延安2025新财务制度

PAGE延安2025新财务制度一、总则（一）目的为了规范延安地区各单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障单位健康可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合延安实际情况，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于延安市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体及其他经济组织（以下统称“单位”）。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映单位财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖单位所有财务活动，不遗漏任何重要环节。4.准确性原则：财务核算准确无误，数据清晰可靠。5.及时性原则：及时记录、报告财务信息，为决策提供及时依据。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现单位经济效益和社会效益最大化。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各单位应根据自身规模和业务需求，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）财务人员配备1.单位应配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等岗位，并根据工作需要合理设置岗位数量。2.财务人员应具备相应的从业资格证书，定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行成本核算和财务分析。负责财务档案的整理、保管和移交。协助制定财务预算，监控预算执行情况。参与单位财务管理制度的制定和完善。2.出纳职责负责现金收付、银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等。协助会计做好其他财务工作。三、财务预算管理（一）预算编制1.单位应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，根据年度工作计划和目标，编制财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑单位实际情况和发展需求，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应按照功能分类和经济分类详细编制。（二）预算审批1.财务预算编制完成后，应报单位领导班子审议通过，并提交职工代表大会或相关会议审议。2.经审议通过的财务预算应报上级主管部门备案，并按照规定程序下达执行。（三）预算执行与监控1.单位应严格按照批准的财务预算组织收入、安排支出，确保预算执行的严肃性。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。四、收入管理（一）收入范围单位收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入确认与核算1.单位应按照国家相关法律法规和财务制度的规定，准确确认收入的实现，并及时进行核算。2.各项收入应开具合法有效的票据，确保收入的真实性和完整性。（三）收入管理要求1.加强对财政拨款收入的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。2.规范事业收入、经营收入等非财政收入的管理，严格按照收费标准和规定进行收费，确保收入合法合规。3.加强对上级补助收入、附属单位上缴收入等的管理，及时足额入账，确保收入真实可靠。4.建立健全收入管理制度，加强对收入的审核、监督和检查，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围单位支出包括人员经费支出和公用经费支出。人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等；公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。（二）支出审批与核算1.单位应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出合法合规。2.各项支出应取得合法有效的票据，并按照规定进行核算。3.严格控制支出标准，不得擅自提高或降低支出标准。（三）支出管理要求1.加强对人员经费支出的管理，确保工资福利等支出按时足额发放，保障职工合法权益。2.严格控制公用经费支出，优化支出结构，提高资金使用效益。3.加强对公务接待费、公务用车运行维护费等重点支出的管理，严格执行相关规定，杜绝铺张浪费。4.建立健全支出绩效评价制度，对各项支出的效益进行评价，为决策提供依据。六、资产管理（一）资产分类与计价1.单位资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家相关法律法规和财务制度的规定进行，确保资产价值准确可靠。（二）资产购置与验收1.单位应根据实际需要，按照规定程序购置资产。2.资产购置应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置后应及时组织验收，确保资产质量符合要求。（三）资产使用与保管1.单位应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和保管责任，确保资产安全完整。2.加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，及时发现和处理资产盘盈、盘亏等情况。3.合理使用无形资产，确保无形资产的有效利用。（四）资产处置1.单位资产处置应按照规定程序进行，包括资产报废、出售、转让等。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债分类与管理单位负债包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。单位应加强对负债的管理，合理控制负债规模，防范财务风险。（二）负债审批与核算1.单位应建立健全负债审批制度，明确审批流程和审批权限，确保负债合法合规。2.各项负债应按照规定进行核算，及时记录负债的发生、偿还等情况。（三）负债偿还与风险防范1.单位应按照合同约定及时偿还负债，确保信用良好。2.加强对负债风险的监测和预警，制定风险应对措施，防范财务风险。八、成本费用管理（一）成本费用核算对象单位应根据自身业务特点和管理要求，确定成本费用核算对象，进行成本费用核算。（二）成本费用核算方法单位应选择合适的成本费用核算方法，如品种法、分批法、分步法等，确保成本费用核算准确无误。（三）成本费用控制与分析1.单位应建立健全成本费用控制制度，加强对成本费用的预算、控制和分析，降低成本费用水平。2.定期对成本费用进行分析，查找成本费用变动原因，采取有效措施加以改进。九、财务报告与财务分析（一）财务报告编制1.单位应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，数据清晰可靠，能够反映单位财务状况和经营成果。（二）财务报告报送与公开1.单位应按照规定及时将财务报告报送上级主管部门和财政部门。部分单位还应按照要求向社会公开财务报告，提高财务透明度。（三）财务分析1.单位应定期对财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.财务分析内容应包括财务指标分析、财务结构分析、财务趋势分析等。十、财务监督与检查（一）内部监督1.单位应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.内部审计机构应定期对单位财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务活动合法合规。（二