学校公用经费财务制度

PAGE学校公用经费财务制度总则制度目的本制度旨在规范学校公用经费的使用与管理，确保经费合理、合规、高效地用于学校的教育教学及相关活动，提高资金使用效益，促进学校各项事业健康发展。适用范围本制度适用于本校所有涉及公用经费收支的部门、项目及活动。基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保公用经费的使用合法合规。2.合理性原则：经费使用应符合学校教育教学实际需求，注重效益，合理安排各项支出。3.专款专用原则：公用经费应专项用于指定的教育教学及相关活动，不得挪作他用。4.公开透明原则：建立健全经费使用信息公开制度，接受师生及社会监督。经费预算管理预算编制1.学校应根据事业发展规划和年度工作计划，结合上年度公用经费使用情况，科学合理地编制公用经费预算。2.预算编制应涵盖人员经费、教学业务费、设备购置与维护费、办公费、差旅费、会议费等各项支出，并明确支出项目、金额及用途。3.各部门应在规定时间内提交本部门公用经费预算草案，经学校财务部门审核汇总后，报学校领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。预算执行1.学校应严格按照批准的预算执行，确保各项支出控制在预算范围内。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整原因、调整项目、调整金额及调整后的预算安排等内容。3.预算调整申请经学校领导班子审议通过后，报上级主管部门备案。经费收入管理收入范围学校公用经费收入主要包括财政拨款、事业收入、捐赠收入及其他合法收入。收入管理1.各项收入应按照国家法律法规和财务规章制度及时足额收取，并开具合法有效的票据。2.财政拨款应严格按照预算和财政部门要求进行管理，确保专款专用。3.事业收入应按照规定的收费项目、收费标准和收费范围收取，不得擅自提高或降低收费标准，不得擅自设立收费项目。4.捐赠收入应按照捐赠协议进行管理，专款专用，并及时向捐赠人反馈使用情况。经费支出管理支出审批1.公用经费支出应按照规定的审批程序进行，严格执行“一支笔”审批制度。2.支出审批应明确审批流程、审批权限及审批责任，确保支出合理、合规、真实。3.一般支出由部门负责人审核，财务部门复核后报分管领导审批；重大支出或特殊支出应经学校领导班子集体研究决定。支出标准1.学校应根据国家有关规定和实际情况，制定各项公用经费支出标准，包括人员经费、教学业务费、设备购置与维护费、办公费、差旅费、会议费等。2.支出标准应明确具体的开支范围、开支标准及报销要求，确保经费使用的合理性和规范性。3.财务部门应严格按照支出标准进行审核报销，对不符合标准的支出不予报销。支出核算1.公用经费支出应按照国家统一的会计制度进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.支出核算应按照权责发生制原则进行，正确划分各项支出的归属期。3.财务部门应定期对公用经费支出进行账务处理，编制财务报表，及时反映经费使用情况。经费报销管理报销凭证1.公用经费报销应取得合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。2.原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等基本要素，并加盖填制单位公章。3.发票应符合国家税务部门规定，不得使用虚假发票或白条报销。报销流程1.报销人应按照学校规定的格式填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等内容，并签字确认。2.报销单经部门负责人审核签字后，报财务部门复核。3.财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，无误后报分管领导审批。4.分管领导审批通过后，报销人到财务部门办理报销手续，领取报销款项。报销期限1.公用经费报销应及时办理，原则上应在经济业务发生后的规定时间内报销。2.超过报销期限的，财务部门可不予报销，特殊情况需经学校领导批准。经费使用监督内部监督1.学校应建立健全内部监督机制，加强对公用经费使用的日常监督和检查。2.财务部门应定期对公用经费使用情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好经费使用监督工作，自觉接受监督检查。外部监督1.学校应主动接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，及时整改存在的问题。2.学校应建立健全公用经费使用信息公开制度，定期向师生及社会公开经费使用情况，接受社会监督。经费绩效评价评价原则1.科学性原则：绩效评价应采用科学合理的方法和指标体系，确保评价结果客观公正。2.实用性原则：绩效评价应紧密结合学校实际，注重评价结果的实用性和可操作性。3.动态性原则：绩效评价应根据学校事业发展和经费使用情况，及时调整评价指标和方法，确保评价结果的时效性。评价指标1.学校应建立公用经费绩效评价指标体系，包括预算执行率、经费使用效益、师生满意度等指标。2.预算执行率指标应反映学校公用经费预算的执行情况，包括预算完成率、预算调整率等。3.经费使用效益指标应反映学校公用经费的使用效果，包括教学质量提升、科研成果产出、学生综合素质提高等。4.师生满意度指标应反映师生对学校公用经费使用的满意程度，包括对经费使用合理性、透明度等方面的评价。评价方法1.学校应采用定量与定性相结合的方法进行公用经费绩效评价，包括数据分析、问卷调查、实地考察等。2.财务部门应定期收集、整理公用经费使用相关数据，进行数据分析和比对，为绩效评价提供依据。3.学校应定期开展师生满意度调查，了解师生对公用经费使用的意见和建议，作为绩效评价的重要参考。评价结果应用1.学校应根据公用经费绩效评价结果，总结经验教训，及时调整经费使用策略和管理措施，提高经费使用效益。2.绩效评价结果应作为学校年度考核、部门评优及经费分配的重要依据，对绩效评价结果优秀的部门给予奖励，对绩效评价结果较差的部门进行通报批评，并责令限期整改。资产管理资产购置1.学校应根据公用经费预算和实际需要，合理安排资产购置计划，确保资产购置的必要性和合理性。2.资产购置应按照规定的采购程序进行，严格执行政府采购制度，确保采购过程公开、公平、公正。3.资产购置应签订合同，明确资产的规格、数量、价格、质量标准、售后服务等条款，确保资产质量和使用效益。资产验收1.资产购置后，学校应组织相关部门和人员进行验收，确保资产的数量、规格、质量等符合合同要求。2.验收合格的资产应及时办理入库手续，登记入账，并建立资产台账。3.验收不合格的资产应及时与供应商协商解决，确保学校权益不受损失。资产使用1.学校应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.资产使用部门应按照规定的用途和操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途或违规使用资产。3.学校应定期对资产进行清查盘点，核实资产数量、价值及使用状况，确保账实相符。资产处置1.学校应按照国家有关规定和学校资产处置制度，对