城市安全卫生管理制度

PAGE城市安全卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市安全卫生管理，保障城市居民的生命财产安全，维护城市正常的生产生活秩序，营造安全、整洁、舒适的城市环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人，包括但不限于企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及居民。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，预防为主，综合治理，确保城市运行安全无事故。2.卫生达标原则严格执行国家和地方卫生标准，加强环境卫生管理，保持城市环境整洁卫生。3.责任明确原则明确各部门、各单位及个人在城市安全卫生管理中的职责，做到责任到人。4.公众参与原则鼓励公众积极参与城市安全卫生管理，形成全社会共同维护城市安全卫生的良好氛围。二、安全管理（一）消防安全1.消防设施建设城市公共区域应按照规定配备充足、有效的消防设施，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行维护和检查，确保其正常运行。新建、改建、扩建的建筑物必须符合消防安全要求，设置合理的疏散通道、安全出口，并保持畅通无阻。2.消防责任落实各单位和场所应明确消防安全责任人，制定消防安全制度和操作规程，组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。社区、物业管理单位应加强对居民楼院、住宅小区的消防安全管理，定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.用火用电用气安全严禁在城市公共区域、居民楼院等场所违规使用明火，如焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等。加强对单位和居民用火、用电、用气的安全管理，规范电气线路敷设，定期检查燃气设施，防止发生火灾、爆炸事故。（二）交通安全1.交通设施维护加强对城市道路、桥梁、交通标志、标线等交通设施的维护和管理，确保其完好无损、清晰醒目，保障交通安全畅通。及时修复损坏的交通设施，对存在安全隐患的路段和设施，要设置警示标志，并采取临时防护措施。2.交通秩序管理交警部门要加大对城市道路交通秩序的管理力度，严厉查处各类交通违法行为，如闯红灯、超速行驶、酒后驾车、乱停乱放等，维护良好的交通秩序。加强对行人、非机动车的交通安全教育，引导其遵守交通规则，文明出行。3.公共交通运营安全公交、地铁等公共交通运营单位要建立健全安全管理制度，加强对运营车辆、设备的维护和检查，确保运营安全。加强对驾驶员的安全教育和培训，提高其安全意识和驾驶技能，严格遵守操作规程，杜绝发生交通事故。（三）生产安全1.企业安全生产管理各类企业要严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，加大安全投入，改善安全生产条件。企业要定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。2.危险化学品安全管理加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，严格执行危险化学品安全管理制度，确保危险化学品的储存、使用安全。对危险化学品企业要进行重点监管，督促其落实安全防范措施，防止发生危险化学品泄漏、爆炸等事故。3.建筑施工安全管理建筑施工单位要严格按照建筑施工安全标准组织施工，加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志。施工单位要对施工人员进行安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力，杜绝发生高处坠落、坍塌、触电等事故。（四）人员密集场所安全1.商场、超市、酒店等场所安全人员密集场所要制定完善的安全管理制度，加强安全防范措施，确保疏散通道、安全出口畅通。要配备必要的安全设施和应急救援设备，如应急照明、疏散指示标志、灭火器等，并定期进行维护和检查。加强对场所内人员的安全教育，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。2.学校、幼儿园安全学校、幼儿园要把安全工作放在首位，建立健全安全管理制度，加强校园安全管理。要加强对校园设施设备的维护和检查，确保教学楼、宿舍、食堂等建筑安全，体育器材、游乐设施等符合安全标准。加强对师生的安全教育，开展安全演练，提高师生的安全意识和应急处置能力。三、卫生管理（一）环境卫生1.清扫保洁城市道路、广场、公园等公共区域要实行全天候清扫保洁制度，做到定时清扫、及时保洁，确保路面干净整洁。加强对背街小巷、城乡结合部等卫生死角的清理，定期组织开展环境卫生整治活动，消除垃圾堆积、污水横流等现象。2.垃圾处理建立健全城市垃圾收集、运输、处理体系，规范垃圾收集容器的设置，做到垃圾日产日清。