1.村集体经济组织应设