归范村财务制度

PAGE归范村财务制度一、总则（一）目的为了加强归范村财务管理，规范财务行为，确保村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，保障村民的合法权益，促进归范村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于归范村集体经济组织及其所属各部门、各项目的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。4.节约高效原则厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置归范村设立独立的财务管理小组，负责本村的财务管理工作。财务管理小组由村党支部书记、村委会主任、报账员等人员组成，明确分工，各司其职。（二）人员职责1.村党支部书记负责领导财务管理工作，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。2.村委会主任协助党支部书记抓好财务管理工作，审核财务收支凭证，对重大财务事项提出决策意见。3.报账员负责办理本村的财务收支报账业务，登记账簿，编制财务报表，保管财务档案等。报账员应具备会计从业资格证书，严格遵守财务制度和财经纪律。三、财务收支管理（一）收入管理1.归范村的收入主要包括财政补助收入、发包及上交收入（如土地承包费、集体资产出租收入等）、经营收入、其他收入（如捐赠收入、利息收入等）。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入取得后，报账员应在规定时间内到镇（乡）财政所报账，开具合法有效的票据。3.加强对发包及上交收入的管理，签订规范的承包合同，明确承包期限、承包金额、付款方式等条款。定期对承包合同执行情况进行检查，确保承包收入按时足额收取。（二）支出管理1.支出审批程序一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经证明人签字后，报村党支部书记、村委会主任审批。重大支出：超过一定金额（具体金额由村民代表大会确定）的重大支出项目，需经村民代表大会讨论通过，并报镇（乡）政府备案。2.支出报销要求支出凭证必须真实、合法、有效，内容完整，有经办人、证明人、审批人签字。严格控制现金支出，除规定的零星支出外，超过一定金额（具体金额由财务制度规定）的支出应通过银行转账结算。严禁白条入账，严禁公款私存，严禁设立账外账。3.支出范围生产经营支出：用于村集体生产经营活动的各项支出，如购买生产资料、支付水电费、设备维修费用等。管理费用支出：包括办公费、差旅费、会议费、招待费等村集体日常管理所需的费用。公益事业支出：用于本村基础设施建设、教育、医疗、文化等公益事业的支出。其他支出：符合法律法规和财务制度规定的其他支出。四、财务审批与报销流程（一）财务审批流程1.经办人填写支出报销单，并附上相关原始凭证。2.证明人对支出事项进行核实并签字。3.报账员对报销凭证进行初审，检查凭证的真实性、合法性、完整性。4.村党支部书记、村委会主任按照审批权限进行审批签字。5.重大支出需经村民代表大会讨论通过，并报镇（乡）政府备案。（二）报销流程1.报账员将初审合格的报销凭证整理好，定期到镇（乡）财政所报账。2.镇（乡）财政所对报账凭证进行审核，审核无误后予以报销，并将报销款项拨付到村集体账户。3.报账员收到报销款项后，及时登记入账，并将报销情况向村民公开。五、财务预算管理（一）预算编制1.归范村应根据本村经济发展规划和实际情况，每年编制财务预算。财务预算包括收入预算和支出预算。2.收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势，合理预测各项收入来源。支出预算应按照“量入为出、收支平衡”的原则，结合本村公益事业发展、生产经营需要等因素进行编制。3.财务预算编制完成后，应提交村民代表大会审议通过，并报镇（乡）政府备案。（二）预算执行1.严格执行财务预算，严禁无预算支出。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行调整，经村民代表大会审议通过，并报镇（乡）政府备案。2.定期对财务预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理规定，库存现金限额按照银行规定执行。定期对现金进行盘点，做到账实相符。加强对现金收付业务的管理，确保现金收支安全。2.银行存款管理开设村集体银行账户，实行专人管理。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。严格控制银行账户资金的收支，严禁出租、出借银行账户。（二）固定资产1.固定资产的购置购置固定资产应按照规定程序进行审批，纳入财务预算。购置的固定资产应及时入账，登记固定资产卡片，建立固定资产台账。2.固定资产的折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限，对固定资产计提折旧。折旧费用计入相关成本或费用科目。3.固定资产的处置固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。处置固定资产应按照规定程序进行审批，报镇（乡）政府备案。处置固定资产取得的收入应及时入账，处置净损益计入当期损益。（三）债权债务管理1.建立健全债权债务管理制度，对本村的债权债务进行登记和核算。2.加强对债权的清收工作，定期对债权进行核对和催收，确保债权及时收回。3.严格控制债务规模，合理举债，防范债务风险。对新增债务应进行充分论证，并按照规定程序审批。4.定期对债权债务情况进行公开，接受村民监督。七、财务公开与监督（一）财务公开1.归范村应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预算执行情况等。2.财务公开应在村公开栏进行公示，公示时间不少于[X]天。公示内容应详细、真实、准确，便于村民查阅和监督。3.设立意见箱，接受村民对财务公开内容的意见和建议。对村民提出的问题，应及时进行解答和处理。（二）财务监督1.成立村民理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.村民理财小组定期对本村财务收支情况进行审查，检查财务制度执行情况，对发现的问题提出意见和建议。3.接受镇（乡）财政所、审计部门等的监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改。八、财务档案管理（一）档案范围归范村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、承包合同、财务公开资料、审计报告等。（二）档案整理与保管1.报账员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理要求分类装订成册。2.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全保管。3.财务档案保管期限