加强对垃圾处理设施的管理，确保垃圾处理厂（场）正常运行，垃圾无害化处理率达到国家规定标准。鼓励开展垃圾分类收集和处理，提高资源回收利用率，减少环境污染。3.公厕管理加强对城市公厕的建设和管理，合理布局公厕位置，提高公厕建设标准，确保公厕设施完好、干净整洁、无异味。配备专人负责公厕日常管理，及时对公厕进行清扫、消毒，定期维修维护公厕设施设备。（二）食品卫生1.食品生产经营单位管理食品生产经营单位要严格遵守食品卫生法律法规，取得食品生产经营许可证，建立健全食品卫生管理制度。加强食品生产经营过程中的卫生管理，严格执行食品加工操作规范，确保食品原料安全、加工过程卫生、储存销售符合要求。食品生产经营单位要定期对从业人员进行健康检查和卫生培训，取得健康证明后方可上岗。2.餐饮具消毒餐饮服务单位要严格落实餐饮具清洗消毒制度，配备必要的清洗消毒设备，确保餐饮具清洗消毒达标。加强对餐饮具消毒效果的监督检查，对不符合卫生标准的餐饮具要责令整改，情节严重的依法予以处罚。3.食品安全监管食品监管部门要加大对食品市场的监管力度，加强日常监督检查和抽检监测，严厉打击制售假冒伪劣食品、过期变质食品等违法行为。建立健全食品安全追溯体系，加强对食品源头、生产加工、流通销售等环节的监管，确保食品安全。（三）饮用水卫生1.供水单位管理供水单位要严格遵守国家饮用水卫生标准，建立健全水质检测制度，加强对水源水、出厂水、管网末梢水的水质检测，确保供水水质符合标准。加强对供水设施设备的维护和管理，定期进行清洗、消毒，防止水质污染。2.二次供水管理对二次供水设施要进行规范化管理，定期进行清洗、消毒和水质检测，确保二次供水水质安全。二次供水设施管理单位要建立健全管理制度，明确专人负责，加强对设施设备的维护和保养。3.饮用水卫生监督卫生监督部门要加强对饮用水卫生的监督检查，加大抽检力度，及时发现和处理饮用水卫生安全问题。对违反饮用水卫生法律法规的单位和个人，要依法予以处罚，保障居民饮用水卫生安全。四、监督检查（一）监督检查主体1.政府相关部门安全生产监督管理部门负责对城市生产经营单位的安全生产工作进行综合监督管理。城市管理部门负责对城市环境卫生、市政设施等进行监督管理。食品药品监督管理部门负责对食品卫生、药品安全等进行监督管理。公安部门负责对消防安全、交通安全等进行监督管理。其他相关部门按照各自职责，做好城市安全卫生管理的监督检查工作。2.街道办事处、社区居委会街道办事处负责组织开展辖区内的城市安全卫生管理工作，对辖区内的单位和居民进行监督检查。社区居委会协助街道办事处做好城市安全卫生管理工作，对居民小区、楼院等进行日常巡查，及时发现和报告问题。（二）监督检查方式1.日常检查各监督检查部门要定期开展日常检查工作，对城市安全卫生管理情况进行全面检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查根据城市安全卫生管理工作的重点和难点，适时组织开展专项检查，如消防安全专项检查、食品安全专项检查等，集中力量解决突出问题。3.随机抽查采取随机抽查的方式，不定期对城市安全卫生管理情况进行检查抽查，增强监督检查的随机性和有效性。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，督促责任单位限期整改。2.责任单位要按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，认真组织整改，确保问题整改到位。3.监督检查部门要对整改情况进行跟踪复查，对整改不力的单位要依法予以处罚，直至问题彻底解决。五、应急管理（一）应急预案制定1.各相关部门和单位要根据城市安全卫生管理的特点和实际情况，制定完善各类应急预案，如火灾应急预案、交通事故应急预案、食品安全事故应急预案等。2.应急预案要明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.各部门和单位要定期组织开展应急演练，通过演练检验应急预案的可行性，提高应急处置能力和协同作战能力。2.应急演练要包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容要涵盖各类突发事件的应对处置，确保演练效果。（三）应急处置1.发生突发事件时，各部门和单位要按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，及时组织开展应急处置工作。2.应急处置过程中，要坚持以人为本，科学救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复城市正常秩序。3.各部门和单位要及时向上级主管部门和政府报告突发事件的情况，做好信息发布和舆论引导工作。六、宣传教育（一）宣传内容1.安全卫生法律法规宣传广泛宣传国家和地方有关城市安全卫生管理的法律法规，提高公众的法律意识。2.安全卫生知识宣传普及消防安全、交通安全、食品卫生、饮用水卫生等方面的知识，提高公众的安全卫生意识和自我保护能力。（二）宣传方式1.媒体宣传充分利用报纸、电视、广播、网络等媒